مشروح‌مذاكرات‌مجلس‌شوراي‌اسلامي 10/2/1387

 بِسْمِ اللَّهِ الرَّحْمنِ الرَّحِيمِ 
جلسه چهارصد و هفدهم  10  ارديبهشت ماه 1387 هجري¬شمسي
(417)  22 ربيـع‌الثاني 1429 هـجري‌قمري
 
مشروح مذاكرات مجلس شوراي اسلامي 
 دوره هفتم ـ اجلاسيه چهارم 
 
1387 ـ 1386



فهرست مندرجات
1 ـ اعلام رسميت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آياتي ازكلام¬الله مجيد.
3 ـ ناطقين قبل از دستور آقايان: محمدمهدي مفتح، ولي‌الله ديني، قدرت‌‌الله عليخاني و ايرج نديمي.
4 ـ تذكرات نمايندگان مردم در مجلس شوراي اسلامي به مسؤولان اجرايي كشور.
5 ـ تذكر آيين‌نامه‌اي آقاي رضا طلايي‌نيك نماينده محترم بهار و كبودرآهنگ.
6 ـ تقاضاي تغيير دستور درخصوص رسيدگي به (7) فقره لايحه و (2) فقره طرح و تصويب آنها.
7 ـ تصويب لايحه تغيير نام سازمان بنادر و كشتيراني به سازمان بنادر و دريانوردي.
8 ـ تصويب لايحه شمول قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و
  شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 بر جانبازان و آزادگان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي نظامي و انتظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.
9 ـ قرائت خلاصه گزارش كميسيون اصل (90) قانون اساسي درخصوص پرونده‌هاي مربوط به مبارزه با مفاسد اقتصادي.
10 ـ اعلام وصول طرح اصلاح موادي از قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي با قيد دوفوريت و رد فوريت آن.
11 ـ قرائت بخش پاياني گزارش تفريغ بودجه سال 1384 كل كشور.
12 ـ‌ اعلام وصول يك‌ فقره طرح و يك ‌فقره لايحه.
13 ـ قرائت اسامي غائبين و تأخيركنندگان.
14 ـ اعلام ختم جلسه و تاريخ تشكيل جلسه آينده.
«جلسه ساعت هشت و بيست و سه دقيقه به رياست آقاي غلامعلي حدادعادل رسميت يافت»
اداره تدوين مذاكرات مجلس شوراي اسلامي
 
 
1 ـ اعلام رسميت و دستور جلسه
رئيس‌ ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
با حضور 202 نفر جلسه رسمي است¬، دستور جلسه را اعلام بفرماييد.
منشي (حاجي¬بابايي) ـ بسم¬الله الرحمن الرحيم
دستور جلسه چهارصد و هفدهم روز سه‌شنبه دهم ارديبهشت ماه 1387 هجري شمسي مطابق با بيست و دوم ربيع‌الثاني 1429 هجري قمري:
1ـ گزارش شوردوم كميسيون عمران در مورد لايحه تغيير نام سازمان بنادر و كشتيراني به سازمان بنادر و دريانوردي.
2 ـ گزارش شور دوم كميسيون اجتماعي درمورد لايحه تسري قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 به جانبازان و آزادگان انقلاب و جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي انتظامي و نظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.
3 ـ گزارش كميسيون اصل (90) قانون اساسي در مورد پرونده‌هاي مربوط به مبارزه با مفاسد اقتصادي.
4 ـ گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد تفريغ بودجه سال 1384 كل كشور.
5 ـ گزارش كميسيون آموزش و تحقيقات درمورد تحقيق و تفحص از امتحانات تخصصي آموزش پزشكي.


2 ـ تلاوت آياتي ازكلام¬الله مجيد
رئيس ـ تلاوت كلام¬الله مجيد را آغاز بفرماييد.
 (آيات 58 ـ 54 از سوره مباركه «يونس» توسط قاري محترم آقاي محمد بيگي تلاوت گرديد)
اعوذبالله من¬الشيطان¬الرجيم ـ بسم¬الله¬الرحمن¬الرحيم
وَ لَوْ أَنَّ لِكُلِّ نَفْسٍ ظَلَمَتْ ما فِي الْأَرْضِ لاَفْتَدَتْ بِهِ وَ أَسَرُّوا النَّدامَةَ لَمَّا رَأَوُا الْعَذابَ وَ قُضِيَ بَيْنَهُمْ بِالْقِسْطِ وَ هُمْ لا يُظْلَمُونَ * أَلا إِنَّ لِلَّهِ ما فِي السَّماواتِ وَ الْأَرْضِ أَلا إِنَّ وَعْدَ اللَّهِ حَقٌّ وَ لكِنَّ أَكْثَرَهُمْ لا يَعْلَمُونَ * هُوَ يُحيِي وَ يُمِيتُ وَ إِلَيْهِ تُرْجَعُونَ * يا أَيُّهَا النَّاسُ قَدْ جاءَتْكُمْ مَوْعِظَةٌ مِنْ رَبِّكُمْ وَ شِفاءٌ لِما فِي الصُّدُورِ وَ هُدىً وَ رَحْمَةٌ لِلْمُؤْمِنِينَ * قُلْ بِفَضْلِ اللَّهِ وَ بِرَحْمَتِهِ فَبِذلِكَ فَلْيَفْرَحُوا هُوَ خَيْرٌ مِمَّا يَجْمَعُونَ *
(صدق الله العلي العظيم ـ حضار صلوات فرستادند)
رئيس ـ از قاري محترم آقاي محمد بيگي تشكر مي‌كنيم و به ترجمه آيات تلاوت شده گوش مي‌سپاريم.
(ترجمه آيات توسط آقاي مجتبي ملك‌افضلي قرائت گرديد)
بسم الله الرحمن الرحيم
«و اگر آنچه در زمين است از آن كسي باشد كه ظلم كرده است آنهمه را بدهد تا خود را بازخرد و اينان آنگاه كه عذاب را مشاهده كنند پشيماني خود را نهان مي‌دارند و ميانشان به عدل و داد حكم مي‌شود و به آنان ستم نخواهد شد. بدانيد كه هرچه در آسمانها و زمين است از آن خداست. بدانيد كه وعده خدا حق است اما بيشتر آنها نمي‌دانند. اوست كه زنده مي‌سازد و مي‌ميراند و بسوي وي باز گردانده خواهيد شد. اي مردم بي‌گمان از پروردگارتان برايتان پند و اندرزي آمده است و درماني براي آنچه در سينه‌هاست و هدايت و رحمتي براي مؤمنان. بگو به فضل خدا و به رحمت او، آري به اين بايد شادي كنند. او از آنچه اينان انباشته مي‌كنند بهتر است». صلوات (حضار صلوات فرستادند)
رئيس ـ تشكر مي‌كنيم.


3 ـ ناطقين قبل از دستور آقايان: محمدمهدي مفتح، ولي‌الله ديني، قدرت‌‌الله عليخاني و ايرج نديمي
رئيس ـ ناطقان قبل از دستور را دعوت بفرماييد.
منشي (محمدصادقي) ـ بسم الله الرحمن الرحيم
ناطقان قبل از دستور جلسه علني امروز عبارتند از:
ـ جناب آقاي محمدمهدي مفتح نماينده محترم رزن.
ـ جناب آقاي ولي‌الله ديني نماينده محترم اهر و هريس.
(كه هر كدام ده دقيقه وقت دارند)
ـ جناب آقاي قدرت‌الله عليخاني نماينده محترم بوئين‌زهرا و آوج.
ـ جناب آقاي ايرج نديمي نماينده محترم لاهيجان و سياهكل.
(كه هر كدام پنج دقيقه وقت دارند)
جناب آقاي مفتح بفرماييد.
سيدمحمدمهدي مفتح ـ بسم الله الرحمن الرحيم
«الحمدلله رب‌العالمين و العاقبه‌ للمتقين»
سلام و درود به روح بلند و ملكوتي حضرت امام بنيانگذار نظام مقدس جمهوري اسلامي.
سلام و درود به پيشگاه رهبر معظم انقلاب اسلامي و سلام و درود به ارواح بلند و طيبه شهداي عزيز اسلام.
امروز، روز ملي خليج فارس است. با گراميداشت اين روز بزرگ ملي، بر مواضع بر حق مردم عزيز و مسؤولان بلندپايه نظام مقدسمان در رابطه با خليج هميشه فارس تأكيد مي‌كنيم.
1 ـ ملت بزرگوار و ولايت‌مدار ايران اسلامي با حضوري پرشور و حماسه‌آفرين در انتخابات مجلس هشتم، يكبار ديگر عمق ايمان و آگاهي خودشان را به نمايش گذاشتند و موجب نااميدي و يأس دشمنان نظام مقدسمان شدند.
انتخابات هشتمين دوره مجلس شوراي اسلامي به فهرست بلند حماسه‌هاي ملي افزوده شد. از مهمترين ويژگيهاي اين انتخابات اين بود كه رشته بسياري از نظريه‌پردازيها و معادلات خودساخته سياسي از هم گسست.
مردم عزيز، متدين و ولايت‌مدار شهرستان رزن نيز در اين عرصه بزرگ حضوري شكوه‌آفرين و حماسه‌ساز داشتند. حضوري به مراتب بالاتر از ميانگين كشوري و نيز استان همدان. حضور فشرده، حماسه‌آفرين و باشكوه مردم عزيز در شهرهاي رزن، قروه درجزين و دمق و روستاها و بخشهاي سردرود، مركزي و قروه درجزين در روز (24) اسفند در پاي صندوقهاي رأي نشان از فرهنگ بالنده و شعور بالاي سياسي اين مردم عزيز دارد.
اين انتخابات در شهرستان رزن در فضاي پرشور و رقابتي، بحمدالله بخوبي برگزار شد كه بايد از مجموع دست‌اندركاران برگزاري آن اعم از هيأت اجرايي و هيأت نظارت و تمامي عزيزاني كه در اجراي اين كار بزرگ مسؤوليت داشته و زحمت كشيده‌اند بعنوان نماينده مردم تشكر و قدرداني نمايم.
همچنين از ابراز اعتماد و اظهار لطف مردم شهيدپرور شهرستان به اينجانب بعنوان خادمي كوچك در نظام مقدس جمهوري اسلامي و سپردن مسؤوليت بزرگ نمايندگي مجلس شوراي اسلامي براي چهارمين بار، از صميم قلب تشكر مي‌كنم.
بررسي (8) دوره انتخابات مجلس شوراي اسلامي در حوزه انتخابيه رزن نشانگر اين است كه در (4) دوره آن، انتخابات به مرحله دوم رسيده و در (4) دوره ديگر يعني مجالس اول، پنجم، هفتم و هشتم انتخابات در اولين مرحله منجر به تعيين نماينده شده است كه در مجلس اول حضرت آيت‌الله انواري و در سه مجلس بعدي اينجانب توفيق نمايندگي مردم را داشته و دارم.
نگاهي به درصد آراء نمايندگان منتخب در (8) دوره مجلس از حوزه انتخابيه رزن حاكي از اين است كه در مجلس هشتم مردم عزيز شهرستان رزن، هم حضوري فشرده در انتخابات داشته‌اند و هم اينجانب را با بيش از (72) درصد آراء خودشان مفتخر به نمايندگي از آن حوزه پرافتخار نمودند. نسبتي كه دومين رتبه در انتخابات مجلس هشتم در سطح كشور مي‌باشد. اينجانب متواضعانه از اين لطف بزرگ همشهريان عزيزم در مجموع شهرها و روستاهاي حوزه انتخابيه صميمانه تشكر نموده و از خداوند متعال مسألت دارم كه توفيق و شايستگي انجام وظيفه سنگين اين مسؤوليت را عنايت فرمايد.
2 ـ دومين سفر رئيس محترم جمهوري اسلامي ايران، برادر عزيز جناب آقاي دكتر احمدي‌نژاد و هيأت محترم دولت به استان همدان در روزهاي چهارم و پنجم ارديبهشت‌ماه برگزار شد. اينجانب بعنوان خدمتگزاري كوچك و نماينده‌ مردم بزرگمان از رياست محترم جمهوري اسلامي و نيز هيأت محترم دولت صميمانه تشكر مي‌كنم. همچنين از حضور حماسي و افتخارآفرين مردم عزيز اعم از اهالي محترم همدان و ديگر شهرستانهاي استان خصوصاً برادران و خواهران عزيزي كه از شهرهاي رزن، قروه درجزين و دمق و روستاهاي بخشهاي قروه‌درجزين، سردرود و مركزي در اين مراسم استقبال در شهر همدان شركت كردند، تشكر مي‌نمايم.
همچنين از حضور برادر عزيزم جناب آقاي مهندس فتاح وزير محترم نيرو كه بعنوان نماينده دولت در شهرستان رزن حضور يافتند تشكر مي‌كنم.
اميدوارم با اجراي مصوبات هيأت محترم دولت در اين سفر و همچنين حل مشكلات شهرستان كه در جلسه شوراي اداري شهرستان رزن با نماينده محترم دولت جناب آقاي مهندس فتاح مطرح و اجراي پيشنهادات ارائه شده براي حل آن مشكلات در زمينه‌هاي راههاي روستايي، دوبانده شدن كريدور شمال استان، شامل راههاي قروه درجزين ـ رزن ـ دمق، آب شرب، آب كشاورزي، اشتغال، دانشگاه و آموزش عالي، كشاورزي و صنعت و ديگر موارد، شاهد رشد بيشتر شهرستان و نيز استانمان باشيم.
3 ـ مجلس هشتم تا كمتر از يك ماه ديگر ان‌شاءالله كار خود را آغاز خواهد كرد. انجام اين وظيفه سنگين قطعاً نيازمند داشتن برنامه‌اي جامع و منسجم مي‌باشد. بررسي عملكرد و تحليل نقاط قوت و ضعف ادوار قبلي خصوصاً مجلس هفتم براي تدوين اين برنامه ضروري مي‌باشد. اميد مي رود همكاران محترم در مجلس هشتم خصوصاً هيأت رئيسه محترم آن مجلس در اولين فرصت به اين مهم پرداخته تا مجلس هشتم بتواند در قالب برنامه‌اي جامع وظيفه خود را انجام و نقش خويش را در اعتلاء ميهن اسلاميمان در تمامي ابعاد اقتصادي، فرهنگي، اجتماعي و سياسي ايفاء نمايد.
4 ـ گراني، تورم، بيكاري و مواردي از اين قبيل بصورت مشكلات روزمره و بعضاً حاد براي بسياري از مردم عزيزمان درآمده است. علاوه بر فشار سنگين گراني در افزايش افسارگسيخته نرخ مسكن كه حتي اجاره فضايي كوچك را در برخي شهرها براي زوجهاي جوان بعضاً به رؤيا تبديل نموده است، تأمين مايحتاج روزمره براي برخي از مردم عزيز خصوصاً با افزايش مستمر قيمتها مشكل گرديده است.
در ضرورت فوريت برخورد با اين پديده، كوچكترين ابهام و شكي وجود ندارد. آنچه مهم است نحوه برخورد و برنامه‌هاي اجرايي براي حل اين معضل مي‌باشد. بنظر مي‌رسد يكي از مواردي كه به يمن نامگذاري امسال توسط مقام معظم رهبري بايد مشمول نوآوري و نهايتاً شكوفايي گردد روش و متد حل مشكلاتي از اين قبيل باشد. شك نيست كه مسؤولان عزيز و دلسوز ما در تمامي رده‌ها و قواي مملكت از پركارترين، مؤمن‌ترين و پاكترين مسؤولان در مقام مقايسه با همتايان خود در دنيا هستند. همچنين شايد كسي در اين امر كه راندمان فعاليتها با اين حجم بزرگ از آنچه بايد باشد پايين‌تر است شك نداشته باشد. بنظر مي‌رسد حل اين موضوع يكي از اولين ضروريات كار برنامه‌ريزان كشور باشد.
با الهام از سال «نوآوري و شكوفايي» روشها و متدهاي فعاليتهايمان را بازنگري كنيم. باتوجه به تجربيات دنيا و نيز با الهام‌گيري از اصول علمي در چارچوب آرمانها و ارزشهاي اين نظام مقدس، متدهاي لازم را طراحي نماييم تا براساس آن در حل هر مشكل ابتدائاً مشكل را بطور كامل و جامع تعريف كرده و بشناسيم و ثانياً با رعايت تمامي جوانب موضوع و بهره‌گيري از اصول علمي و تجربيات دنيا راه‌حل آنرا يافته و اقدام نماييم بنحوي كه تغيير مسؤولان منجر به تغيير راه‌حلها و نيمه‌كاره ماندن فعاليتها نگردد.
در مقام حل گرانيها و تورم نيز بنظر مي‌رسد بايد به اين مهم توجه شود. تصميمات مقطعي با تأثيرات كوتاه‌مدت و بدور از ضوابط علمي و تجربي، مشكلات اقتصادي ما را مي‌تواند عميقتر كند.
انتظار مي‌رود دو برنامه توأمان و در راستاي هم، كوتاه‌مدت و بلند‌مدت، براي كاهش و رفع سريع فشار گراني بر مردم در راستاي برنامه علمي و جامع بلند‌مدت نياز فوري و ضروري اقتصاد ماست.
5 ـ در آستانه سالگرد شهادت علامه شهيد حضرت آيت‌الله مطهري و همچنين روز معلم و روز جهاني كارگر هستيم. اميد آنكه با گراميداشت اين مناسبتها و بهره‌گيري از آثار ارزشمند شهيد مطهري كه بفرموده حضرت امام «همگي خوب و قابل استفاده هستند» بتوانيم جايگاه واقعي معلمان عزيز كه بفرموده حضرت امام «شغل انبياء را دارند» و نيز كارگران عزيز كه پيامبر عظيم‌الشأن اسلام بر دستان كارگر بوسه زده است را در نظام مقدس اسلاميمان بيش از پيش شناخته و در تحقق بيشتر آن همگي بكوشيم. والسلام‌ عليكم و رحمه‌ الله
منشي (محمدصادقي) ـ خيلي ممنون آقاي مفتح كه سر وقت تمام كرديد. ناطق بعدي جناب آقاي ديني نماينده محترم اهر و هريس هستند، بفرماييد.
ولي‌الله ديني ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
«رب اشرح¬ لي صدري و يسّرلي امري واحلل عقده من لساني يفقهوا قولي».
با حمد و سپاس به درگاه خداوند متعال و سلام و درود به ارواح طيبه شهداء، امام امت و آرزوي سلامتي و طول عمر با عزت براي رهبر معظم انقلاب، سخنان خود را آغاز مي‌نمايم.
1 ـ ابتداء لازم مي‌دانم از حضور پرشور مردم عزيز ايران اسلامي و حوزه انتخابيه‌ام در هشتمين دوره انتخابات مجلس شوراي اسلامي تقدير و تشكر نمايم و از خداوند متعال براي همه منتخبين ملت به ويژه منتخب مردم اهر و هريس آرزوي توفيق و خدمت‌رساني بيشتر مسألت مي‌نمايم.
در سال چهارم برنامه پنجساله چهارم توسعه كه از طرف مقام معظم رهبري سال «نوآوري و شكوفايي» نامگذاري شده است قرار داريم. براي رسيدن به اهداف بلند‌مدت چشم‌انداز بيست ساله نظام بايستي نهضت نرم‌افزاري و علم را تداوم بخشيم و از سطحي‌نگريها و روزمرگي‌ها پرهيز نموده و ظرفيت‌هاي علمي كشور را توانمند نماييم كه اين موضوع يكي از ضرورت‌هاي تحقق نوآوري است. لذا لازم است همه نهادها و مسؤولين و قواي سه‌گانه كشور به ويژه مجلس و دولت فضا و بستر مناسب را براي نوآوري و شكوفايي فراهم نمايند.
2 ـ اين روزها تورم و گراني سرسام‌آور به مردم به ويژه اقشار متوسط و ضعيف جامعه فشار مضاعف وارد مي‌نمايد گرچه ممكن است افزايش تورم و گراني كالاهاي اضطراري بالاخص در بخش مسكن دلايل متعددي اعم از عوامل خارجي و داخلي داشته باشد. اما هنر اين است كه در شرايط موجود اين مسأله را بنحوي مديريت و هدايت نماييم تا ضمن كنترل تورم، فشار را از دوش اقشار آسيب‌پذير برداريم لذا از دولت محترم تقاضا دارم با ارائه راهكارهاي عملياتي در كنترل گراني و تورم نقش و وظيفه اصلي خود را ايفاء نمايد.
3 ـ مبارزه با رانت‌خواري و فساد بايد يكي از اولويتهاي اصلي نظام اسلامي باشد البته در عزم و اراده جدي مسؤولين نظام براي ريشه‌كن كردن فساد اداري شكي نيست اما مردم وقتي هر روز از زبان مسؤولين مملكتي با عبارات درشت وجود فساد اداري و رانت‌خواري و لزوم افشاگري‌ها و برخورد با آنها را مي‌شنوند ولي در عمل متفاوت با آنچه كه مي‌شنوند، مي‌بينند دچار يأس و نااميدي مي‌شوند و اين يكي از آفات و تهديدهاي نظام اداري كشور مي‌تواند باشد. چرا كه طعم واقعي عدالت وقتي چشيده مي‌شود كه فضاي جامعه براي برهم زنندگان نظم اقتصادي ناامن و براي عامه مردم و سرمايه‌گذاران و كارآفرينان و تلاش‌گران عرصه سازندگي كشور امن و مطلوب باشد.
حال كه دولت محترم با شعار محوري ايجاد و تحقق عدالت تلاش مي‌نمايد انتظار دارد با همكاري ساير قوا از جمله مجلس براي مقابله با فساد يك استراتژي چندوجهي تعريف گردد تا با افزايش پاسخگويي سياسي و مسؤوليت‌پذيري، تقويت محدوديت‌ نهادينه شده در درون نظام حكومتي، تقويت مشاركت فعال نهادهاي جامعه مدني و تعامل آنها با بخشهاي عمومي و دولتي، ايجاد بخش خصوصي رقابتي و شكست انحصارات دولتي و بالاخره اصلاح مديريت عمومي و دولتي مبارزه با اين مسأله در كشور نهادينه شود.
4 ـ مجلس تبلور اراده مردم و انتخابات مجلس شوراي اسلامي يكي از با اهميت‌ترين انتخابات كشور ما مي‌باشد صرفنظر از نقصهاي قانوني انتخابات كه زمينه را براي سوء استفاده و تخلف برخي فراهم مي‌نمايد. متأسفانه ضعف اطلاع‌رساني نسبت به شرح وظايف نمايندگان و وظايف اصلي مجلس شوراي اسلامي و وجود مشكلات اقتصادي و مطالبات مختلف در لايه‌هاي اجتماعي جامعه و ضعف دستگاههاي اجرايي، عرصه جامعه را در ايام انتخابات و حتي ماهها قبل از آن با اقدامات خلاف قانون و وعده وعيدهاي بي‌شمار برخي كانديداها در بعضي از شهرستانها به كارزاري نابرابر تبديل و بازار هتاكي، شايعه، افتراء و دروغ‌پردازي را داغ مي‌نمايد بطوريكه گاهي اصل موضوع انتخابات و ارائه برنامه از طرف نامزدها به فراموشي سپرده مي‌شود. نمونه‌اي از اين بداخلاقي‌ها را مي‌شد در حوزه انتخابيه اينجانب به اشكال مختلف مشاهده نمود كه متأسفانه گاهاً حتي از طرف برخي از افراد و دوستان ناآگاه و مغرض بعمل مي‌آمد. صرفنظر از اينكه چه كسي يا كساني از كانديداهاي يك حوزه انتخابيه نماينده مجلس شوراي اسلامي بشوند براي اقتدار بيشتر مجلس و نظام جمهوري اسلامي ايران و براي اينكه در آينده پول، تخريب، تهمت و افتراء، چاپلوسي و ريا و باندهاي قدرت و ثروت جاي ايمان، اخلاص، تعهد، صداقت و انگيزه بالاي مردم را نگيرند و نظام و انقلاب را از مسير و معيارهاي اصلي خود منحرف ننمايند. از صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران درخواست مي‌نمايم وقت بيشتري را براي مجلس شوراي اسلامي و اطلاع‌رساني در اين حوزه در رسانه ملي در نظر بگيرد.
از رياست محترم مجلس شوراي اسلامي تقاضا دارم دستور فرمايند با تشكيل كارگروههاي كارشناسي، انتخابات چندين دوره مورد نقد و آسيب‌شناسي جدي قرار گيرد تا چنانچه اگر اصلاحاتي در قانون انتخابات و نحوه برگزاري و تبليغات و ساير موارد انتخابات لازم است تدوين تا قانون انتخابات مورد بازنگري واقعي قرار گيرد.
5 ـ طبق اصل (64) قانون اساسي پس از هر ده سال با در نظر گرفتن عوامل انساني، سياسي، جغرافيايي و نظاير آنها حداكثر (20) نماينده مي‌تواند به عده نمايندگان مجلس شوراي اسلامي اضافه شود. اينجانب در نطق قبل از دستور خود يكبار در تاريخ 8/8/1384 تفكيك حوزه انتخابيه اهر و هريس و اضافه شدن يك نماينده به اين حوزه را خواستار شده‌ام. باتوجه به اينكه در دوره هشتم مجلس شوراي اسلامي طبق قانون امكان افزايش نمايندگان وجود دارد از مسؤولين ذي‌ربط تقاضا دارم در اينخصوص باتوجه به سوابق موضوع اقدامات لازم را مبذول نمايند.
6 ـ اما برخي از اهم خواسته‌ها و مطالبات مردم منطقه؛
با عنايت به آغاز عمليات اجرايي بزرگراه اهر ـ تبريز از اواخر سال گذشته از وزارت راه و ترابري تقاضا دارم باتوجه به انتظارات به حق مردم منطقه نسبت به تسريع در عمليات اجرايي اين بزرگراه اقدام عاجل مبذول نمايد. باتوجه به احداث شهرك صنعتي اهر در ظرف (3) سال اخير و آماده‌شدن زيرساختهاي آن براي سرمايه‌گذاري و ايجاد اشتغال از وزارت صنايع و معادن مي‌خواهم زمينه‌هاي سرمايه‌گذاريهاي بعدي را در اين شهرك فراهم آورد.
ايجاد و توسعه (5) مجموعه آموزشي عالي در منطقه اهر شامل آموزشكده كشاورزي، آموزشكده فني و حرفه‌اي، دانشكده پيراپزشكي، دانشگاه پيام نور و توسعه دانشگاه آزاد اسلامي در سالهاي اخير اقدام ارزشمندي براي منطقه اهر مي‌باشد. از وزارت علوم، تحقيقات و فناوري تقاضا دارم نسبت به ارتقاء جايگاه مراكز فوق و احداث زيربناها و فضاهاي آموزشي اقدام مؤثر و عملي مبذول نمايد.
باتوجه به مطالعه چندين سد كوچك و متوسط در منطقه اهر از وزارت نيرو تقاضا دارم باتوجه به وعده رئيس‌جمهور محترم در جمع مردم اهر نسبت به اجرايي‌شدن سدهاي مذكور به ترتيب اولويت مطالعاتي اقدام نمايند.
باتوجه به بازگرداندن محل و دفتر كار شركت مجتمع معادن مس اهر تحت عنوان مس مزرعه به اهر در سال گذشته، از وزارت صنايع و معادن مي‌خواهم ضمن فعال‌نمودن اكتشافات مس منطقه ارسباران و اجراي فازهاي توسعه مس سونگون و ذوب‌پالايش آن نسبت به سرمايه‌گذاري‌هاي لازم درخصوص موضوع اساسنامه شركت فوق در منطقه اهر اقدام نمايد.
از وزارت نيرو مي‌خواهم نسبت به احداث نيروگاه هريس كه نقش اساسي را در اقتصاد منطقه و تأمين برق استان در سالهاي آينده خواهد داشت اقدامات اساسي را مبذول نمايند. همچنين باتوجه به وعده رئيس‌جمهور محترم در جمع مردم هريس درخصوص احداث سد هرزه ورز و انتظارات مردم منطقه در اينخصوص نيز اقدام عملي مبذول گردد.
از وزارت صنايع و معادن مي‌خواهم درخصوص سرمايه‌گذاريهاي بعدي شهرك صنعتي و ناحيه صنعتي شهرستان هريس واقع در بيلوردي و زرنق اقدامات لازم بعمل آورد.
از وزارت نيرو مي‌خواهم درخصوص احداث تصفيه‌خانه آب، آبرساني به شهرهاي بخشايش و كلوانق و شروع آبرساني به روستاهاي اربطان و ساير روستاهاي منطقه از سد اربطان كه داراي اعتبار ملي است، اقدامات عاجل مبذول نمايند.
از وزارت بهداشت و درمان مي‌خواهم درخصوص راه‌‌اندازي بيمارستان هريس در نيمه اول سالجاري كه قبلاً وعده آنرا داده‌اند اقدام نمايند.
از استاندار محترم آذربايجان‌شرقي مي‌خواهم كه درخصوص استقرار ادارات در مركز بخش خواجه دستورات لازم صادر فرمايند.
در پايان ضمن تقدير و تشكر از مردم عزيز حوزه انتخابيه‌ام بخاطر (4) سال همكاري و همدلي صادقانه با اينجانب، از همه عزيزان بخاطر قصور و كوتاهيهاي احتمالي عذرخواهي مي‌نمايم و اگر در نتيجه فعل، گفتار و رفتار اينجانب افراد يا اشخاصي بهردليل رنجيده‌خاطر گرديده‌اند، از آنها نيز طلب حليت مي‌نمايم و از همه دست‌اندركاران و مسؤولين منطقه و استان و كشور كه در طول مدت اين دوره كه با اينجانب درجهت خواسته‌ها و مطالبات مردم همكاري داشته‌اند تقدير و تشكر مي‌نمايم، باشد كه مورد عفو و رحمت و رضايت پروردگار متعال قرار بگيريم.
خدايا چنان‌كن سرانجام كار
تو خشنود باشي و ما رستگار
والسلام عليكم و رحمه¬الله و بركاته
رئيس ـ خيلي ممنون، ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.
منشي (محمدصادقي) ـ ناطق بعدي جناب آقاي عليخاني هستند كه فقط (5) دقيقه وقت دارند، بفرماييد.
قدرت‌الله عليخاني ـ بسم¬الله الرحمن الرحيم
با عرض سلام خدمت ملت بزرگوار ايران، مردم شريف استان قزوين، شما همكاران عزيز و با آرزوي توفيق و سربلندي براي ملت شريف ايران، كشور اسلامي‌مان و رهبري معظم انقلاب. همچنين با گراميداشت ياد فيلسوف شهيد آيت‌الله مطهري و تبريك روز معلم به فرهنگيان گرانقدر و روز كارگر به كارگران زحمتكش كه اميدوارم با همت دولت و مجلس در آينده شاهد اهتمام بيشتر در رفع مشكلات آنان و اقشار مختلف جامعه باشيم، ان‌شاءالله.
قبل از شروع عرايضم لازم مي‌دانم از مردم شريف استان قزوين بخاطر حضور گسترده‌شان در انتخابات استان (مخلص آقاي ابوترابي هم هستيم) بويژه حوزه انتخابيه قزوين، آبيك و شهرستان البرز واقعاً بايد سپاسگزاري كنم. هر چند كه قبل از اين سپاسگزاري لازم است از مردم شجاع و قهرمان شهرستان بويين‌زهرا هم كه حدود (30) سال ما را تحمل كرده‌اند و (2) دوره از طرف آن مردم بعنوان نماينده آن ديار روانه مجلس شديم سپاسگزاري كنم.
منتها با اجازه آقاي ابوترابي مي‌خواهم يك جمله عرض كنم. مردم استان قزوين واقعاً حضوري گسترده (هم تعريف از خودم كنم و هم از آقاي ابوترابي) انصافاً انتخابات خوبي و افراد خوبي هم انتخاب كردند. هم آقاي ابوترابي، هم عليخاني! منتها در اينجا لازم است از برادر بزرگوارمان جناب آقاي ابوترابي درخواست كنم كمي تجديدنظر كنند نسبت به مسؤولين استان كه شايد خداي‌ناكرده اين مسؤولين استان، رأس آن مديريت نتوانسته باشد آن وظايف اصلي خودش را به انجام رسانده باشد، اين باعث شده كه بعضي از آراء كاهش پيدا كرده باشد. اين خواهش را از سرور عزيزم جناب آقاي ابوترابي دارم، تجديد نظري شود در رابطه با رضايت مردم و حضور مردم، ان‌شاءالله. مخلص ايشان هم هستيم.
اما عزيزان و برادران! خدمت شما عرض كنم پريروزها من كنار مسجد الجواد ميدان (7) تير داشتم مي‌رفتم، يك خانمي ديدم از پشت‌سر صدا مي‌كند، چون نوعاً ما از خانمها مي‌ترسيم بايستيم صحبت كنيم در خيابان و اين حرفها، اولش كوتاه آمديم، بر نگشتيم، ديدم رها نمي‌كند. برگشتم نگاه كردم ديدم خانم بسيار محجبه خوبي، با وقار، با شخصيت گفت آقا براي گراني دعا كنيد. گفتم خدا خيرت دهد، آنجا زود فاصله گرفتم، ولي در دلم گفتم، گفتم خدا خيرت بدهد، دعا خوب است، اما قبل از آن عقل را بايد بكار گرفت. كارشناسان اقتصادي را بايد بكار گرفت، از بزرگان اقتصاد بايد استفاده كرد، بايد (2) سال پيش گوش به اقتصاددانان مجلس مي‌دادند، نمي‌گفتند نفت كه داريم گران است، دولت قدرتمند داريم همه چيز حل مي‌شود. اين حل شدن است كه شما امروز شاهد آن هستيد. لذا اميدوارم دولت محترم از كارشناسان استفاده كند، دلسوزانه محبت كند، همه به كمك هم ان‌شاءالله بيايند و بياييم مجلس هشتم وظيفه‌تان سنگين است، همكاران عزيز.
مجلس هفتم مخلص همه شما بوديم و هستيم، مخلص رئيس هم بوديم و هستيم، هيأت رئيسه را هم ارادت داريم، ولي از حق مسلم خودتان كوتاه آمديد و كوتاه آمديم كه امروزه مواجه شديم با اين تورم، دولت اعلام آمادگي كرده، اميد است با مجلس هشتم همكاري كند. اميدوارم اول دولت اعلام كند مصوبات مجلس را اجراء كند كه بايد بكند. بازرسي كل كشور لازم نبود به ميدان بيايد، لازم بود خودِ دولت عمل مي‌كرد. هرچند كه من لازم است از بازرسي كل كشور تشكر كنم، به كمك دولت، به كمك مجلس، به كمك قانون، به كمك مصوبات مجلس آمده. دولت محترم من عرض مي‌كنم به هشدارهاي مقام معظم رهبري، همه دولتها بايد توجه مي‌كردند. اين دولت هم بايد توجه كند. (محمدصادقي ـ آقاي عليخاني وقت شما تمام است) اجازه بدهيد، چشم. با اجازه آقاي رئيس.
اميدوارم ان‌شاءالله همه مسؤولين به فكر مردم و رفع گراني باشند. جمله آخرم و آن اينكه وزارت نيرو! ناتواني خودت را ثابت كردي! من نامه‌اي نوشتم به آقاي زرگر، به آقاي فتاح ننوشتم، ديدم عقل منفصل وزير آقاي زرگر است، نوشتم آقاي زرگر! (اينجا آقايان ابوترابي، رجب رحمني و محمد عليخاني با من هم صدا هستند)، (7) سال پيش نامه نوشتيد كتباً با امضاي خودت آب الموت را بين (400) الي (500) ميليون متر مكعب مي‌شود به دشت قزوين آورد. (9) سال پيش كتباً نامه نوشتيد اين انتقال آب الموت به قزوين توسط ژاپنيها، شركت «جايكا» در دست مطالعه است. چرا اقدام نكرديد؟ امروز مردم استان قزوين و كشاورزان را به عزا نشانديد. چه كنم ارادت دارم به شما و به وزير، والا مي‌گفتم خدا خودتان را به عزا بنشاند. كشاورزان استان قزوين محصولاتشان دارند از بي‌آبي هلاك مي‌شوند. جديداً تصويب كردند نصف آب سد طالقاني كه در زمان دولت خاتمي به همت آقايان ابوترابي و رجب رحمني و عليخاني ديگر اين سد درست شده و امروزه نصف آن آب سد را به تهران مي‌آورند.
آقاي رئيس مجلس! به داد مردم و كشاورزان استان برسيد. محصولاتشان در حال نابودي است. قزوين قطب كشاورزي است، قطب دامداري است، قطب ذخيره مواد غذايي است. اميد است دولت محترم به برنامه‌هايش توجه كند. آقاي رئيس‌جمهور به داد مردم برس، با شعار نمي‌شود، دست به اقدام عملي بزن. والسلام عليكم و رحمه¬الله و بركاته
رئيس ـ خيلي ممنون، ناطق بعدي را دعوت بفرماييد.
منشي (محمدصادقي) ـ آخرين ناطق امروز جناب آقاي نديمي نماينده محترم لاهيجان و سياهكل هستند، بفرماييد.
ايرج نديمي ـ بسم¬الله الرحمن الرحيم
با سلام و درود به امام عصر (عجل‌الله تعالي‌فرجه‌الشريف) و آرزوي علو درجات ارواح مطهر شهيدان و امام راحل و نيز آرزوي موفقيت انقلاب اسلامي در پايان بخشي به كثيري از مشكلات و سختيها و ناهنجاريهاي دنياي امروز و كشور بزرگ ايران.
پيش از انقلاب همه ما مي‌گفتيم چه مي‌گوييم، مي‌گفتيم اگر اسلام حاكم شود، اگر انقلاب اسلامي بشود، اگر به نظام سلطه استبداد پايان بخشيده شود چه خواهيم كرد؟ همه حرفها از چه مي‌گوييم بود، از عدالت، ايمان، آزادي، برابري، پايان بخشي به رنجهاي كهنه مردم سخن مي‌گفتيم. مي‌گفتيم كه كشاورزان ما چگونه از نعمت سرشار نفت براي بهبود كشاورزي‌شان، به‌زراعي، به‌نژادي و تأمين ماشين‌آلات و اصلاح امور اقتصادي استفاده خواهند كرد. مثلاً برنجكاران و چايكاران ما در آن زمانها خطاب ما بودند كه اگر انقلاب شود و اگر فكر و انديشه امام فائق شود بسياري از اين مشكلات ديگر نخواهد بود. مثلاً درِ واردات آنچنان باز نخواهد شد كه دستهاي پينه‌بسته كشاورزان ما طاقت و ياراي مبارزه با آن را نداشته باشد، بسيار مي‌گفتيم.
بعد از انقلاب گفتيم چه بايد كرد؟ قانون اساسي را بعنوان يك ميثاق بهانه‌اي براي اجراي آرمانها گرفتيم. تلاش كرديم در طي نزديك به (30) سال قانون اساسي را پياده كنيم، اما متأسفانه اخيراً بعضي بجاي چه مي‌گوييم و چه بايد كرد؟ مي‌گويند چه بگوييم! از ما مي‌خواهند بسياري از حرفها و دردها و رنجها گفته نشود. مي‌گويند گفتن اين نوع مباحث و مسائل، مثلاً شكاف ايجاد مي‌كند. اما مي‌پرسيم اگر برنامه‌هاي اسلام و انقلاب و امام و رهبر و همه انديشمندان سترگ اين جامعه بزرگ و پويا ارائه شود، آيا باز هم از تورم، نقدينگي، گراني، بي‌بها شدن توليد، جايي و سخني و انديشه‌اي خواهد ماند؟
آنچه هست اين است، مجلس هشتم در آينده بايد به بسياري از كمبودهايي كه ما نيز در پاسخگويي به آن آنچنان كه بايد موفق نبوده‌ايم پاسخگو باشد. آيا مجلس هشتم براي حضور كمي و كيفي، براي پربار شدن صحن علني و كميسيونها و فراكسيونها، براي نظارت مؤثر، براي آنكه نمايندگان در لابلاي بسياري از زواياي با دشواري برون رفتن بوروكراسي مي‌توانند چاره‌اي بينديشند؟ آيا براي دشمني آمريكا، براي تحريم، براي بسياري از مسائلي كه در رابطه با نفت در اين كشور ايجاد شده است انديشه‌اي خواهند داشت؟ آيا براي رونق توليد، اشتغال و صادرات برنامه‌اي تهيه شده است؟ آيا دكترين خاصي از جهت اداره كشور متناسب با شرايط خاص كشور طراحي شده است؟ يا نه باز هم (4) سال ديگر بايد پاسخگوي ناكرده‌هايي باشيم كه تحت عناويني چون معيشت از آن سخن مي‌گوييم.
درهرحال انقلاب اسلامي به راه خود ادامه خواهد داد و عرصه‌هايي چون انتخابات نيز بايد با تغييراتي روبرو باشد كه شايد استاني شدن انتخابات بتواند كمي از اين مشكلات را مرتفع كند و بتوانيم براي واژگاني چون التزام و مانند آن كه عرصه‌اي موسع پيدا كرده‌اند و بسياري از اوقات صلاحيت را به صلاح نيست و صلاح هست تبديل كرده‌اند با تغييراتي روبرو كنيم. از دخالت عناصر رقيب و مخالف براي پايمال كردن آبرو و حيثيت كثيري از افرادي كه مي‌توانند و مي‌توانستند مؤثر باشند جلوگير باشيم.
ما مي‌گوييم كه انقلاب ما در راستاي آرمانهاي بزرگي كه شهيدانمان آنرا ارائه كرده‌اند با دشواريها و مشكلاتي روبروست كه بخشي از آن از خودِ ماست كه «عندالله لا يغير ما به قوم حتي يغير ما به انفسهم». انديشه و فكر و زبان و عمل ما اگر با تغيير اساسي روبرو نباشد، بي‌شك براي بسياري از كمبودها چاره نمي‌انديشيم. امروز (رئيس ـ آقاي نديمي يك نگاهي به زمان بكنيد) كم‌آبي، بي‌آبي، خشكسالي و مشكلات ديگر، كشاورزان ما را بصورت عام و برنجكاران را تحت فشار قرار داده. چايكاران از بسياري از تصميمات ازجمله قيمت و مانند آن نگرانند. من در اينجا از همه مردم خوب ايران، گيلان، لاهيجان و سياهكل كه در اين چند دوره با رأي خويش و حمايتهاي آشكار و پنهان خويش موجبات انجام مسؤوليت شرعي و انقلابي ما را در خدمت به اين مردم ميسر ساختند تشكر مي‌كنم. اميد آنكه فرداي انقلاب بهتر از امروز آن. والسلام
رئيس ـ تشكر مي‌كنم.


4 ـ تذكرات نمايندگان مردم در مجلس شوراي اسلامي به مسؤولان اجرايي كشور
رئيس ـ بسم¬الله الرحمن الرحيم
تذكرات كتبي نمايندگان محترم مجلس به مسؤولان اجرايي كشور را قرائت مي‌كنم:
ـ آقاي غلامرضا مصباحي¬مقدم نماينده محترم تهران، ري، شميرانات و اسلامشهر به وزير محترم صنايع و معادن درخصوص تسريع در پرداخت حقوق كارگران شركت كيان‌تاير باتوجه به گذشت ماهها از اعتراض آنان و عدم دريافت حقوق خود.
ـ آقاي حسن سبحاني نماينده محترم دامغان به وزير محترم صنايع و ‌معادن درخصوص لزوم تسريع در آماده‌سازي زيربناهاي ناحيه صنعتي صيدآباد دامغان.
به وزير محترم كشور درخصوص لزوم توجه ويژه به شرايط خشكسالي در شهرستان دامغان با عنايت به مشكلات ناشي از سرمازدگي محصولات كشاورزان.
ـ آقاي حسين اميري¬خامكاني نماينده محترم زرند و كوهبنان به وزير محترم كشور درخصوص جلوگيري از برخوردهاي نامناسب و دور از شأن نظام با كارمندان فرمانداري و ادارات ديگر بعد از انتخابات.
ـ آقاي محمدرضا تابش نماينده محترم اردكان به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دستور اتخاذ تدابير عاجل و ضروري درخصوص جلوگيري از خاموشيهاي گسترده در تابستان براي رفع نارضايتي مردم و پيامدهاي منفي اقتصادي و اجتماعي آن.
ـ آقاي مرتضي فضلعلي نماينده محترم تويسركان به وزير محترم بازرگاني درخصوص جلوگيري از گران نمودن قيمت نان توسط برخي از نانواييهاي تهران بطور غيرقانوني.
ـ آقاي محمد عليخاني نماينده محترم قزوين و آبيك و البرز به وزير محترم علوم، تحقيقات و فناوري درخصوص رسيدگي به اعتراضات گسترده دانشجويان دانشگاه پيام‌نور قزوين.
به وزير محترم راه و ترابري درخصوص رسيدگي به مشكل آسفالت و مرمت جاده روستاي آشنستان شهرستان قزوين و رسيدگي به ضعف مديريت اداره كل راه و ترابري استان قزوين و پاسخ به مكاتبات مشكل راه ارتباطي اسماعيل‌آباد به قزوين.
ـ آقاي مرتضي تمدن نماينده محترم شهركرد به وزير محترم راه و ترابري درخصوص تسريع در اجرايي نمودن طرح راه‌آهن چهارمحال و بختياري برابر كارشناسيهاي صورت‌گرفته و نظر مهندس مشاور.
ـ آقاي رضا طلايي¬نيك نماينده محترم بهار و كبودرآهنگ به وزير محترم راه و ترابري درخصوص تسريع در بهره‌برداري از ايستگاه هواشناسي شهرستان بهار.
ـ آقاي سيداحمد حسيني نماينده محترم سيرجان و بردسير به وزير محترم راه و ترابري درخصوص تسريع در احداث بزرگراه سيرجان ـ بندرعباس.
به وزير محترم جهادكشاورزي درخصوص ضرورت مساعدت فوري به كشاورزان خسارت‌ديده.
ـ آقاي حميدرضا پشنگ نماينده محترم خاش، ميرجاوه، نصرت¬آباد، كورين به وزراي محترم كشور و جهادكشاورزي درخصوص لزوم رسيدگي به خسارات وارده به كشاورزان و دامداران شهرستان خاش و بخشهاي ميرجاوه، كورين و نصرت‌آباد براثر سرمازدگي و خشكسالي اخير.
ـ آقاي محمدتقي رهبر نماينده محترم اصفهان به وزير محترم جهادكشاورزي درخصوص رسيدگي به مشكل افزايش قيمت كود، سم، بذر، روغن موتور و تجهيزات كشاورزي براي كاهش فشار مضاعف بر كشاورزان باتوجه به خشكسالي اخير و پايين بودن قيمت محصولات كشاورزي.
ـ آقاي ارسلان فتحي¬پور نماينده محترم كليبر و بخش هوراند به وزير محترم جهادكشاورزي درخصوص رسيدگي به وضعيت كشاورزان و باغداران و عشاير شهرستان كليبر و بخشهاي هوراند، خدا آفرين و آبش احمد و جبران خسارت وارده بعلت خشكسالي.
ـ آقاي قدرت¬الله عليخاني نماينده محترم بويين¬زهرا و آوج به وزير محترم نيرو درخصوص رسيدگي عاجل و اساسي براي رفع مشكل كمبود شديد آب كشاورزي بواسطه مسدود نمودن چاههاي آب كشاورزي روستاهاي استان قزوين بخصوص روستاي سيرم بخش ارداق شهرستان بويين‌زهرا و صدور مجوز پمپاژ آب از رودخانه شاهرود براي تأمين آب كشاورزي مورد نياز كشاورزان روستاي علي‌آباد بخش رودبار شهرستان قزوين و رسيدگي عاجل درخصوص رفع مشكل كمبود شديد آب كشاورزي روستاي خاكشان بخش بشاريات شهرستان آبيك.
ـ آقاي بهمن محمدياري نماينده محترم تالش، رضوانشهر و ماسال به وزير محترم نيرو درخصوص تأمين آب زراعي مزارع برنج شهرستان رضوانشهر و ماسال از سد سپيدرود.
ـ آقاي اسدالله قره¬خاني‌الوستاني نماينده محترم علي¬آبادكتول به وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص پرداخت پاداش پايان خدمت بازنشستگان آموزش و پرورش با گذشت بيش از يكسال در استان گلستان بخصوص شهرستان علي‌آباد كتول.
ـ آقايان: جعفرقلي راهب نماينده محترم تنكابن و رامسر، قربانعلي نعمت¬زاده¬قراخيلي و ولي رعيت نمايندگان محترم قائمشهر، عزت¬الله يوسفيان¬ملا نماينده محترم آمل، علي¬اكبر ناصري و حسينعلي قاسم‌زاده نمايندگان محترم بابل، حجت¬الله روحي نماينده محترم بابلسر، سيدحسن شجاعي‌كياسري نماينده محترم ساري، محمدعلي حيدري¬شلماني نماينده محترم لنگرود، شاپور مرحبا نماينده محترم بندر آستارا، هادي حق¬شناس نماينده محترم بندرانزلي، عطاءالله حكيمي نماينده محترم رودبار، كيانوش صادق¬دقيقي نماينده محترم آستانه¬اشرفيه، ناصر عاشوري¬قلعه¬رودخاني نماينده محترم فومن به وزراي محترم نيرو و جهادكشاورزي درخصوص لزوم تدابير لازم براي تأمين آب مزارع برنجكاري گيلان و مازندران باتوجه به شروع نشاء‌كاري برنج در شاليزارها و كاهش بازندگي و كمبود آب.
ـ آقاي محمد قمي نماينده محترم پاكدشت به وزير محترم راه و ترابري درخصوص ضرورت اجرايي شدن طرح كمربندي شهرستان پاكدشت.
به رئيس‌جمهور محترم درخصوص دستور اجرايي شدن احداث بيمارستان پاكدشت.
ـ آقاي رجب رحمني نماينده محترم تاكستان به رئيس‌جمهور محترم و وزراي محترم كشور و جهادكشاورزي درخصوص دستور پيگيري جدي درخصوص جبران خسارات سنگين وارده براثر سرمازدگي شديد سال گذشته باغات انگور و ميوه و مزارع شهرستان تاكستان و پرداخت كمكهاي بلاعوض و وام.
ـ آقاي سيديونس موسوي¬سرچشمه نماينده محترم فيروزآباد، قير و كارزين و فراشبند به وزير محترم نفت درخصوص تسريع در گازرساني به مجموعه پر‌زيتون از توابع بخش ميمند شهرستان فيروزآباد و تسريع در گازرساني به شهر افزر مركز بخش افزر از توابع شهرستان قير و كارزين.
ـ آقاي يوناتن بت¬كليا نماينده محترم مسيحيان آشوري و كلداني به وزير محترم نيرو درخصوص رسيدگي به علت قطع برق تالار وحدت در دهمين سال تأسيس اركستر ملي و سرگرداني صدها نفر هنرمند و هنردوست و برنامه‌ريزي لازم در اينگونه مكانها.
به وزير محترم فرهنگ و ارشاد اسلامي درخصوص بررسي بي‌برنامگي و آماده نبودن صحنه و ايجاد سرگرداني صدها نفر در دهمين سال تأسيس اركستر ملي به بهانه قطع برق.
ـ آقاي ايرج نديمي نماينده محترم لاهيجان و سياهكل به وزراي محترم جهادكشاورزي و كشور و نيرو درخصوص پيگيري مشكلات كم‌آبي و بي‌آبي مزارع برنج گيلان و تمهيدات پوشش كامل بيمه محصول برنج باتوجه به عدم امكان كاشت آن.
ـ آقايان: حميدرضا فولادگر، محمدتقي رهبر، محمدحسين استكي، حسن كامران‌دستجردي و خانم نيره اخوان‌بيطرف نمايندگان محترم اصفهان و آقايان: عوض حيدرپور شهرضايي نماينده محترم شهرضا، حميد سعادت نماينده محترم نجف¬آباد، حسين حسني‌بافراني نماينده محترم نائين، حبيب¬الله اسماعيل¬زاده نماينده محترم فلاورجان و محسن كوهكن نماينده محترم لنجان به وزراي محترم نفت و راه و ترابري درخصوص رسيدگي به علت عدم نظارت كافي و فقدان مديريت در اداره كل راه و ترابري استان چهارمحال و بختياري و عدم حفاظت لازم از خط لوله (32) اينچ انتقال نفت به پالايشگاههاي مركزي در حادثه تركيدن لوله و ورود نفت به آب زاينده‌رود.
ـ آقايان: پرويز سروري و الياس نادران نمايندگان محترم تهران، ري، شميرانات و اسلامشهر به وزراي محترم كار و اموراجتماعي، كشور و صنايع و معادن درخصوص رسيدگي به وضعيت نامطلوب و عدم پرداخت حقوق چندماهه كارگران كارخانه كيان‌تاير چهاردانگه.
ـ آقايان: علي¬اكبر ناصري و حسينعلي قاسم‌زاده نمايندگان محترم بابل، جعفرقلي راهب نماينده محترم تنكابن و رامسر، عزت¬الله يوسفيان¬ملا نماينده محترم آمل به وزير محترم نيرو درخصوص اقدام عاجل در باز نمودن دريچه سد لار براي آبدهي مزارع برنج پايين‌دست و رفع مشكل كم‌آبي.
ـ آقاي حسن نوعي¬اقدم نماينده محترم اردبيل، نير و نمين به وزير محترم راه و ترابري درخصوص جلوگيري از توقف عمليات اجرايي راه‌آهن اردبيل و افزايش اعتبارات اين طرح در مقايسه با ساير طرحهاي راه‌آهن كشور.
ـ آقاي اميدوار رضايي¬ميرقائد نماينده محترم مسجدسليمان، لالي و هفتگل به وزير محترم نيرو درخصوص رسيدگي جدي به قطع مكرر برق در شهرستان مسجدسليمان و رسيدگي جدي به مشكل آب آشاميدني شهرستانهاي مسجدسليمان و لالي.
ـ آقاي سيدمحمدرضا ميرتاج¬الديني نماينده محترم تبريز، آذرشهر و اسكو به وزير محترم بازرگاني درخصوص لزوم رسيدگي به اعتراض كارخانه‌داران لبنيات و پرداخت مابه‌التفاوت قيمت شير يارانه‌اي.
به وزير محترم جهادكشاورزي درخصوص لزوم برآورد و تأمين خسارت يخ‌زدگي گندم كشاورزان آذرشهر و بخش گوگان.
ـ آقاي سيدجلال يحيي¬زاده‌فيروزآباد نماينده محترم تفت و ميبد به وزير محترم آموزش و پرورش درخصوص ضرورت توسعه و تقويت بيشتر آموزشكده‌هاي فني و حرفه‌اي و جلوگيري از ادغام آنان در سازمان آموزش و پرورش استانها.


5 ـ تذكر آيين‌نامه‌اي آقاي رضا طلايي‌نيك نماينده محترم بهار و كبودرآهنگ
رئيس ـ آقاي طلايي‌نيك تذكر دارند، بفرماييد.
رضا طلايي‌نيك ـ بسم¬الله الرحمن الرحيم
آقاي رئيس! مواد (23) بندهاي (5) و (6) و (198) و (199) آيين‌نامه را من تذكر دارم.
در بند (5) ماده (23) نظارت هيأت‌رئيسه بر چاپ و توزيع گزارشات و بند (6) برنامه هفتگي مجلس، جلسات علني مجلس است و در مواد (198) و (199) درمورد تحقيق و تفحصها ست كه گفته شده ظرف مدت ششماه بايد تحقيق و تفحص انجام شود، اگر هم نياز به تمديد دارد مي‌شود آنرا يكبار تمديد كرد و گفته شده بايد در صحن علني مجلس گزارش تحقيق و تفحصها قرائت شود.
ما نزديك به (3) سال است كه تعداد زيادي تحقيق و تفحص مصوب كرديم، رفته كميسيون، در دستور كار مجلس قرار نگرفته. يا در كميسيونها تصويب نشده كه بايد كميسيون بازخواست شود يا در كميسيون تصويب شده، در مجلس گزارش و قرائت نمي‌شود كه هيأت‌رئيسه محترم بايد توضيح بدهند. چون در هفته‌هاي پاياني كار مجلس هستيم، شأن و جايگاه نظارتي مجلس ان‌شاءالله حفظ شود. چون در دوره آينده مجلس تحقيق و تفحصهايي كه در اين دوره انجام شده قانوناً قابل قرائت نيست، مگر اينكه دوباره از نو تصويب و بررسي كنند.
ما الان تحقيق و تفحص از آموزش و پرورش، از دانشگاه پيام‌نور، از دانشگاه آزاد اسلامي، از دعاوي بين ايران و آمريكا، از دخانيات، از امور قضايي، از سازمان ملي جوانان مصوب مجلس است، اما متأسفانه گزارشهاي آن (يكي‌، دو هفته ديگر به پايان مجلس نداريم) قرائت نشده و موجب شده كه در بيرون از مجلس يكمقدار فضاي ابهام و بعضاً تضعيف مجلس دارد فراهم مي‌شود. هركسي مي‌آيد بخشي از اين تحقيق و تفحص را در له يا عليه مجلس مطرح مي‌كند، درصورتيكه يا بايد كميته تحقيق و تفحص موضوع را رد كند يا تأييد كند. بالاخره يك گزارش مستند رسمي مجلس بايد نسبت به اينهايي كه در دستور كار بوده اعلام كند، متشكرم.
رئيس ـ خيلي ممنون. در اينكه تحقيق و تفحص يكي از ابزارهاي نظارتي مجلس است شكي نيست و تحقيق و تفحص هم همانطوركه جناب‌عالي مي‌دانيد يك مسيري دارد، بايد مسير خود را طي كند و دراختيار هيأت‌رئيسه قرار بگيرد. ممكن است بعضي تحقيق و تفحصها بدلايلي كه مورد نظر كميسيون مشترك است، چون كميسيون مشترك بايد اين را تصويب كند، هنوز به مرحله تصويب نرسيده باشد. ما نمي‌توانيم اعضاي كميسيون مشترك را كه مسؤوليت بررسي و تصويب تحقيق و تفحص را دارند الزام كنيم كه آنرا تصويب كنند و به ما تسليم كنند، آنها خودشان بايد تصميم بگيرند. اما آنچه به ما تسليم شده ما در دستور قرار مي‌دهيم، بنده هم مثل جناب‌عالي معتقدم تحقيق و تفحص‌هايي كه زحمت آن در عرض سالهاي گذشته (در اين دوره) كشيده شده چه بهتر كه قبل از پايان دوره قرائت بشود. به همكاران خودم هم سفارش كردم، هر چه كميسيونها به ما تسليم كنند ما قبل از پايان دوره در دستور قرار مي‌دهيم.
همينجا هم از كميسيونها درخواست مي‌كنم به تحقيق و تفحص‌هايي كه كارش تمام شده اولويت بدهند، آنها را بررسي كنند، اگر براي (مطرح شدن) در صحن مجلس تصويب كردند به ما سريعتر تسليم بكنند تا ما قبل از پايان دوره آنها را قرائت بكنيم. كميسيون و هيأت بايد مشتركاً تصميم بگيرند.


6 ـ تقاضاي تغيير دستور درخصوص رسيدگي به (7) فقره لايحه و (2) فقره طرح و تصويب آنها
رئيس ـ آقاي حاجي‌بابايي وارد دستور بشويد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ آقاي رئيس! بحث تغيير دستورها را داريم. همانطور كه همكاران محترم استحضار دارند با توجه به اينكه پايان دوره است، ناگزير هستيم بعضي از طرحها و لوايحي را كه درخواست تغيير دستور آن داده شده به محضر همكاران عزيزمان ارائه كنيم. چون ما آن طرحها و لوايحي كه شور اولشان هست حتي اگر تصويب هم بكنيم نمي‌توانيم بجايي برسيم، ناگزير الان تعدادي از طرحها و لوايح هستند كه بعضي از آنها را مطرح كرديم، بعضي ديگر را امروز مطرح كنيم كه هشتاد و پنجي هستند. كميسيونها يكسال كار كردند، فقط مانده به اينكه ما زمان آنرا تعيين بكنيم.
بعضي از موارد موافقتنامه‌هاست، مثلاً موافقتنامه حمل و نقل هوايي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت مالزي، ما بايد يك (5) دقيقه‌اي براي اين رأي‌گيري بكنيم. به همين دليل با درخواست تعدادي از نمايندگان محترم، تعدادي تغيير دستور هست كه اين تغيير دستورها را خدمت عزيزانمان مطرح ‌كنيم، اگر صلاح مي‌دانند براي اينكه دستور جلسات اصلاح بشود و مجلس بتواند به يك نتايج بهتري در اين هفته‌هاي پاياني برسد همكاران عزيزمان نظرشان را به اين تغيير دستورها و با عنايت ويژه ان‌شاءالله بتوانند يك تغييري را در دستور داشته باشند. آقاي رئيس! يك مورد گزارش كميسيون اجتماعي درمورد لايحه...
رئيس ـ آقاي حاجي‌بابايي! اجازه بدهيد من هم قبل از اينكه رأي‌گيري كنيم توجه همكاران را جلب بكنم. خيلي از همكاران مشغول صحبت هستند، جناب آقاي فلاحت‌پيشه! آقاي عادل‌آذر! يك لحظه به عرض من توجه كنيد. طبيعي است كه با نزديك شدن به پايان دوره يك تصميمات خاصي براي استفاده بهتر از اين فرصت اندكي كه در اختيار مجلس است، گرفته بشود. هيأت رئيسه طرحها و لوايح موجود در دستور را بررسي كرده، تعدادي از اينها كارهايش انجام شده و با مختصري صرف وقت در مجلس تكليف آن روشن خواهد شد. مثلاً موافقتنامه‌ها كه خوب معمولاً مي‌دانيد مجلس وارد بحث جزيي نمي‌شود و سريع قابل تصميم‌گيري است يا همانطور كه آقاي حاجي‌بابايي توضيح دادند، طرحهايي كه با تصويب خود مجلس براساس اصل (85) به كميسيون رفته و آنجا ماهها بررسي شده، صرفاً بايد در مجلس براي تعيين مدت براساس همان مصوبه خود مجلس اينجا مطرح بشود. تعدادي از اينها را نمايندگان امضاء كردند، درخواست تغيير دستور كردند كه ما تكليف اينها را روشن كنيم. اگر شما دوستان موافقت بكنيد كه در اين فرصت باقيمانده ما اين نوع طرحها و لوايح را هم در دستور بگذاريم و زودتر تصميم بگيريم بنفع كشور است، براي اينكه اگر اينها بلاتكليف بماند در مجلس آينده ممكن است تا مجلس شكل بگيرد و نمايندگان راجع به ماهيت اين طرحها توجيه بشوند حداقل ششماه تصويب اينها به تغيير بيفتد، كاري كه مي‌شود ظرف يكي‌، دوهفته تمام كرد اگر نكنيم حداقل ششماه معطل مي‌ماند. اين توضيح ما خدمت شما همكاران عزيز است، تصميم با شماست، هر چه تصميم بگيريد ما عمل مي‌كنيم. خواهش ما اين است كه كمك كنيد زودتر بتوانيم راجع به اينها رأي‌گيري كنيم. آقاي حاجي‌بابايي حالا مطرح كنيد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ اولين مورد گزارش كميسيون اجتماعي درمورد لايحه ارتقاء سلامت نظام اداري است كه درخواست شده براي خارج از دستور بودن اين لايحه، با توجه به اينكه براساس اصل (85) قانون اساسي در كميسيون مصوب شده، ما فقط براي زمان آن در مجلس رأي‌گيري كنيم.
رئيس ـ الان هم براي زمان آن نمي‌خواهيم رأي‌گيري كنيم، فقط براي تقدم دادن به آن در دستور رأي‌گيري مي‌كنيم.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ فقط براي خارج از دستور در دستور قرار گرفتن آن رأي‌گيري كنيد.
رئيس ـ حضار 201 نفر، نمايندگان محترم همكاري كنند، لطف كنند در رأي‌گيري شركت كنند. دوستان در صندلي خودشان قرار بگيرند. اعلام رأي بفرماييد، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد، تشكر مي‌كنم. مورد بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ مورد بعد گزارش كميسيون عمران درمورد لايحه موافقتنامه سرويسهاي حمل و نقل هوايي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و دولت مالزي است.
رئيس ـ اينها موافقتنامه‌هاست و قبلاً هم مجلس از اينها زياد داشته است. حضار 201 نفر، اعلام رأي بفرماييد. نمايندگان محترم در رأي‌گيري شركت كنند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. مورد بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ گزارش كميسيون قضايي و حقوقي درمورد لايحه موافقتنامه معاضدت حقوقي در امور مدني و كيفري بين دولت جمهوري اسلامي ايران و جمهوري بلاروس است.
رئيس ـ اين هم همينطور است. حضار 202 نفر، اعلام رأي بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. مورد بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ گزارش كميسيون صنايع و معادن درمورد لايحه تصويب احكام و مصوبات بيست و سومين كنگره اتحاديه جهاني پست UPU منعقد شده در بخارست در سال 2004 ميلادي است.
رئيس ـ حضار 202 نفر، دوستان محترم اعلام رأي بفرماييد. در رأي‌گيري قبلي از (202)‌ نفر، (143) نفر شركت كرده بودند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ مورد بعدي لايحه نحوه رسيدگي به تخلفات و اخذ جريمه‌هاي مربوط به امور حمل و نقل و عبور و مرور وسايط نقليه مطرح است.
رئيس ـ بسيار خوب، اين را هم فقط براي نوبت آن رأي‌گيري مي‌كنيم. حضار 206 نفر، اعلام رأي بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. متشكرم.
ميرمحمدي ـ تذكر دارم
رئيس ـ آقاي ميرمحمدي تذكر دارند، بفرماييد.
سيدمحمد ميرمحمدي ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
تذكر من ماده (102) است. فرمايشات رياست محترم درمورد اينكه ما از فرصت اغتنام داشته باشيم چيز خوبي است، ولي مجلس طبق قانون اساسي تعطيل‌بردار نيست، مجلس هشتم هم مجلس اصولگراست، آنها هم به اندازه ما دلشان به حال مملكت مي‌سوزد. اينكه ما در آخر دوره يك مجموعه‌اي از يك قوانيني كه فكر مي‌كنيم بايد همين الان به تفكر خودمان و سليقه خودمان راجع به آن تصميم بگيريم، اين درهمي نمي‌شود. خواهش مي‌كنيم طبق ماده (102) حق نمايندگان است، امضاء مي‌كنند و مي‌رود در نوبت قرار مي‌گيرد، قبلاً هم بايد دردستور اعلام بشود.
مجموعه‌اي را كه نمي‌دانيم الان آقاي حاجي‌بابايي چه مي‌خواهند بخوانند و ما نمي‌دانيم به چه مي‌خواهيم رأي بدهيم، اين بايد در دستور آمده باشد. خواهش مي‌كنيم امروز را هم شما نسبت به اين مطلب كوتاه بياييد، ليست آنهايي را كه مي‌خواهيد راجع به آن رأي بگيريد و بگذاريد خارج از دستور اعلام كنيد. خيلي موارد است كه مثلاً الان راجع به كوپنها، ببينيد! راجع به كوپن شهرهاي زير صدهزار نفر مدتهاست كه در دستور است، يك عددهايي را اين بالا مي‌آورند و مي‌گويند اين بيايد خارج از دستور و آنها مي‌ماند.
اگر مي‌خواهيد ما واقعاً از فرصت استفاده كنيم اجازه بدهيد ما اولويت را با توجه به سوابق طرحهايي كه در دستورها مانده و با توجه به آنهاييكه اينجا الان چاپ شده، ما يك تفكر چند ساعته‌اي كه حتي براي دوفوريتيها شما فرصت مي‌دهيد، اين است كه ما خواهش مي‌كنيم ليست آنرا بدهند. اين رأي‌گيريها ممكن است بعضي از آنها مطابق آيين‌نامه باشد، ممكن است بعضي از آنها مطابق آيين‌نامه نباشد. با دلسوزي نمي‌شود آيين‌نامه را رد كنيم.
رئيس ـ خيلي ممنون، مطمئن باشيد هر كاري كه مي‌شود، يعني اين كار كاملاً مطابق آيين‌نامه است، ما هم الان نمي‌خواهيم كه شما راجع به اصل موضوع رأي بدهيد، براي تقدم مي‌خواهيم رأي‌گيري كنيم. اگر راجع به موارد ديگري هم نمايندگان امضاء‌ كنند، به ما تسليم كنند ما براي مقدم دانستن آنها و مقدم داشتن آنها هم رأي‌گيري مي‌كنيم. بنابراين تذكرتان را وارد نمي‌دانم، دوستان همكاري كردند، آقاي حاجي‌بابايي! بقيه را هم قرائت بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لايحه استفساريه بند (4) ماده (17) قانون اساسنامه جمعيت هلال‌احمر جمهوري اسلامي ايران مصوب 1367 است.
رئيس ـ حضار 204 نفر، همكاران محترم اعلام رأي بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد طرح استفساريه اجراي تعرفه آموزشي در محاسبه آب بيمارستانهاي آموزشي و درماني است.
رئيس ـ حضار 205 نفر، همكاران محترم اعلام رأي بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد، تشكر مي‌كنم.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ آقاي رئيس! دو مورد داريم كه براي دومين بار با (50) امضاء مطرح مي‌شوند. يكي در رابطه با اصلاح قانون تأسيس مدارس غيرانتفاعي است كه هشتاد و پنجي است، براي زمان آن بايد رأي‌گيري بشود.
رئيس ـ لايحه‌اي بوده كه مدتها در كميسيون مطرح بوده، براي اينكه تصميم‌گيري در باره زمان اجراي اين بحث بشود (50)تا امضاء آمده كه در دستور قرار بگيرد. حضار 204 نفر، دوستان عزيز اعلام رأي بفرماييد. (طلايي‌نيك ـ جلسه قبلي رأي نياورد) آقاي طلايي‌نيك! طبق آيين‌نامه است، (50) تا امضاء آمده است. آن اصل طرح بوده، اين در دستور قرار گرفتن است. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد. مورد بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ گزارش كميسيون كشاورزي، آب و منابع طبيعي درمورد طرح حفظ‌، حمايت، توسعه و بهره‌برداري از منابع دامي كشور است. اين مورد هم هشتاد و پنجي است، براي زمان آن بايد رأي‌گيري كنيم. اين هم (50) امضاء دارد.
رئيس ـ بله، فعلاً در دستور قرارگرفتن آن است، اين (50) امضاء‌ دارد. حضار 205 نفر، دوستان محترم اعلام رأي‌ بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.


7 ـ تصويب لايحه تغيير نام سازمان بنادر و كشتيراني به سازمان بنادر و دريانوردي
رئيس ـ دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ گزارش شور دوم كميسيون عمران درمورد لايحه تغيير نام سازمان بنادر و كشتيراني به سازمان بنادر و دريانوردي است. مخبر محترم كميسيون عمران تشريف بياورند (اظهاري نشد) آقاي زماني شما بفرماييد.
حسن زماني (نايب‌رئيس كميسيون عمران) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحيم
گزارش كميسيون عمران به مجلس شوراي اسلامي
لايحه تغيير نام سازمان بنادر و كشتيراني به سازمان بنادر و دريانوردي به شماره چاپ (243) كه به عنوان كميسيون اصلي جهت رسيدگي به اين كميسيون ارجاع شده بود در جلسه روز سه شنبه مورخ 26/8/1383 با حضور مسؤولين وكارشناسان ذي‌ربط مورد رسيدگي قرار گرفت كه پس از بحث و تبادل اطلاعات لازم با اكثريت آراء عيناً به تصويب رسيد.
اينك گزارش آن جهت شور دوم تقديم مجلس شوراي اسلامي مي‌گردد.
رئيس كميسيون عمران ـ علي اكبر آقايي
(درضمن گزارش‌كميسيون‌ فرعي اجتماعي تا اين زمان واصل نشده است).
در رابطه با دلايل تغيير نام سازمان بنادر و كشتيراني به سازمان بنادر و دريانوردي:‌
 1 ـ عضويت سازمان در دهها كنوانسيون بين‌المللي دريايي بعنوان نماينده جمهوري اسلامي ايران.
2 ـ وجود كلمه‌ «كشتيراني» در نام سازمان. (اين توهم و گمان را ايجاد كرده كه اين سازمان داراي ناوگان كشتيراني است، درصورتيكه اصلاً سازمان بنادر و كشتيراني هيچ ناوگاني را زير پوشش ندارد و فعاليتهاي سازمان جنبه بازرگاني هم ندارد).
3 ـ وظايف سازمان مربوط به امور حاكميتي و نظارتي در بخش دريا نوردي است و وظايف بازرگاني و اجرايي در بخش دريانوردي ندارد.
من از همه همكاران درخواست مي‌كنم كه رأي بالايي را ان‌شاءالله به اين تغيير نام بدهند. والسلام
رئيس ـ قرائت بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ آقاي طلايي‌نيك يك پيشنهادي دارند كه (طلايي‌نيك ـ در كليات است)‌ آقاي طلايي‌نيك! اين كليات ندارد، شور دوم است. آن موردي هم كه شما مي‌گوييد اصلاً در اين نيست. شما فرموديد «شمول قانون بر سازمان بنادر مستلزم ذكر نام است» اصلاً در اينجا نداريم.
رئيس ـ آقاي طلايي‌نيك هم مخالف نيستند، رأي‌گيري مي‌كنيم.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ ماده واحده ـ از تاريخ تصويب اين قانون، نام «سازمان بنادر و كشتيراني» به «سازمان بنادر و دريانوردي» تغيير و كليه قوانين و مقررات حاكم بر سازمان بنادر و كشتيراني عيناً در سازمان بنادر و دريانوردي حاكم و جاري خواهد بود. رأي‌گيري بفرماييد.
رئيس ـ حضار 207 نفر، دوستان محترم يك تغيير نام است، همه در رأي‌گيري شركت كنند، اعلام رأي بفرماييد. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.
8 ـ تصويب لايحه شمول قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 بر جانبازان و آزادگان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي نظامي و انتظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح
رئيس ـ دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ دستور بعد گزارش شور دوم كميسيون اجتماعي درمورد لايحه تسري قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1367 به جانبازان و آزادگان انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي نظامي و انتظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح است. پيشنهادي نيست، براي رأي‌گيري قرائت مي‌كنم.
ماده واحده ـ مفاد قانون نحوه بازنشستگي جانبازان انقلاب اسلامي ايران و جنگ تحميلي و معلولين عادي و شاغلين مشاغل سخت و زيان‌آور مصوب 1/9/1367 شامل جانبازان و آزادگان انقلاب اسلامي‌، جنگ تحميلي و معلولين عادي نيروهاي نظامي و انتظامي و وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح و سازمانهاي وابسته نيز خواهد بود. آقاي رئيس! براي ماده واحده رأي‌گيري بفرماييد.
رئيس ـ حضار 204 نفر، دوستان محترم اعلام رأي‌ بفرماييد. اگر همه دوستان در رأي‌گيري شركت كردند پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب شد.


9 ـ قرائت خلاصه گزارش كميسيون اصل (90) قانون اساسي درخصوص پرونده‌هاي مربوط به مبارزه با مفاسد اقتصادي
رئيس ـ آقاي حاجي‌بابايي! دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ اين دوفوريتي‌ها را مطرح نمي‌كنند. موضوع بعدي گزارش كميسيون اصل (90) قانون اساسي درمورد پرونده‌هاي مربوط به مبارزه با مفاسد اقتصادي مطرح است. جناب آقاي فدايي بفرماييد.
رئيس ـ همكاران محترم توجه كنند! با توجه به اينكه امروز دهم ارديبهشت سالروز صدور فرمان مقام معظم رهبري براي مبارزه با مفاسد اقتصادي است، ما گزارش كميسيون اصل (90) را درمورد رسيدگي به بعضي از موارد در دستور كار قرار داديم. من استدعا مي‌كنم با توجه به اهميت موضوع و تأكيد مقام معظم رهبري بر مبارزه با مفاسد اقتصادي و تأثير اين مبارزه در سرنوشت اقتصاد و اداره كشور و همچنين با توجه به تلاش خوبي كه كميسيون اصل (90)‌ در چند سال اخير كرده، همكاران محترم به اين گزارش عنايت و توجه بكنند. امروز بعضي از مسؤولان اجرايي هم در مجلس هستند، يكقدري هم ما شاهد تجمع نمايندگان در اين قسمت جلو مجلس هستيم. من قبل از اينكه آقاي فدايي از كميسيون اين گزارش را قرائت كنند از آقاي مروي معاون وزارت نفت خواهش مي‌كنم كه در صندليشان قرار بگيرند، آقاياني كه اطراف ايشان هم جمع هستند بفرمايند در صندليشان بنشينند، نظم مجلس برقرار باشد تا ما به اين گزارش مهمي كه كميسيون اصل (90) درمورد مفاسد اقتصادي تهيه كرده توجه كنيم. جناب آقاي فدايي بفرماييد.
حسين فدايي‌آشياني (عضو كميسيون اصل نودم قانون اساسي)ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
قبل از ورود به گزارش من دو نكته را خدمت همكاران عزيز عرض كنم، يكي اينكه در اين گزارش ذكري از نام افراد نشده و اگر ذكري از فهرست پرونده‌ها در گزارش است به منزله محكوميت و مجرميت آن پرونده و عوامل آن پرونده نيست، گزارشي است كه به كميسيون واصل شده و كميسيون براساس وظيفه بايد رسيدگي مي‌كرد.
مطلب دوم اينكه شاخصهاي فساد در كشور ما با ساير كشورها متفاوت است و نمي‌توانيم اين را مبناي ارزيابي و مقايسه با ساير كشورها قرار بدهيم.
مطلب سوم اينكه كل پرونده‌ها به مراجع ذي‌ربط منعكس شده و نتيجه نهايي براساس قانون بايستي توسط قوه قضاييه و دادگاهها منعكس بشود.
به: مجلس محترم شوراي اسلامي و ملت بزرگوار ايران
از: كميسيون اصل (90) قانون اساسي
موضوع: خلاصه‌اي از گزارش عملكرد كارگروه مبارزه با مفاسد اقتصادي كميسيون اصل (90)
‌در اجراي اصل (49) قانون اساسي، دولت موظف شده است ثروتهاي ناشي از ربا، غصب، رشوه، اختلاس، سرقت... سوءاستفاده از مقاطعه كاريها و معاملات دولتي، فروش زمينهاي موات و مباحات اصلي... و ساير موارد غيرمشروع را گرفته و به صاحب حق رد كند.
 كانونهاي شكل گرفته ناشي از «قدرت» و «ثروت» ويرانگر وضعيت اقتصادي، اجتماعي و سياسي كشورها مي‌باشند به همين دليل تحقق آرمانهاي مندرج در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران با تشكيل چنين كانونهايي دور از دسترس مي‌گردد. بديهي است عدالتخواهي و مبارزه با فساد جزء ذات نظام جمهوري اسلامي مي‌باشد و مبارزه مستمر با آن از وظايف تفكيك ناپذير اين نظام مقدس است.
بروز نمونه‌هايي هر چند جزيي از فساد اقتصادي در مقايسه با ساير حكومتها نگراني شديد مقام معظم رهبري را در پي داشته و هشدارهاي مكرر ايشان بيانگر لزوم مبارزه با مفاسد اقتصادي است. معظم له به منظور تبيين اثرات مفاسد اقتصادي، شرايط مبارزه‌كنندگان با اين پديده شوم و چگونگي مقابله با آن، در دهم ارديبهشت ماه سال1380 فرمان (8) ماده‌اي خطاب به سران سه قوه صادر فرمودند كه به فرازهايي از آن اشاره مي‌شود، (اين بخشهايي از فرمان مقام معظم رهبري در آن فرمان 8 ماده‌اي است).
«حكومتي كه مفتخر به الگو ساختن نظام علوي است بايد درهمه حال تكليف بزرگ خود را كم كردن فاصله طولاني خويش با نظام آرماني علوي و اسلامي بداند، و اين جهادي از سر اخلاص و همتي سستي‌ناپذير مي‌طلبد. جمهوري اسلامي كه جز خدمت به مردم و افراشتن پرچم عدالت اسلامي، هدف و فلسفه‌اي ندارد نبايد در اين راه دچار غفلت شود‌، رفتار قاطع و منصفانه علوي را بايد در مد نظر داشته باشد و به كمك الهي و همت مردمي كه عدالت و انصاف را قدر مي‌دانند تكيه كند. اگر دست مفسدان و سوء استفاده‌كنندگان از امكانات عمومي قطع نشود و اگر امتيازطلبان و زياده‌خواهان پر مدعا و انحصارجو طرد نشوند، سرمايه‌گذار و توليدكننده و اشتغال‌طلب، همه احساس ناامني و نوميدي خواهند كرد و كساني از آنان به استفاده از راههاي نامشروع و غيرقانوني تشويق خواهند شد. با آغاز مبارزه جدي با فساد اقتصادي و مالي، يقيناً زمزمه‌ها و بتدريج فريادها و
نعره‌هاي مخالفت با آنان بلند خواهد شد، اين مخالفتها عمدتاً از سوي كساني خواهد بود كه از اين اقدام بزرگ متضرر مي‌شوند. به مسؤولان خيرخواه در قواي سه‌گانه بياموزيد كه تسامح در مبارزه با فساد به نوعي همدستي با فاسدان و مفسدان است، اعتماد عمومي به دستگاههاي دولتي و قضايي در گرو آن است كه اين دستگاهها در برخورد با مجرم و متخلف قاطعيت و عدم تزلزل خود را نشان دهند. دستي كه مي‌خواهد با ناپاكي در بيفتد بايد خود پاك باشد و كساني كه مي‌خواهند در راه اصلاح عمل كنند بايد خود برخوردار از صلاح باشند. هيچ شخص يا نهادي نمي‌تواند با عذر انتساب به اينجانب يا ديگر مسؤولان كشور، خود را از حساب‌كشي معاف بشمارد. به دست‌اندركاران اين مهم تاكيد كنيد كه بجاي پرداختن به ريشه‌ها و ام‌الفسادها به سراغ ضعفا و خطاهاي كوچك نروند و نقاط اصلي را رها نكنند. هرگونه ¬اطلاع¬رساني ¬به ¬افكار عمومي ¬كه ¬البته درجاي خود لازم است،‌ بايد بدور از اظهارات نسنجيده وتبليغات¬ بوده وحفظ آرامش و اطمينان افكارعمومي را در نظر داشته باشيد».
همچنين معظم له درتاريخ هاي 5/6/82 و 19/6/82 فرمودند؛ «براي مبارزه با فساد بايد همه دست به دست هم بدهند و فساد اقتصادي بخصوص دربين مسؤولان و كساني كه دستي در امور بيت‌المال دارند بايد جدي گرفته شود، بخاطر همين است كه اين كار جزء مشكل‌ترين و درعين حال ‌اگربه نتيجه برسد، جزء پربركت‌ترين‌ها است‌. تا وقتي در جامعه عدالت باشد، تبعيض نباشد، نگاه متفاوت به اشخاص و قشرها نباشد و امتيازطلبي‌هاي زيادي و نابحق و نابجا درجامعه وجود نداشته باشد، مردم برخيلي از ناكاميها صبر مي‌كنند. ‌مشروعيت من و شما وابسته به مبارزه با فساد، تبعيض و نيز عدالت‌خواهي است».
همكاران عزيز توجه داريد، اين فراز را خواهش مي‌كنم عنايت داشته باشيد. «مشروعيت من و شما وابسته به مبارزه با فساد، تبعيض و نيز عدالت‌خواهي است. اين پايه مشروعيت ماست، تكليف ما اين است كه عدالت را در جامعه مستقر كنيم و اين هم جز با مبارزه با فساد و افزون‌طلبي انسانهاي مفت‌خوار و سوءاستفاده كن امكان‌پذير نيست». با عنايت به وظيفه ذاتي كميسيون اصل نودم قانون‌اساسي كه همانا رسيدگي به شكايات مربوط به طرز كار مجلس، قوه‌مجريه و قوه‌قضائيه مي‌باشد و اختيارات و الزاماتي كه قانون مشخص كرده از جمله؛ «بموجب قانون‌اساسي كميسيون اصل (90) مي‌تواند با قواي سه‌گانه جمهوري اسلامي مستقيماً مكاتبه يا به آنها مراجعه نمايد و براي رسيدگي به شكايات كتبي كه از طرف مسؤولين مربوطه بدون جواب مانده و يا جواب قانع‌كننده به آنها داده نشده و رفع مشكلات توضيح بخواهد و آنها مكلفند در اسرع‌وقت جواب كافي بدهند، مسؤولين مكلفند پاسخ كافي و مستند خود را حداكثر ظرف مدت يكماه از تاريخ وصول كتباً به كميسيون اصل (90) اعلام دارند، تخلف از اين قانون جرم محسوب و متخلف به مجازات حبس از (3) ماه تا يكسال و انفصال از خدمات دولتي از (6) ماه تا يكسال محكوم خواهد شد. دادگاه مكلف است پس از صدور حكم نتيجه را به كميسيون اطلاع دهد».
مستند به اختيارات و وظايف فوق و در اجراء فرمان (8) ماده‌اي مقام معظم رهبري مبني بر لزوم مبارزه با مفاسد اقتصادي، كميسيون اصل نودم قانون‌اساسي با تشكيل كارگروه مبارزه با مفاسد اقتصادي اقدام به جمع‌آوري و طبقه‌بندي پرونده‌هاي مهم مشمول فرمان مقام معظم رهبري بمنظور برخورد قاطع با فساد اقتصادي نمود. پرونده‌هاي مهم موجود در كميسيون اصل (90) به هفت حوزه عمده به شرح ذيل؛
1 ـ زمين.
2 ـ بانكها، بيمه و مسايل ارزي.
3 ـ صنايع، مخابرات و كشتيراني.
4 ـ نفت، گاز و پتروشيمي.
5 ـ فرهنگي و اجتماعي.
6 ـ قضايي و امنيتي.
7ـ خودرو.
 تقسيم گرديد كه جهت رسيدگي به آنها در هر حوزه كارشناساني با وظايف مشخص تعيين گرديده‌اند. براي رسيدگي به مطالب مندرج در پرونده‌ها اولاً‌ از مراجع نظارتي نظير ديوان محاسبات كشور، سازمان بازرسي كل كشور و وزارت اطلاعات كسب نظر كارشناسي شد كه در گزارشات نهايي به آنها استناد شده است و البته مساعدت مراجع فوق نيز قابل تقدير است. ثانياً از مسؤولين مربوطه دعوت و اظهارات آنان مورد توجه قرار گرفت، در اين رابطه دهها جلسه با مسؤولين اجرايي و بيش از (1100) مكاتبه و هزاران ساعت كار كارشناسي از طرف كميسيون مصروف گشت، در انتخاب پرونده‌هاي مشمول رسيدگي كارگروه شاخصهايي به شرح ذيل در نظر گرفته شد:
1 ـ پرونده‌ها از نظر محتوايي، حاوي عملكردهايي باشد كه منطبق با نظرات مقام معظم رهبري مبني بر تباني قدرت و ثروت حرام جهت كسب مال نامشروع و غيرقانوني باشد.
2 ـ حوزه شمول و دامنه عملكرد وسيع و قابل توجه باشد.
3ـ حجم مالي پرونده قابل توجه بوده، از اهميت ويژه برخوردار باشد.
4 ـ موضوع مطروحه در پرونده مشخص باشد.
5 ـ مردم نسبت به موضوع پرونده حساس و درخصوص آن مطالبه داشته باشند.
با عنايت پروردگار متعال و حمايتهاي بي‌دريغ اعضاء محترم كميسيون اصل (90) حاصل تلاش كارگروه بصورت فهرست اقدامات و گزارش اجمالي آن آماده و در تاريخ 12/2/86 به رؤساي محترم قوه‌قضائيه و مجريه ارسال گرديد كه متأسفانه از نتيجه آن اطلاعي در دست نيست. متعاقباً‌ گزارش مشروح بخشي ديگر از پرونده‌ها در تاريخ 25/1/87 ارسال گرديد كه اينك گزارش مختصر آن باستحضار نمايندگان محترم و ملت شريف ايران مي‌رسد. جهت استحضار همكاران محترم چون حجم پرونده‌ها بسيار بالا بود، با توافقي كه با هيأت رئيسه محترم صورت گرفت قرار شد كه يك خلاصه‌اي جهت استحضار شما و ملت شريف ارائه شود.
الف ـ فهرست برخي از پرونده‌‌هاي مورد رسيدگي در كارگروه مبارزه با مفاسد اقتصادي كميسيون اصل (90) عبارتست از:
ـ در حوزه زمين؛
1 ـ واگذاري اراضي بدستور وزير وقت جهادكشاورزي.
2 ـ واگذاري اراضي ملي خارج از ضوابط و مقررات.
3 ـ گزارش ديوان محاسبات از واگذاريهاي غير قانوني...
رئيس ـ آقاي فدايي ببخشيد! آقاي نوعي‌اقدم اتفاقي افتاده است؟ آقاي ابوترابي انگار زيارتي بودند، همه با ايشان ماچ و بوسه مي‌كنند! دوستان بفرماييد، من خواهش كردم كه به اين گزارش توجه كنند، حالا نمايندگان گاهي با خود من هم صحبت مي‌كنند، من هم واعظ غيرمتعظ هستم ولي ان‌شاءالله همه ما به اين گزارش توجه كنيم، آقاي فدايي بفرماييد.
فدايي‌آشياني ـ 4 ـ واگذاري مجتمع شهيد حقاني با (33) برابر زير قيمت واقعي.
5 ـ گزارش يكي از نمايندگان مجلس در واگذاريهاي غيرقانوني در اطراف كرج.
6 ـ تخلف شوراي شهر اسلام‌شهر در تغيير كاربري اراضي زراعي.
7 ـ تخلف شوراي شهر و شهرداري لواسان در تغيير كاربري اراضي.
8ـ واگذاري زمين به شركت احداث‌و بهره‌برداري آزاد‌راه تهران‌ـ شمال.
9 ـ تفكيك زمينهاي دولت توسط (2) تن از كاركنان ثبت.
10 ـ گزارش زمين‌خواري در اهواز.
ـ در حوزه بانكها، بيمه و مسائل ارزي؛
1 ـ وجود نواقص عديده در سيستم ارزي بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران.
2 ـ بررسي عملكرد يكي از بانكها براي خريد ساختمان در ميدان آرژانتين به مبلغ (4/221) ميليارد ريال بدون اخذ تأييديه از شوراي اقتصاد و مطالبات معوقه گروه عظام و سايرين به مبلغ (700) ميليارد ريال.
3 ـ اضافه پرداختي سود به سپرده‌گذاران در دو بانك به مبلغ (2001) ميليارد ريال.
4 ـ تسهيلات پرداختي از محل حساب ذخيره ارزي از طريق ارايه پروفرمهاي غيرواقعي جهت گشايش اعتبارو عدم رعايت سهم‌الشر‌كه كه مالك به نفع متقاضي و عدم انتقال بدهي معوق مشتريان به سرفصل مطالبات معوق بمنظور نشان دادن سود بانكها.
5 ـ اختلاس و سوءاستفاده مالي در شعبه پاريس يكي از بانكها جمعاً به مبلغ (27) ميليون و (202) هزار و (541) يورو.
6 ـ تبديل كليه موجودي دلاري يك بانك بالغ بر (205) ميليون دلار به ساير ارزها و اعتراف آن بانك به بيش از (6) ميليون دلار خسارت.
7 ـ ارائه اسناد و مدارك جعلي بابت دو فقره اعتبارات اسنادي مربوط به يك شركت در يكي از بانكها به مبلغ (116) ميليارد ريال.
8 ـ اقدامات خلاف قانون بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و (7) بانك در ارتباط با مطالبات دولت بابت يكسان‌سازي نرخ ارز در سال 1381.
9 ـ بررسي عملكرد شركت سرمايه‌گذاري يكي از بانكها موضوع خريد و فروش سهام توسط شركت‌هاي وابسته به بانك و ارايه سود صوري و ساختگي بمبلغ (5) هزار و (244) ميليارد ريال.
10 ـ همدستي و تباني بعضي از كاركنان يكي از بانكها با كاركنان دو شركت براي ارايه اسناد جعلي.
11 ـ بررسي تسهيلات اعطايي و عدم وصول وپيگيري مطالبات سررسيد گذشته معوق بانكها.
12 ـ بررسي عملكرد يكي ازبانكها دررابطه با ضمانت نامه (15) ميليون ماركي صادره به درخواست يك شركت معادل (6/71) ميليارد ريال كه سالها لاوصول باقي مانده است.
13 ـ پرداخت بالغ بر (5/25) ميليون مارك توسط يكي از بانكها براي خريد ساختمان در فرانكفورت و در نهايت ايجاد شركت ساختماني در آن شهر و بدهي شركت به مبلغ (223) ميليارد ريال معادل (81/18) ميليون يورو نزد آن بانك در سال 1383.
14 ـ عملكرد بعضي از شركتهاي سرمايه‌گذاري وابسته به دستگاههاي دولتي از جمله بانكها در جهت خريد و فروش و ايجاد درآمدهاي غيرواقعي از اين محل.
15 ـ پرونده مطالبات معوق شعب خارج از كشور يكي از بانكها به مبلغ (3836) ميليارد ريال كه (5/53) درصد مطالبات را تشكيل مي‌دهد كه (84) درصد آن مربوط به شعبه امارات مي‌باشد.
16 ـ خريد (93/79) درصد سهام يك شركت توسط شركت مديريت سرمايه‌گذاري وابسته به يك بانك بمبلغ (2321) ميليارد ريال كه برخلاف ضوابط و مقررات حاكم بر كشور مبني بر واگذاري سهام به مردم صورت گرفته است.
17 ـ عدم دريافت مبلغ (1124) ميليارد ريال سود سهام شركت سرمايه‌گذاري يكي از بانكها برخلاف ماده (240) اصلاحيه ‌قانون ‌تجارت.
ـ حوزه مربوط به صنايع، مخابرات و كشتيراني؛
1 ـ بررسي عملكرد مسؤولين سازمان بنادر و كشتيراني براي سالهاي 1370 تا 1375.
2 ـ بررسي گزارش تحقيق و تفحص از يكي از شركتهاي وابسته به وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و احصاء موارد تخلف.
3 ـ بررسي موارد مندرج درگزارش مربوط به خريد سوئيچهاي مخابراتي.
4 ـ رسيدگي به پرونده سرمايه‌گذاري و بهره‌برداري از اپراتور دوم تلفن همراه.
5 ـ رسيدگي به عملكرد مديريتي و سوءاستفاده معاون وقت وزير صنايع و معادن و مديرعامل وقت سازمان ذي‌ربط.
6 ـ بررسي مسائل مالي بعضي از مسؤولين شركتهاي وابسته به وزارت راه و ترابري.
7 ـ بررسي مناقصه با موضوع توسعه بخش BSS .
8 ـ رسيدگي به عملكرد مديرعامل وقت يكي از كارخانجات وابسته به وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات.
9 ـ بررسي سوء جريان مالي، مديريتي و اقتصادي در يكي از شركتهاي هواپيمايي كشور.
10 ـ پيگيري گزارش سازمان بازرسي كل كشور درخصوص واگذاري (33) درصد سهام (7) شركت وابسته به وزارت جهادكشاورزي به بخش خصوصي.
11 ـ پيگيري گزارش ديوان محاسبات كشور درخصوص سانحه آتش‌سوزي يك كشتي‌.
ـ حوزه مربوط به نفت، گاز و پتروشيمي؛
1 ـ بررسي رانت (700) ميليارد توماني ايجاد شده براي سال 1384 وچهار ماهه اول سال 1385 بابت فروش مواد اوليه محصولات يكي از شركتهاي وابسته به وزارت نفت.
2 ـ رسيدگي به گزارش ديوان محاسبات كشور درخصوص قراردادهاي بيش از (1) ميليارد ريالي شركتهاي تابعه وزارت نفت براي سالهاي 1382 و 1384.
3 ـ بررسي عملكرد اداره كل تداركات و امور كالاي يكي از شركتهاي وابسته به وزارت نفت در ارتباط با نحوه برگزاري مناقصه موضوع گزارش سازمان بازرسي كل كشور.
4 ـ رسيدگي به گزارش ديوان محاسبات كشور درخصوص قرارداد خريد لوله از شركتهاي انگليسي و هندي.
ـ حوزه پرونده‌هاي مربوط به مسايل فرهنگي و اجتماعي؛
1 ـ بررسي موضوع سوءاستفاده از ميليونها دلار اموال بازنشستگان كشور در يكي از شركتهاي تحت پوشش سازمان بازنشستگي.
2 ـ بررسي عملكرد يكي از سازمانهاي فرهنگي و بعضي از نمايندگيهاي آن در خارج از كشور.
ـ حوزه مربوط به پرونده‌هاي حوزه قضايي و امنيتي؛
1 ـ گزارش فساد و قاچاق عتيقه از يكي از سفارتخانه‌ها.
2 ـ عدم اجراي مواد (1) و (2) قانون تأسيس و اساسنامه سازمان جمع‌آوري و فروش اموال تمليكي موضوع عدم تحويل كالاهاي مصادره‌اي، ضبطي و قاچاق به سازمان مذكور.
ـ حوزه مربوط به خودرو؛
1 ـ بررسي قرارداد يكي از شركتهاي خودروسازي با شركت خارجي براي ساخت خودرو و تخلفات صورت گرفته.
2 ـ بررسي قراردادهاي تنظيمي فيمابين شركتهاي تحت پوشش شركتهاي خودروساز، يكي ازشركتها در سال 1373 تأسيس و تا سال 1382 ارزش كل قراردادهايش بالغ بر (1450) ميليارد ريال مي‌گردد درصورتيكه ارزش داراييهاي ثابتش در پايان سال 1381 بالغ بر (21) ميليارد ريال بوده است.
3 ـ بررسي تخفيفهاي يكي ازشركتهاي خودروساز به اشخاص حقيقي و حقوقي (شامل تعداد 46285 دستگاه از ابتداي سال 77 تا پايان سه ماهه اول 79 تحت عناوين مختلف).
اين فهرستي از پرونده‌هايي بود كه در كارگروه مورد بررسي قرار گرفت، ما قضاوتي در مورد اينكه اين پرونده‌ها و افراد مجرم هستند يا نيستند را به دستگاه قضايي واگذار مي‌كنيم. براي اينكه كارگروه كارش مشخص شود ما يك نمونه‌اي از بعضي از پرونده‌هاي در حوزه زمين را خدمت شما عرض مي‌كنيم.
ب ـ گزارش پاره‌اي از تخلفات مربوط به واگذاري زمين؛
1 ـ واگذاري هزاران هكتار از اراضي ملي در بهترين مكانها، در اين پرونده مواردي از واگذاري اراضي مطرح است كه بدون...
رئيس ـ آقاي فدايي اجازه بدهيد، آقاي دلخوش تذكر دارند، بفرماييد.
سيدكاظم دلخوش‌اباتري ـ بسم‌ الله الرحمن الرحيم
البته من از كميسيون محترم اصل (90)‌ تشكر مي‌كنم، جناب آقاي رئيس! اگر جناب‌عالي دقت بفرماييد گزارشات جناب آقاي فدايي «كلي‌گويي» است.
رئيس ـ اين مطلبي كه مي‌گوييد براساس كدام ماده آيين‌نامه است؟
دلخوش‌اباتري ـ ماده‌اي كه مربوط به خود قانون نحوه اجراء اصل نودم قانون‌اساسي است. يعني يك وزارتخانه يك شركتي خلافي كرده اسم شركت بايد برده شود، وقتي كل شركتها را مطرح مي‌كنند، كل پرسنل بانكها زير سؤال مي‌روند اين اصلاً شرعاً هم اشكال دارد. اسم ببرند كدام شركت؟ كدام آدم؟ شما نگاه كنيد مسائل فرهنگي مطرح شد، كلي‌گويي شد، مسائل شركتها و تخلفات شركتها در جهادكشاورزي مطرح شد يا در مخابرات، كلي‌گويي شد. مورد به مورد بايد مطرح شود كه ديگران هم در مظان اتهام قرار نگيرند. وظيفه كميسيون اصل (90) هم در اينجا مشخص است. بر طبق آيين‌نامه ماده (5) وظيفه‌اش را يا مواد ديگر.
رئيس ـ اگر بخواهند موارد را بصورت مشخص مطرح كنند بايد در دادگاه تعيين تكليف شده باشد. اينكه به كلي اكتفا مي‌كنند يعني درواقع ذكر نام نمي‌كنند از اين جهت است كه كميسيون اصل (90) شأن قضايي ندارد ولي مسلم است وقتيكه ذكر مورد نمي‌كنند به‌معناي اين نيست كه خداي ناكرده تصور شود كه غرض اين است كه همه متهم هستند. تصور مي‌كنم در عبارات هم اين مطلب هست، اينطور نيست كه كميسيون اصل (90) خواسته باشد همه كارمندان بانكها يا خداي ناكرده ساير جاها را متهم كرده باشد. با وصف اين، گزارش كميسيون است و ما گزارش كميسيون را مي‌خوانيم.
دلخوش‌اباتري ـ گفتند راجع به مسائل مالي بعضي از كاركنان يكي از بانكها.
رئيس ـ بهرحال همين است، يعني يكي از بانكها، يكي از بانكها كه معني آن همه بانكها نيست كه شما مي‌فرماييد. بالاخره يكي از بانكهاست، شما مي‌خواهيد بگوييد چه؟ مي‌خواهيد بگوييد يعني در هيچ جايي اتفاقي نيفتاده؟
دلخوش‌اباتري ـ آقاي رئيس! جناب‌عالي آنجا نشسته‌ايد بايد حرمت مردم حفظ شود.
رئيس ـ حرمت مردم حفظ مي‌شود. حرمت كساني كه تخلف كرده‌اند از حرمت مردم جدا است. وقتي مي‌گويند يكي از بانكها شما چطور مدعي مي‌شويد كه همه كارمندان بانكها متهم هستند؟ خودشان مي‌گويند يكي از بانكها، آقاي دلخوش چه فرمايشي مي‌كنيد! آقاي طلايي نيك بفرماييد.
رضا طلايي‌نيك ـ بسم‌ الله الرحمن الرحيم
آقاي رئيس! آيين‌نامه در مورد كميسيون اصل (90) ارجاع داده به قانون پيوست آيين‌نامه، گفته كه «در ماده (8) قانون نحوه اجراء اصل (90) قانون‌اساسي كميسيون بايد فعاليت كند». در ماده (8) قانون مربوط به نحوه اجراء اصل (90) قانون‌اساسي و فعاليت تشكيلات كميسيون گفته كه من عيناً‌ مي‌خوانم، «رسانه‌هاي عمومي از قبيل صدا و سيما و روزنامه‌ها در صورت تمايل به اعلان گزارشاتي را كه مربوط به عموم باشد و كميسيون اصل (90) از طريق تريبون مجلس اعلام مي‌كند بدون هر نوع تغيير و تفسيري به اطلاع عامه برسانند. متخلف طبق قوانين مربوطه مجازات خواهد شد». يعني آنچه كه كميسيون اصل (90) اينجا گزارش مي‌كند بايد بدون كم و كاست در رسانه‌ها منعكس شود. برداشت من اين است كه الان آنچه كه آقاي فدايي محبت كردند و كميسيون زحمت كشيد و قرائت كرد و زحمات زيادي هم واقعاً كميسيون كشيده و موارد متعددي را ذكر كردند، مي‌فرمايند فقط يكي از آنها را مي‌خواهند اينجا قرائت كنند، در صورتيكه شائبه‌اي كه الان مطرح است نسبت به اين دهها مورد گزارشي كه ايشان اشاره كردند كميسيون روي آن كار كرده موارد مهم آن بايد اينجا قرائت شود، بدون قرائت برداشتهاي متناقض و شائبه‌...
رئيس ـ آقاي طلايي نيك شما چه فرمايشي داريد مي‌كنيد؟ ما داريم گزارش را گوش مي‌كنيم، آن ماده‌اي كه شما خوانديد اصلاً ربطي به اين ندارد.
طلايي‌نيك ـ شما گوش نكرديد، خود ايشان گفت فقط يكي از آنها را مي‌خواهند بخوانند.
رئيس ـ بسيار خوب، اصلاً در گزارش فقط يكي از آنها آمده است.
طلايي‌نيك ـ نبايد يكي باشد، بايد همه را بخوانند.
رئيس ـ خوب، آن ديگر به شما ربطي ندارد! به ما هم ربطي ندارد. گزارش كميسيون را دارند قرائت مي‌كنند.
طلايي‌نيك ـ بعد از (4) سال آمدند يك گزارش مي‌خواهند بخوانند، فقط تيتر مسائل. خصوصيات مسائل را بگويند هم مجلس و هم مردم بدانند چه خبر است؟
رئيس ـ آقاي طلايي‌نيك! خود كميسيون مي‌خواهد يكي از آنها فعلاً قرائت شود. آن كسي كه دارد قرائت مي‌كند مشمول آن ماده‌اي مي‌شود كه شما مي‌فرماييد.
طلايي‌نيك ـ پس به ما ربط ندارد، به مردم ربط ندارد، به چه كسي پس ربط دارد؟
رئيس ـ چرا، به مردم ربط دارد به شما ممكن است ربط نداشته باشد.
طلايي‌نيك ـ چرا به همه ما ربط دارد.
رئيس ـ آقاي فدايي بفرماييد.
فدايي‌آشياني ـ ان‌شاءالله اگر فرصت باشد همه گزارشها را مي‌خوانيم. الان تشخيص كميسيون، پرونده‌اي كه در حد قرائت الان باشد نمونه‌هايي را در رابطه با زمين مطرح مي‌كند.
1 ـ واگذاري هزاران هكتار از اراضي ملي در بهترين مكانها؛
در اين پرونده مواردي از واگذاري اراضي مطرح است كه بدون رعايت قوانين و مقررات مربوط و بدون آنكه مطابق ضوابط مربوط طرحي در آن اجراء گردد قبل از بهره‌برداري از طرح با تخفيف نيمي از ارزش زمين بدستور مسؤولين وقت به برخي از افراد از جمله مسؤولين وقت واگذار شده است. بخشي از اين زمينها در بهترين مكانهاي استان تهران نظير حاجي‌آباد شميران، سوهانك، تلو، امامزاده قاسم، دارآباد به شركتهاي تعاوني وزارتخانه‌ها و دستگاههاي دولتي واگذار شده است. در مواردي خريداران، زمينهاي واگذار شده به آنها را، به (80) برابر قيمت خريد در هر مترمربع به فروش رسانده‌اند. مسؤول ذيربط به مراجع قضائي معرفي شده‌اند كه در نهايت به (5) ميليون ريال جزاي نقدي محكوم گرديده است.
ديوان محاسبات كشور نيز در تحليل و آسيب‌شناسي اين شيوه واگذاري اعلام مي¬دارد كه واگذاريهاي مذكور بلحاظ سوءاستفاده از قوانين و مقررات، اعمال نفوذ و قدرت صاحبان موقعيت و شأن سازماني از يك سو، عدم نظارت جدي و به موقع متوليان امر و بعضاً همسويي و همراهي آنان تخلفات و مفاسد اقتصادي گسترده‌اي واقع و پديده‌اي بنام زمينخواري بروز نموده است به طوريكه اهداف مقنن يعني ايجاد اشتغال، حفظ و احياء اراضي به جد مغفول و از دايره توجه بطور كلي خارج گشته است. بعنوان نمونه مي‌توان به واگذاريهايي بشرح ذيل اشاره نمود:
1/1 ـ واگذاري قطعي 260 هكتار از اراضي ملي و مرغوب شهرستان دماوند به مقامات ارشد دولت وقت و فرزندان آنان با اعمال (50) درصد تخفيف ويژه قيمت كارشناسي.
2/1 ـ واگذراي (367) هكتار از اراضي به منابع طبيعي در تهران، كرج و دماوند به تعاوني يكي از وزارتخانه‌ها بدون ضابطه، كه متجاوز از (40) ميليارد ريال سود بادآورده داشته است.
3/1 ـ واگذاري قطعي (125) هكتار از اراضي منابع ملي و دولتي مسگرآباد به يكي از شركتها (در حاليكه ارزش كارشناسي اين اراضي 131 ميليارد ريال بوده) و در قبال آن فقط (26) ميليارد ريال نقدي و (13) دستگاه خودرو سواري به ارزش (1) ميليارد ريال به صورت غيرنقدي دريافت شده است.
4/1 ـ واگذاري (3162) هكتار از اراضي منابع ملي و حدود (15) ميليون متر مربع از اراضي شهري در سراسر كشور به يكي از دانشگاههاي غيردولتي بدون رعايت ضوابط قانوني و اقل بهاي ممكن و عمدتاً رايگان و اين در حالي است كه مسؤولين دانشگاه امكان هرگونه نظارت و نحوه بهره‌برداري، استفاده صحيح و طبق ضوابط قانوني موافقتنامه‌هاي مورد تفاهم را از دستگاههاي نظارتي بطور كلي سلب نمودند.
5/1 ـ واگذاري (87) هكتار زمين در استان قزوين به يك شركت خصوصي كه اعضاي هيأت مديره آن از كاركنان يكي از سازمانهاي دولتي بوده‌اند.
6/1 ـ واگذاري (23) هزار مترمربع از اراضي مرغوب تهران واقع در دارآباد به (160) نفر از نمايندگان دوره ششم با قيمت نازل و شرايط ويژه.
لازم به ذكر است مقرر بوده تا در اين زمينها دامداري، طرح درختكاري و علوفه‌كاري صورت گيرد كه عمدتاً تبديل به احداث مسكن شده و قبل از اجراي طرح و بهره برداري نيز به فروش رسيده و سند با تخفيف (50) درصد به نام متقاضي صادر شده است.
2 ـ جعل و تباني، تفكيك و تغيير كاربري باغات و اراضي كشاورزي: ‌
1/2 ـ شركت عمران شهر جديد هشتگرد شكايتي عليه مسئولين يكي از سازمانهاي دولتي و شركت تعاوني مسكن كاركنان سازمان ديگري طرح نموده و متعاقب آن با پيگيري دادسراي ويژه محترم مجتمع اقتصادي،‌ مشخص گرديد، سند يك قطعه زمين ‌بنام دولت ثبت و صادرگرديده و با مساحتي معادل (1197) هكتار به شركت عمران جديد هشتگرد منتقل شده است و قطعه‌اي ديگر كه بدواً (910) هكتار آن ملي وبا اعتراض مالك، كل پلاك بعلاوه اراضي مزروعي و مستثنيات از اختيار دولت خارج و به (3) هزار قطعه تفكيك و مجوز نقل و انتقال از سوي «اداره منابع طبيعي» صادر شده است، با جعل، خيانت و تباني 2 تن از كارمندان اداره فوق الذكر در تحديد حدود نقشه برداري و تنظيم صورتجلسه، بخشي از پلاكي را كه دولتي تشخيص و در اختيار شركت عمران جديد هشتگرد قرارداشته جزء پلاك مذكور نموده و به تصرف متصرفين در مي¬آيد. برابر ارزيابي اداره بازرسي استان تهران بهاي اين اراضي (200) ميليارد تومان و برابرنظريه وزير محترم سابق وزارت اموراقتصادي و دارائي بالغ بر (600) ميليارد تومان املاك دولت به ناحق دراختيار افراد غير صالح قرار گرفته است. ‌پرونده در شعبه سوم بازپرسي مجتمع مبارزه با مفاسد اقتصادي مطرح رسيدگي است.
2/2 ـ اعضاي يكي از شوراهاي اسلامي يكي از شهرهاي استان تهران بر¬خلاف ضوابط، باغات ‌‌را به قطعات جداگانه تفكيك نموده و براي هر يك پروانه احداث بنا صادر مي‌كند و برخلاف مقررات از (18) تا (5/32) درصد تراكم اعطاء كرده است و در قطعه ديگر به وسعت (13) هكتار اراضي درطرح كاربري باغ و جنگلكاري كه ‌كلا‌ً خارج از محدوده قانوني پيش بيني شده مجوز تفكيك آن را صادر و پروانه‌هاي ساختماني را ظرف مدت كوتاه و غيرمتعارفي صادر نموده است‌.
نتيجتاً با عدم پرداخت حقوق دولتي كه بالغ بر (480‌) ميليارد ريال است سبب تضييع و اتلاف بيت المال و مال اندوزي فرد يا افرادي شده¬اند كه پرونده در شعبه 2 بازپرسي كاركنان دولت مطرح رسيدگي است.
3/2 ـ شوراي اسلامي و شهرداري يكي ديگر از شهرهاي استان تهران با كمك «فرمانداري»، اقدام به تغيير كاربري و تفكيك بيش از (2) هزار قطعه از اراضي كشاورزي منطقه نموده و آنها را به افراد غير فروخته است. (400) قطعه از اراضي به فرمانداري تعلق گرفته كه به صورت فيشهاي (500) هزار توماني در بنگاههاي املاك به قيمت (5) تا (6) ميليون تومان قبل از اينكه مراحل ثبتي تفكيك و صدور سند طي شود به فروش رسانده است.
 اين پرونده‌ها ازسال 82 تاكنون در مجتمع قضائي اموراقتصادي درحال بررسي است. ‌
3 ـ ارائه گزارش خلاف واقع و جعل عنوان براي تغيير كاربري اراضي و زمين‌خواري
1/3 ـ برخي از كارمندان يكي از شهرداري¬ها و يك سازمان دولتي، با جعل عنوان و ارائه گزارش خلاف واقع براي تغيير كاربري و تخريب (50) هزار مترمربع باغ اقدام نموده كه ارزش افزوده اين اراضي و رانت ايجاد شده بالغ بر (200) ميليارد ريال است، اين پرونده از سال 1382 در شعبه دوم دادياري مجتمع قضائي ويژه امور اقتصادي، مطرح رسيدگي است.
2/3 ـ در قسمتهائي از اراضي واقع در قسمت شمالي يكي از شهرهاي استان تهران ساخت و سازهائي توسط نهادها و ارگانهاي دولتي و اشخاص صورت گرفته ‌و با توجه به ارزش بالاي اين اراضي عده‌اي سودجو با استفاده از قولنامه‌هاي‌ عادي و در بعضي موارد جعلي و با تشبث به مراجع قضائي برا ي اين اراضي سند مالكيت گرفته‌اند ويا اين اراضي را به صورت قولنامه‌اي به شركتهاي تعاوني مسكن و نهادها و سازمانهاي مختلف دولتي واگذار نموده‌اند كه مسؤولين اين ارگانها نيز با نفوذ خود در ادارات مختلف سعي دارند براي اين اراضي سند مالكيت بگيرند. (200) هزار متر مربع از اين اراضي در اختيار سازمان دولتي قراردارد كه سعي در تغيير كاربري اراضي دارد. در اين رابطه نيز پرونده در شعبه سوم بازپرسي مطرح است.
نتيجه‌گيري و پيشنهاد:
1 ـ قوانين و مقررات مربوط به واگذاري زمين در نظام جمهوري اسلامي ايران دستخوش تغييراتي شده و مسؤولين ذيربط برداشتهاي متفاوتي از آنها داشته‌اند و در نهايت،‌ ضعف مديريتي موجبات ابهام وتخلف در شيوه‌هاي واگذاري را فراهم كرده و سبب بروز سوءاستفاده توسط اشخاص حقيقي و حقوقي شده است. در مصوبات شوراي انقلاب، اجازه فروش اراضي منابع طبيعي، موات و مراتع به غير داده نشده است بلكه هيأتهايي مانند هيأت هفت نفره زمين مسؤوليت واگذاري اراضي را طبق ضوابط مصوب به عهده داشته اند.
 شرايط قانوني واگذاري و فروش اراضي عبارتند از:
1 ـ اراضي با رعايت ضوابط واگذار شده يا بشود.
2 ـ زمين پس از بهره‌برداري از طرح به فروش برسد.
3 ـ قيمت زمين با اعمال حداكثرتا (50) درصد تخفيف نسبت به قيمت ارزيابي روز وصول گردد.
4 ـ زمين به كسي كه طرح را ارائه داده و آن را اجرا كرده است به فروش برسد كه درواگذاريهاي مذكور شرايط فوق رعايت نگرديده است.
بنابراين عدم تحقق يكي از شروط فوق موجب عدم اجراي قانون مي‌گردد.
2ـ مراحل رسيدگي به پرونده¬ها در محاكم قضايي بسيارطولاني است و اين امر دركنارهزينه پايين تخلف سبب شده جرايم و تخلفات انجام شده به بوته فراموشي سپرده شده و مجرمين و متخلفين را در ارتكاب جرائم جري نمايد. بدين منظور دستگاه قضايي براي كاهش اطاله دادرسي به پرونده¬ها و بالابردن هزينه جرم مفسدان نسبت به ارائه لايحه اقدام نمايد كه با استقبال نمايندگان محترم مجلس روبرو خواهد شد.
3 ـ دراكثر پرونده‌هاي مورد بررسي، مسئولين ذي‌ربط بجاي ضابطه طبق رابطه عمل كرده و پيگيريهاي انجام شده حاكي است اين قبيل افراد به هشدارهاي مراجع نظارتي توجه كافي ننموده و كاركنان سودجوي بعضي از دستگاههاي اجرايي از موقعيت خود سوءاستفاده نموده‌اند كه انتظار مي‌رود با شديدترين تنبيهات مجازات گردند. حداقل مجازات براي مفسدان و سوءاستفاده‌كنندگان از بيت‌المال (طبق اصل 49 قانون اساسي) بازپس‌گيري اموال بيت‌المال از آنان مي‌باشد.
4 ـ دولت محترم با عنايت به موارد فوق‌، با ايجاد سازوكارهاي مناسب نسبت به متوقف نمودن فرايند خطرناك پديده زمين‌خواري اقدام فوري معمول دارد.
5 ـ جهت بازدارندگي از وقوع مفاسد در حوزه زمين خواري‌، پيشنهاد مي شود قوه قضاييه با همكاري دولت طرح كاداستر يا شناسنامه ملك را از طريق ارائه لايحه و تصويب مجلس به مرحله اجراء درآورد. در اين ارتباط مركز پژوهشهاي مجلس و كميسيون اصل نود گزارشي را تهيه نمودند كه به پيوست تقديم مي‌گردد.
6 ـ علي‌رغم تصريح قانون نحوه اجراي اصل نودم قانون اساسي برلزوم جوابگويي بعضي از مسؤولين ذي¬ربط در مهلت معين، متأسفانه با وجود مكاتبات بسيار ازسوي كميسيون، مسؤولين ذي‌ربط بدون توجه به قوانين مربوط از ارائه پاسخ امتناع مي‌ورزند.
ملاحظاتي كه در اين گزارش بايد ملحوظ نظر قرار گيرد:
1 ـ كميسيون درنظر داشت نتايج حاصل از رسيدگي به پرونده‌ها در مراجع قضايي مشخص گردد تا درگزارش خود درج نمايد لكن به دليل عدم اعلام نتايج اقدامات مرجع قضايي، ارائه گزارش عملكرد كميسيون با تأخير روبرو گرديد. البته اين موضوع به منزله ناديده گرفتن زحمات و تلاش قضات شريف، پاكدامن و انقلابي دستگاه قضايي نمي‌باشد.
2 ـ عدم احراز قطعي جرايم و ميزان مجازات براي محكومين در هر پرونده بدليل عدم دسترسي به احكام صادره از سوي مراجع قضايي است و به همين دليل از ذكر اسامي افراد در گزارش خودداري شده است.
3ـ قرائت گزارش كميسيون به منظور جلوگيري و پيشگيري از انحرافات و تخلفات اشخاص حقيقي و حقوقي در قواي سه‌گانه بوده و نبايستي مستمسكي براي رسانه‌هاي بيگانه و مغرضان داخلي كه به دنبال سياه نمايي هستند قرارگيرد. ان‌شاءالله مراجع قضايي به موضوعات اعلامي توسط كميسيون در اسرع وقت رسيدگي و نتايج آن را اعلام خواهند نمود.
4ـ بسياري از پرونده‌هاي متشكله (كه دركميسيون مورد رسيدگي و پيگيري قرار گرفت) بلحاظ كسب نتايج حاصله مختومه گرديده و از رديف پرونده‌هاي در جريان رسيدگي خارج شدند.
5 ـ رسيدگي به پرونده‌ها با استفاده از خدمات كارشناسي صورت گرفته و مي‌تواند در پيشبرد اهداف دستگاههاي اجرايي موثر واقع گردد. ارائه اطلاعات و مدارك به موقع مورد درخواست كميسيون و تقويت ارتباطات مي‌تواند در سالم‌سازي محيط كار، مسؤولين امر را ياري نمايد.
6 ـ ارقام ذكر شده در گزارش مربوط به ارزش كارشناسي زمان وقوع تخلف و تشكيل پرونده مي‌باشد.
درپايان ضمن اعلام اينكه بخشهاي ديگر اين گزارش آماده و به مسؤولين ذي¬ربط منعكس شده، كميسيون وظيفه خود مي¬داند مراتب تشكر و قدرداني خود را از كليه افرادي كه در امر مبارزه با فساد تلاش و مجاهدت مي¬كنند، ابراز نمايد.
محمدرضا فاكر ـ مسؤول كميسيون اصل نود
رئيس ـ از آقاي فدايي تشكر مي‌كنيم. قبل از اينكه من تذكر بعضي از همكاران را گوش كنم، آقاي فدايي يك نكته‌اي دارند، بفرماييد.
فدايي‌آشياني ـ به استحضار دوستان مي‌رسانيم، اكثر قريب به اتفاق اين پرونده‌ها مربوط به قبل از سال 84 است، ورودي پرونده‌ها به كميسيون به مرور زمان به حداقل رسيده و روزبه‌روز دارد كمتر مي‌شود و اميدواريم با تلاش مسؤولين به نقطه صفر برسد. والسلام
رئيس ـ خيلي متشكر، از ميهمانان امروز مجلس نام ببرم. خانه ملت امروز ميزبان جمعي از مديران صنعت آب و برق از وزارت نيرو است و همچنين دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه علوي از منطقه (12) تهران كه من به اين فرزندان خوشامد مي‌گويم ان‌شاء‌الله كه موفق باشند استدعا مي‌كنم بفرماييد.
دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه شهيد مجيد پازوكي از شهرستان پاكدشت، اينها هم ميهمان مجلس هستند تشكر مي‌كنم از حضورشان ان‌شاء‌الله موفق باشند. دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه نداي صالحين از منطقه (12) تهران، خيرمقدم مي‌گويم به اين فرزندان عزيز و مربيان و معلمان محترمشان استدعا مي‌كنم بفرماييد. دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهيد سلامت‌بخش از منطقه (16) تهران، خيلي خوش‌آمديد به مجلس شوراي اسلامي ان‌شاء‌الله موفق باشيد، بفرماييد. جمعي از اعضاء جامعه اسلامي فرهنگيان و جمعي از اعضاء صنف نقاشان ساختماني به نمايندگي از بقيه كارگران اين صنف حضور دارند، ما خيرمقدم مي‌گوييم، مقدمشان را گرامي مي‌داريم، استدعا مي‌كنم بفرمايند. آقاي عسكري بفرماييد.
علي عسكري ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
آقاي رئيس! تشكر مي‌كنم از اينكه اجازه اين تذكر را داديد. ماده (77)، باتوجه به اظهارات بعضي از همكاران عزيزمان در ارتباط با كميسيون اصل نود و همچنين تذكر خود اصل (90) قانون اساسي منظور نظرم هست كه در فرصتي كه ايجاد مي‌فرماييد عرض و تذكرم را خواهم داشت.
امروز سالروز صدور فرمان (8) ماده‌اي مقام معظم رهبري در دهم ارديبهشت 1380 است و محورهايي از آن فرمان حكومتي هم توسط همكار عزيزمان جناب آقاي فدايي قرائت شد، اصل هدف كميسيون درحقيقت اغتنام از فرصت بود براي اينكه در چنين روزي گزارش كاركرد مبارزه با مفاسد اقتصادي در كميسيون داده شود. كميسيون بيش از (20) هزار شكايت و تظلم ‌نامه مردم را رسيدگي كرده و بيشتر شكايتهاي مربوط به حوزه مفاسد اقتصادي مربوط به زمين‌خواري و موارد فساد در بانكها بوده كه در گزارش هم اين مسأله ملحوظ نظر است. توجه همكاران عزيز و بخصوص برادراني كه در ارتباط با كميسيون اظهار لطف كردند را جلب مي‌كنم به خود اصل (90) قانون اساسي كه دارد در موارديكه شكايت به قوه مجريه يا قضاييه مربوط است رسيدگي و پاسخ كافي از آنها بخواهد و در مدت متناسب نتيجه را اعلام نمايد و در موارديكه آن موارد تظلمات و شكايات مردم مربوط به عموم باشد بايد به اطلاع عموم از طريق مجلس رسانده شود.
بنابراين اينكه بعضي از عزيزانمان گفتند بعد از چهار سال اينجا يك گزارشي خوانده مي‌شود آنهم اينطوري كلي‌گويي است. ما همه گزارشها و رسيدگيهاي كميسيون را كه نمي‌توانيم طبق قانون در مجلس قرائت كنيم. اين در عين حال مشت نمونه‌اي از خروار بود، مواردي از گزارشاتمان هم هست كه قبلاً ارائه شده مثل رسيدگي به فروش سؤالات آزمون و آزمون تخصصي و اين موارد كه بنا به مصالحي قرائت نشده. اگر ايجاد وقت و فرصت مي‌شد الان هم اگر آقايان تصويب مي‌كنند و نظرشان اين هست كه گزارشات مبسوط‌تر در اختيار قرار بگيرد ما آمادگي كافي داريم، اين پرونده‌ها را عزيزان مي‌توانند بيايند بنا به وظيفه نمايندگي‌شان قرائت كنند و پي‌جو باشند.
رئيس ـ خيلي‌ممنون، آقاي نديمي تذكرتان را بفرماييد.
ايرج نديمي ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
ضمن تشكر از هيأت‌رئيسه محترم و كميسيون كه چنين روزي را براي قرائت چنين گزارشي مطرح كرده‌اند. باتوجه به مواد (133)، (168)، (169)، (171) و (172) كه مربوط به اين كميسيون خاص است من دو، سه سؤال دارم كه اگر پاسخ بدهيد هم بنده و هم بعضي از دوستان كه در حقيقت اين شبهه را مطرح مي‌كنند كه:
1 ـ حذف اسامي كه ضرورت هم بوده به تصويب كميسيون نرسيده يعني هيأت‌رئيسه به حق و به صلاحديد خودش براي پيگرد و پي‌جويي بعدي اين را حذف كرده كه بنظر مي‌رسد كه اين مخالف با مباحث مربوط به وظايف كميسيونهاست.
2 ـ حذف فهرستهاي دهگانه...
رئيس ـ يعني مي‌فرماييد كه در اين گزارش اسامي بوده، هيأت‌رئيسه حذف كرده.
نديمي ـ بله، الان از يكي، دو تن از اعضاء كميسيون اصل نود...
رئيس ـ نه تكذيب مي‌شود. مطمئن باشيد هيأت‌رئيسه حق ندارد در گزارش كميسيون دست ببرد، هرچه بوده آن هست كه كميسيون مورد نظر قرار داده.
نديمي ـ خدا خيرتان بدهد! من براي همين سؤال كردم كه شما پاسخ بدهيد، هم بنده...
رئيس ـ حالا هر مطلبي را بگويند نبايد كه اينجا مطرح كرد كه ايجاد شبهه شود.
نديمي ـ دوم اينكه اساس گزارش كلاً‌ چه در عدد، معدود و چه در محتواي آن بايد به تصويب كميسيون يعني (16) نفر اعضاء حاضر رسيده باشد. اينجا تني چند از دوستان مطرح مي‌كردند كه اين گزارش هيأت‌رئيسه كميسيون است. من خواهش مي‌كنم باز براي اينكه اين گزارش مهم و اساسي...
رئيس ـ آقاي نديمي! جناب‌عالي كه عضو آن كميسيون نيستيد، آقاي عسكري نايب‌رئيس كميسيون هستند، توضيح دادند. من تصور نمي‌كنم واقعاً‌ اين مطالب جاي طرح داشته باشد، به امضاء رئيس كميسيون، گزارشي در اختيار هيأت‌رئيسه قرار گرفته و در دستور كار قرار گرفته.
نديمي ـ بهرحال جناب آقاي دكتر! اين جمله نهايي بنده، تريبون متعلق به كميسيون است نه اعضاء هيأت‌رئيسه محترم يك كميسيون. اگر واقعاً چنين مراحلي رعايت شده تشكر مي‌كنم.
رئيس ـ شما با آقاي فاكر رياست محترم كميسيون بحث و صحبت كنيد ايشان خدمتتان توضيح مي‌دهند. آقاي عسكري كه توضيح دادند آقاي فدايي هم خودشان عضو كميسيون هستند ما گزارش كميسيون را خوانديم.
آقاي طلايي‌نيك!‌ اگر يكقدري بيانم نامناسب بود عذرخواهي مي‌كنم ولي جناب آقاي طلايي! براي رفع شبهه عرض مي‌كنم اين ماده (8) كه شما خوانديد مي‌گويد «رسانه‌هاي عمومي از قبيل صدا، سيما و روزنامه‌ها در صورت تمايل به اعلان گزارشاتي را كه مربوط به عمومي باشد و كميسيون اصل نود از طريق تريبون مجلس اعلان مي‌كند بدون هرنوع تغيير و تفسير به اطلاع عامه برساند. متخلف طبق قوانين مربوطه مجازات خواهد شد».
حضرت‌عالي مي‌فرماييد اين گزارش ناقص است ما مي‌گوييم آنچيزي كه كميسيون براي اين مرحله و براي اين بار در اختيار هيأت‌رئيسه قرار داده اين است، ما كه نمي‌توانيم كميسيون را الزام كنيم كه چه چيزي را در اينجا مطرح كند، كميسيون اين را انتخاب كرده بقيه آن در اختيار خود كميسيون است طبق ضوابط هرچيزي كه تصويب كنند به اطلاع عموم برسد در نوبت قرار مي‌گيرد. اين حالا توضيح مجدد براي اينكه يك وقت شبهه‌اي هم ايجاد شود رفع شود. جناب‌عالي مي‌خواهيد توضيح دهيد، بفرماييد.
رضا طلايي‌نيك ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
مواد (23) و (102)، البته با توجه به توضيح جناب‌عالي ماده (77) را صرفنظر كردم، ماده (77) را تذكر نمي‌دهم. درمورد بند (5) ماده (23) اشاره دارد «نظارت بر انجام امور مربوط به گزارشها و چاپ و توزيع آنها و تهيه و تنظيم برنامه هفتگي مجلس» ماده (102) هم مي‌گويد «ترتيب برنامه هفتگي».
آنچه كه الان قرائت شد بايد چاپ مي‌شد، در اختيار نمايندگان قرار مي‌گرفت هيچ چيز مكتوب چاپ شده از كميسيون اصل (90) در همين حد كلي‌گوييهايي هم كه اينجا مطرح شده هم چاپ نشده در اختيار نمايندگان قرار نگرفت.
آنچه كه هيأت‌رئيسه در دستور هفتگي چاپ كرده از چند ماه قبل هم به مجلس و مردم وعده دادند كه مطرح خواهد شد گزارش كميسيون اصل (90) قانون اساسي درمورد پرونده‌هاي مربوط به مبارزه با مفاسد اقتصادي است. ما اينجا نمي‌خواستيم گزارش عملكرد كميسيون را بشنويم، مي‌خواستيم پرونده‌هاي مبارزه با مفاسد اقتصادي را كه كميسيون رسيدگي كرده، حداقل خيلي خلاصه‌ آنرا اينجا مطرح مي‌كردند. آقايان آمدند تيتري از مسائل را دارند مطرح مي‌كنند اما هيچ اشاره‌اي به اينكه اين مفاسد اقتصادي چه بوده، يك خلاصه‌اي بگويند نمايندگان مردم كه درواقع نماينده ملت ايران در اينجا هستند و خود ملت ايران مطلع شوند آيا مجلس اراده‌اي براي مبارزه با مفاسد اقتصادي دارد يا ندارد؟ الان متأسفانه اين ضعف اراده مجلس را دارد نشان مي‌دهد كه گزارش پرونده‌ها اينجا مطرح نمي‌شود.
رئيس ـ يكوقت است شما به شيوه تهيه گزارش انتقاد داريد آن يك بحث است، يكوقت مي‌خواهيد كه بحث آيين‌نامه‌اي كنيد. اين مطلبي كه شما مي‌فرماييد، آقاي طلايي‌نيك! اين مطلبي كه مي‌فرماييد يك انتقادي است به شيوه عمل كميسيون، كميسيون هم اگر لازم بداند خودش توضيح مي‌دهد ولي در مجلس بايد بحث آيين‌نامه‌اي شود. اينكه يك چيزي را يك نماينده مي‌پسندد يا نمي‌پسندد ممكن هم هست كه حق داشته باشد اين معروض تذكر آيين‌نامه‌اي نيست اين يك نكته. راجع به چاپ گزارش هم كه فرموديد اين نگفته كه اين گزارش را قبل بايد يا بعد بايد چاپ كنيد. در مورد گزارشهايي كه بايد رأي‌گيري شود طبعاً بايد قبل چاپ شود ولي گزارش كميسيون كه براي رأي‌گيري عرضه نمي‌شود چاپ آن بعد از مطرح كردن آن عمل به قانون است چون در آنجا قيد نشده كه گزارش كميسيونها قبل از خواندن چاپ شود. اين گزارش را بعد از اينكه قرائت كردند مي‌توانند چاپ كنند و در اختيار شما بگذارند. آقاي مصباحي‌مقدم مطلبي دارند بفرماييد. ديگر آقاي دلخوش بگذاريد بگذريم. اين آخرين تذكر است، بعد وارد ادامه دستور مي‌شويم.
غلامرضا مصباحي‌مقدم ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم و به نستعين
ضمن تشكر از قرائت گزارش كميسيون اصل نود. آقاي دكتر حداد! بمناسبت امروز خوب بود از بقيه فعاليتهاي مجلس در مورد مبارزه با مفاسد اقتصادي هم اجازه مي‌فرموديد يا تدارك ديده مي‌شود كه گزارش داد، بشود. آن كميته‌اي كه درون مجلس...
رئيس ـ جناب آقاي مصباحي! اينرا اجازه بفرماييد در يك نوبت ديگري مثلاً‌ فردا... (مصباحي‌مقدم ـ در اين مجلس؟ اگر فرصت داده شود خوب است) بله در اين مجلس بگوييم. اين مطلب تذكر نيست.
آقاي حاجي‌بابايي! قبل از اينكه اين طرح را مطرح كنيد من يك نكته را عرض كنم. فردا مقام معظم رهبري ان‌شاء‌الله عازم استان فارس هستند، استان فارس (18)، (19) ‌نفر نماينده دارد اين دوستان اگر بخواهند به اين مناسبت فردا به مجلس تشريف نياورند باتوجه به تعداد نمايندگاني كه امروز در مجلس بودند ما ممكن است كه فردا به نصاب نرسيم و مجلس مشكل داشته باشد. بنده خواهش مي‌كنم فقط نمايندگان شيراز فردا تشريف ببرند براي استقبال از مقام معظم رهبري، بقيه نمايندگان آنهاييكه رهبري به شهرستانشان سفر مي‌كنند موقع ضرورت بروند و آن مواقعي هم كه با همه نمايندگان قرار است جلسه داشته باشند طبيعي است كه البته آنموقع تشريف ببرند. خواهش مي‌كنم فردا همه نمايندگان تشريف نبرند و به اينجهت كاري نكنند كه مجلس از نصاب بيفتد و ما نتوانيم جلسه داشته باشيم. قطعاً‌ مقام معظم رهبري كه بارها گفته‌اند مجلس بايد منظم باشد و نمايندگان حضور داشته باشند، راضي‌ترند كه نمايندگان در مجلس باشند و مجلس كار خودش را ادامه بدهد يعني اگر بخواهيم بين حضور در مجلس و استقبال از مقام معظم رهبري تصميم بگيريم و بخواهيم نظر مقام معظم رهبري را رعايت كنيم قطعاً رهبري به حضور در مجلس اولويت مي‌دهند و ترجيح مي‌دهند كه مجلس تشكيل شود. خواهش مي‌كنم كه دوستان فردا غير از نمايندگان شيراز بقيه در مجلس حضور داشته باشند. آقاي مهندس باهنر جلسه را اداره كنند. آقاي حاجي‌بابايي هم دستور را پيگيري كنند.
«در اين هنگام آقاي محمدرضا باهنر رياست جلسه را بعهده گرفتند»


10 ـ اعلام وصول طرح اصلاح موادي از قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي با قيد دوفوريت و رد فوريت آن
منشي (حاجي‌بابايي) ـ طرح دوفوريتي اصلاح موادي از قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي.
نايب‌رئيس ـ آقاي شافعي بفرماييد.
كريم شافعي ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
استحضار داريد كه در جريان برگزاري انتخابات مجلس هشتم نمايندگان محترم بخوبي احساس و مشاهده كردند كه شكل حوزه‌هاي انتخابات فعلي بنحوي است كه نتيجه انتخابات بعضاً از طريق اعمال نفوذ‌ها، بعضاً‌ از طريق هزينه‌هاي نامشروع و يا غلط و نادرست به طرق مختلفي كه بنده فعلاً در مقام بيان آن نيستم و همه محسوس و ملموس مشاهده فرموديد نتيجه انتخابات با حوزه‌هاي انتخابات فعلي با اشكالاتي مواجه هست و رقم مي‌خورد. همكاران عزيز اين طرحي را كه تهيه كردند طرح استاني شدن انتخابات نيست، اما چيزي در همين مايه‌هاست به اين معنا كه حوزه‌هاي انتخاباتي جديد را...
نايب‌رئيس ـ دوستان بفرماييد اجازه بدهيد آقاي شافعي صحبتشان را بكنند.
شافعي ـ آقاي باهنر! من عذرخواهي مي‌كنم در مقام آن طرح حوزه‌هاي انتخابيه مي‌خواستم صحبت كنم كه ظاهراً‌ اين را آقاي نديمي مي‌بايست صحبت كنند.
نايب‌رئيس ـ نه، اصلاً به آن نرسيديم. آقاي نديمي بالاخره تصميم گرفتيد شما بگوييد. پس وقت آقاي شافعي را كم كنيد كه رعايت شود.
ايرج نديمي ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
اين طرح كه به امضاء‌ جمع كثيري از دوستان رسيده، «طرح اصلاح موادي از قانون انتخابات» است.
بحمدالله انتخابات مجلس شوراي اسلامي برگزار شد و مرحله اول و دوم آن هم سپري گرديد. در ارتباط با وزراء در دوره جناب آقاي ناطق ما در مجلس يك استفساري از شوراي محترم نگهبان در راستاي رأي اعتماد يا عدم اعتماد به وزراء مطرح شد. آنجا شوراي محترم نگهبان در مورد وزراء مطرح كردند چون آنها يكبار رأي اعتماد گرفته‌اند، در بار دوم نياز به طي همان مكانيزم و فرآيند نيست.
در مورد نمايندگاني هم كه بهر صورت نماينده ملت شده‌اند و چهار سال تمام در مقام انجام وظايف نمايندگي قرار دارند سؤال وجود دارد. آن سؤال اين است كه آيا بايد در راستاي مسايل آنها از مراجع رسمي فقط استعلام كرد يا در رابطه با موارد ديگر بايد مثلاً انواع دخالتها از نوع تحقيقات محلي و مانند آن را هم نفوذ داد؟ آيا اينها بايد مستند باشد يا فقط مثلاً‌ شايعه باشد؟ من الان يك مثال عرض مي‌كنم، بعضي جاها ديده‌ايم كه بعضي افراد و بعضي از رقباء براي بعضي از دوستان و كانديداهاي ديگر يا حتي نمايندگان شبنامه‌اي مي‌نويسند. بعد مثلاً‌ هيأت نظارت مي‌گويد كه آقا! ايشان سوء شهرت دارد، مي‌گويند سوء شهرت چيست؟ مي‌گويد شبنامه دارد.
خوب، آقا! چنين رفتاري در مورد نمايندگان ملت كه مثلاً شبنامه‌اي باشد و بعد آن را تعريف به سوء شهرت كنند و در راستاي اين مسأله حيثيت آن نماينده، امكان شركت آن نماينده و رأي آن نماينده را زير سؤال ببرند يا مراجعي كه بايد نظر بدهند، در مورد آن نظر مثبت داشته باشند يا حداقل نظر منفي اصلاً اعلام نكرده باشند، اينها را چطوري بايد جمع كرد؟
آنچه كه ما در راستاي اين طرح مي‌بينيم اين است كه خوب، اعتقاد و التزام عملي به اسلام و نظام جمهوري اسلامي و ابراز وفاداري به قانون اساسي و يا اصل مترقي ولايت مطلقه فقيه و داشتن حسن شهرت بعنوان چهار بند در راستاي ماده (28) اين قانون آمده. حالا اين چطوري بايد تعريف بشود؟‌ چطور بايد معلوم بشود كه كسي التزام دارد يا ندارد و يا نظام را قبول دارد يا ندارد؟ يا حسن شهرت دارد يا ندارد؟ نماينده به هر دليلي هر كسي مي‌آيد ثبت‌نام مي‌كند و مثلاً براي دوره هشتم آمده، مي‌خواسته آن نماينده نباشد، يعني طبيعتاً‌ به دليلي خودش را برتر مي‌ديده، يا حتي آمده‌اند جمع بشوند كه رأي آن را بشكنند كه نباشد.
خوب، در چنين شرايط و فضايي مي‌شود اين امكان را داد كه از منابعي غير از منابع رسمي حكومت استفاده بشود؟ يعني مثلاً وزارت اطلاعات، نيروي انتظامي، دستگاه قضايي و مانند آن بايد نظر بدهند يا بروند در محل او مثلاً بپرسند آقا! شما كه رقيب هستيد چه نظر و مخالفتي داريد؟
طبيعي است كه اگر براي نماينده‌ها مثل وزراء‌ بخواهيم عمل كنيم با توجه به قانون خدمات مديريت و مانند آن، اينها هم در گريد و اندازه هم هستند، طبيعي است كه ما نمي‌توانيم الان بياييم از غير اين مراجع استفاده كنيم يا غير مستند باشد. اصلاً اقامه دعوايي شده، در اين اقامه دعوا در دادگاه ممكن است اصل برائت حاكم بشود و حتي ممكن است نماينده‌اي كه در مورد او شكايت شده برعكس عمل كند و آنها را محكوم كند.
براي اينكه اين نوع مسايل پيش نيايد و براي اينكه با شخصيت نمايندگاني كه به هر دليلي در تاريخ اين مملكت اسم آنها خواهد ماند، يعني مثلاً مي‌گويند هفت دوره مجلس شده و اين آدمها نماينده مملكت بوده‌اند، اين (1000) نفر آدمي كه آمده‌اند چطور بايد با آنها رفتار كرد؟‌ اگر بگوييم بررسي نشود، اينكه نامعقول است، اگر بگوييم بررسي بشود و حد نگذاريم، اين هم نامعقول است. اگر بگوييم بررسي بشود و غيرمستند باشد، اين هم به نظر طبيعي نمي‌رسد.
بنابراين آنچه كه دوستان طراح در رابطه با اين موضوع مطرح كرده‌اند، گفته‌اند كه عدم صلاحيت اين افراد دلايل محكم و متقن و سلبي متقني داشته باشد، يا در رابطه با پاسخ استعلامات هم هر دستگاهي استعلام خودش را جواب بدهد و به تعبير ديگر مثلاً اگر قضايي است بايد دستگاه قضايي جواب بدهد، امنيتي است بايد دستگاه امنيتي جواب بدهد و همينطور در رابطه با جرائم عادي كه از انتظامي سؤال مي‌كنيم.
بنابراين اصل اساسي كه دوستان طراح در اين طرح تعريف كرده‌اند اين است كه ما واقعيات كشور خودمان را بپذيريم، همينطور كه در طرحهايي بعداً راجع به استاني شدن خواهيم آورد، آنجا هم مي‌گوييم آقا! براي اينكه خيلي از اين امور اتفاق نيفتد، اصلاً سطح انتخابات را عوض كنيد. اما مثلاً الان نماينده محترمي كه ما مي‌شناسيم، سه، چهار دوره هم نماينده بوده و در مورد اين بنده خدا هيچ مورد خاصي هم از جانب وزارت اطلاعات و نيروي انتظامي يا دستگاه قضايي نيامده، ولي مثلاً مي‌گويند صلاح نيست يا مي‌گويند كه آقا! شبنامه‌اي راجع به شما هست (نايب‌رئيس ـ آقاي نديمي! 5/5 دقيقه صبحت كرديد) بله، الان تمام مي‌شود، البته اين طرح دوفوريتي است و (10)‌ دقيقه وقت دارم، ولي چشم.
با چنين تصويري، به نظر مي‌رسد كه ما در رابطه با موضوع خاص، تصميم خاص بايد بگيريم. مثلاً در مورد مدرك اين تصميم را مجلس گرفت، گفت آقا! اگر يك كسي ليسانس داشت و يك يا دو دوره نمايندگي داشت، به همان اندازه يك مقطع حساب بشود. خوب، در مورد سوابق و مستندات ديگر هم بايد همين را رعايت كنيم.
از اين رو و با وجود اينكه چهار دقيقه ديگر وقت دارم، ولي عرض مي‌كنم كه دوستان توضيح خواهند داد كه:
هيچكس نمي‌گويد كه در مورد نمايندگان تحقيق قانوني صورت نپذيرد، ولي مي‌گويند كه اين تحقيق بايد مستند باشد، نبايد تشخيص تني چند از اعضاي مثلاً هيأت اجرايي يا مركزي يا احتمالاً‌ شوراي محترم نگهبان باشد، بلكه بايد دقيقاً ما مستندات را از مراجع بگيريم.
آخرالامر اينكه دوستان و عزيزان من! ما يك حكومتيم، وقتي وزارتخانه اطلاعات داريم، وقتي نيروي انتظامي داريم، وقتي دستگاه قضايي و مانند آن داريم، ديگر راهي جز اين نداريم كه از آنها استعلام كنيم. خواهش مي‌كنم كه در مورد نمايندگان ادوار فعلي و بعدي اين لحاظ را داشته باشيد. خيلي ممنون.
نايب‌رئيس ـ متشكر، مخالف اول را دعوت بفرماييد.
منشي (محبي‌نيا) ـ مخالف اول جناب آقاي ميرتاج‌الديني هستند.
سيدمحمدرضا ميرتاج‌الديني‌ـ بسم‌الله‌الرحمن‌الرحيم‌و به‌نستعين
خوب بود طراح محترم (جناب آقاي نديمي) در اين هفت دقيقه‌اي كه صحبت كردند، نيم دقيقه‌اي هم درباره فوريت اين طرح صحبت مي‌كردند، مدام درباره صورت مسأله و ماهيت صحبت كردند.
من ابتدا در مورد صورت مسأله يك نكته‌اي عرض كنم و بعد در مورد فوريت.
قانون انتخابات يك قانون محكمي است كه بايد بعنوان ميثاق ميان مردم، مجلس و نمايندگان از استحكام كافي برخوردار باشد. اين وصله‌هاي موضعي و مقطعي كه در هر شرايطي براي اين اضافه مي‌شود، استحكام اين قانون را از بين مي‌برد. لازم است كه ما موارد مختلف، مسايل، مشكلات، ديدگاهها و نظراتي كه پيش مي‌آيد، همه اينها را يكجا جمع كنيم و يك اصلاحيه جامع براي قانون انتخابات داشته باشيم تا نيازمند اين نباشيم كه در هر فصل و هر شرايطي (قبل از انتخابات، بعد از انتخابات) نسبت به ترميم اين قانون اقدام كنيم.
الان مواردي كه در اينجا آورده‌اند، خوب، اگر چه بعضي از نظر محتوا و ماهيت قابل قبول است و ما نسبت به آن مخالفت نمي‌كنيم، مثل مورد اول كه ماده (28) را آوردند و تفكيك كردند، يك كار عقلاني است و اين بايد از اول اينطوري مي‌شد، حالا غفلت در موقع نوشتن قانون بوده، الان اينها اصلاح كردند و از نظر محتوا كار خوبي است، اما اين دليل بر اين نمي‌شود كه ما در هر شرايطي بياييم يك موردي را اصلاحيه به قانون انتخابات اضافه كنيم. هرچند نسبت به ماده (5) امتيازي را براي نمايندگان در نظر گرفتند كه اين با عدالت فيمابين همه مردم و يكسان بودن همه مردم در برابر قانون منافات دارد، حالا روي آن بحث نمي‌كنيم.
جناب آقاي نديمي! حرف من اين است؛ الان شما آمديد دو، سه مورد از مواردي كه به نظرتان رسيده اصلاح بشود اينها را اينجا آورده‌ايد، من خبر دارم جمع ديگري از نمايندگان نسبت به موارد ديگري طرحي را آماده كرده‌اند كه مي‌خواهند بصورت دوفوريتي مطرح كنند. بهتر اين است كه ما الان كه ديگر به اين زودي‌ها انتخابات مجلس را نداريم، يك فرصت كافي را داشته باشيم، يك بررسي جامع به قانون انتخابات را هم داشته باشيم، از سوي ديگر وزارت كشور نزديك دو سال است طرح جامع قانون انتخابات را داده و در كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي هست، آن را هم ببينيم و همه آن را يكجا در مجلس مطرح كنيم، چه در مجلس هفتم يا در مجلس هشتم و همه اين مواردي كه براي اصلاحش مورد انتظار است، آنها را آن موقع عمل كنيم و يكجا قانوني را تدوين كنيم، قانون جامع و اصلاح جامع كه حداقل براي (10) سال ديگر به آن دست نخورد و بصورت كامل پيش برود و از سوي ديگر من فوريتي را در اين طرح پيشنهادي نمي‌بينم، چون انتخاباتي در پيش نداريم، اگر پايان مجلس را در نظر بگيرند، خوب، قانون بسيار مهمي مثل قانون انتخابات نبايد بصورت دوفوريتي با عجله تصويب بشود كه يكسري تبعات و مشكلاتي هم ممكن است بعداً داشته باشد. بنابراين من با دوفوريت اين طرح مخالف هستم.
نايب‌رئيس ـ متشكر، موافق را دعوت بفرماييد.
منشي (محبي‌نيا) ـ موافق اول جناب آقاي دلخوش صحبت خواهند فرمود، بفرماييد.
سيدكاظم دلخوش‌اباتري ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
در ارتباط با موافقت اين طرح دوفوريتي كه در ارتباط با اهميت قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي و اعتبار و حيثيت داوطلبان دوستان تهيه كرده‌اند، من لازم مي‌دانم كه در ارتباط با مواد مختلف اين طرح و اصلاحاتي كه انجام شده چند نكته را عرض مي‌كنم.
اولاً در ارتباط با فوريت اين طرح، دوستان عزيز به تازگي از صحنه انتخابات فارغ شده‌اند و در عرصه‌هاي مختلف اجتماعي و انتخابات اخيراً‌ حضور پيدا كرده‌اند و نمايندگان دوره هفتم كه تقريباً اين دوره هفتم هم رو به اتمام است، كاملاً مشكلات برگزاري انتخابات و موانعي را كه براي كانديداهاي مختلف بر سر راه بود، لمس كرده‌اند و ديده‌اند و بهترين موقعيت و شرايط براي اصلاح اين مواد در همين شرايط است كه دوستان بهرحال به عينه مشكلات را ديده‌اند و در عرصه انتخابات لمس كرده‌اند.
متأسفانه همانطور كه مستحضر هستيد بحث عدم احراز كه تقريباً يك چيز جديدي است در ارتباط با بعضي از نمايندگان هم در زمان تأييد يا رد صلاحيتها بدست هيأتهاي اجرايي كه در شهرستان انتخاب مي‌شدند، از ميان معتمدين اين حربه‌اي عليه نمايندگاني شده بود كه در مجلس حضور دارند. مسلماً نماينده‌اي كه چهار سال در مجلس حضور داشته، زدن عدم صلاحيت بعنوان عدم احراز، يعني اينكه اين آقا را نمي‌شناسيم، جز مسايل سياسي و ديدگاههاي غيرقانوني، مورد ديگري نمي‌تواند باشد، يكي از مواردي كه امروز در بررسي و رد صلاحيت كانديداها وجود دارد همين است كه نماينده‌اي كه يك دوره، دو دوره در عرصه انتخابات حضور داشته، هيأت اجرايي با ديدگاه محلي خودش، با بينش پايين سياسي «عدم احراز» بزند، يعني اين آقا را ما در عرصه انتخابات نشناخته‌ايم.
دوم اينكه ماده (28)‌ را دوستان (همانطور كه مخالف محترم هم فرمودند و استقبال كردند) تفكيك كرده، البته اعتقاد ما هم اين است كه اين اصلاح كلي مواد قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي نيست، در آينده هم مسلماً‌ بعضي از ايرادها مطرح خواهد شد و بايد كل ايرادات در صحنه مجلس ان‌شاء‌الله‌ برطرف بشود كه كليه كانديداها بتوانند از اين موقعيت به درستي استفاده كنند. بحث استفاده از تحقيقات محلي باز يكي ديگر از مشكلات است كه متأسفانه در رد صلاحيت بعضي از افراد آبرومند هم اثر مي‌گذارد. وقتي چهار ارگان را شما در قانون انتخابات بعنوان ارگانهاي اصلح مشخص كرديد مثل وزارت اطلاعات، دادگستري، ثبت احوال و نيروي انتظامي، ديگر به دنبال تحقيقات محلي رفتن و تحقيقات محلي را اصل قرار دادن، مسلماً باعث مي‌شود كه بعضي از افراد با اغراض سياسي با شأن و شخصيت كانديداها برخورد كنند كه باز يكي از مواردي كه در اين طرح و در اين اصلاحيه آمده و ديدگاه دوستان در اينجا ثبت و ضبط شده اين است.
در ثاني، بحث اين است كه وزارت اطلاعات جايگاه بسيار رفيعي دارد و بايد در مسايل امنيتي مربوط به داخل و خارج از كشور وزارت اطلاعات را ورود بدهند كه متأسفانه هيأتهاي اجرايي يا فرمانداران در بعضي از مواقع براي استفاده از آن جايگاه خودشان اين عزيزان وزارت اطلاعات را به مسايل جزيي هم وارد مي‌كنند كه اين شأن و شخصيت وزارت اطلاعات را كاهش مي‌دهد و فكر مي‌كنم دوستان ان‌شاء‌الله اگر به اين دوفوريت رأي بدهند، در اين بخش ما مي‌توانيم اين اصلاحات را انجام بدهيم، خصوصاً كه شما عزيزان دردكشيده هستيد، خيلي از عزيزاني كه رد صلاحيت شده‌اند يا دچار مشكل شده‌اند در همين مجلس هفتم به واسطه همين بحثهاي جزيي و ريزي بود كه خارج از قانون هم انجام شده كه ان‌شاء‌الله‌ دوستان به اين رأي بدهند كه در دوره بعد ان‌شاء‌الله‌ اين مشكلات وجود نداشته باشد، نه براي نمايندگاني كه در مجلس هستند و نه براي كانديداهاي ديگر. فوريت آن هم به اين است كه زمان و كار مجلس رو به اتمام است، فرصت ديگري نيست، با اين ديد وسيعي كه شما عزيزان داريد، ان‌شاء‌الله به دوفوريت به خوبي بتوانيد رأي بدهيد.
نايب‌رئيس ـ خوب، مخالف دوم هم صحبت مي‌كند يا اينكه رأي‌گيري كنيم؟
منشي (محبي‌نيا) ـ مخالف دوم صحبت مي‌فرمايند؟
نايب‌رئيس ـ آقاي هدايت‌خواه! مي‌خواهيد رأي‌گيري كنيم؟‌ اگر اجازه بدهيد رأي‌گيري كنيم. خيلي خوب، عنوان طرح را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ دوفوريت اصلاح موادي از قانون انتخابات مجلس شوراي اسلامي مطرح است.
نايب‌رئيس ـ حضار 207 نفر، نمايندگان نظر خودشان را در رابطه با دوفوريت اين طرح اعلام بفرمايند. محبت كنيد و سريع در رأي‌گيري در مورد انتخابات شركت كنيد. بسيار خوب، پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنم، تصويب نشد.
خيلي خوب، عزيزان مي‌گويند يك‌فوريت آن را رأي‌گيري كنيم، البته مي‌دانيد كه يك‌فوريت ديگر به مجلس هفتم وصال نمي‌دهد. حضار 209 نفر، نمايندگان رأي خودشان را اعلام بفرمايند. پايان رأي‌گيري را اعلام مي‌كنيم، تصويب نشد.
11 ـ قرائت بخش پاياني گزارش تفريغ بودجه سال 1384 كل كشور
نايب‌رئيس ـ دستور بعدي را مطرح بفرماييد.
منشي (حاجي‌بابايي) ـ دستور بعدي گزارش كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات در مورد تفريغ بودجه است كه ان‌شاء‌الله امروز ديگر آقاي مفتح تمام كنند.
نايب‌رئيس ـ يعني گزارششان تمام بشود!
منشي (حاجي‌بابايي) ـ بله، گزارششان، خودشان كه تا صد سال هستند.
محمدمهدي مفتح (مخبر كميسيون برنامه و بودجه و محاسبات)ـ
بسم‌الله الرحمن الرحيم
در دفعات قبل تا تبصره (16) قرائت شد.
تبصره (16) ـ موضوع اين تبصره فرهنگ مي‌باشد.
در بند «الف» به منظور ساماندهي نقش زنان در توسعه كشور و تقويت نهاد خانواده و تحقق اهداف و سياستهاي مندرج در ماده (111) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مقرر گرديده اعتبار منظور شده در برنامه (30203) رديف (101024) از طريق مركز امور مشاركت زنان پس از توافق با سازمان مديريت و برنامه‌ريزي توسط دستگاههاي اجرايي مربوطه و با هماهنگي مركز هزينه شود.
از كل اعتبارات اين برنامه مي‌بايست (25) درصد در جهت تحكيم خانواده و (25) درصد در جهت تسهيل ازدواج با هماهنگي مركز امور مشاركت زنان هزينه گردد و حداقل (10) درصد از اعتبار مذكور به طرحهاي بسيج خواهران و كانونهاي فرهنگي ورزشي اختصاص ‌يابد و مطابق با ماده (7) آيين‌نامه اجرايي، گزارش عملكرد اين موضوع مي‌بايست هر سه ماه يكبار ارائه مي‌گرديد كه تنها به گزارش ساليانه اكتفا شده است و علاوه بر اين داراي مغايرتهايي به شرح زير بوده است:
1 ـ پرداختهاي انجام شده در وزارت آموزش و پرورش با مفاد اين بند مغاير بوده است.
2 ـ در سازمان بهزيستي كشور هزينه‌هاي انجام شده مغاير با مفاد ماده (6) آيين‌نامه اجرايي و اولويتهاي مندرج در ماده (4) آيين‌نامه مزبور بوده است و مدارك دال بر هماهنگي با مركز امور مشاركت زنان ارائه نگرديده است.
3 ـ بر اساس ماده (5) آيين‌نامه اجرايي، سازمان مديريت و برنامه‌ريزي استانها مكلفند (25) درصد از اعتبارات استاني را بطور متمركز به برنامه (30203) اختصاص دهند كه حكم مزبور در استانهاي مركزي، كهگيلويه و بويراحمد، اردبيل و گلستان رعايت نشده است.
4 ـ تعدادي از دستگاههاي اجرايي (به شرح جدول منضم به گزارش تفريغ بودجه سال 1384) برخلاف ماده (6) آيين‌نامه اجرايي صرف هزينه‌هاي رفاهي و برگزاري مراسم نموده‌اند.
در بند «ب» مقرر شده به منظور اشاعه و گسترش زبان و ادبيات فارسي و ايجاد و تقويت كرسيهاي زبان فارسي در خارج از كشور مبلغ (3) ميليارد و (700) ميليون ريال از محل اعتبار برنامه خدمات فرهنگي و هنري در اختيار شوراي گسترش زبان و ادبيات فارسي قرار گيرد تا بر اساس مصوبات شورا تمام فعاليتها در اين زمينه از طريق دستگاههاي ذيربط اجراء گردد. درصورتيكه وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و رئيس شوراي گسترش زبان و ادبيات فارسي مبلغ فوق را به صورت كمك در اختيار مركز نشر ميراث مكتوب قرار داده و با نظارت شورا صرف فعاليتهاي فرهنگي شده است.
تبصره (17) ـ موضوع اين تبصره امنيت ملي مي‌باشد. طبق بند «الف» مبلغ (6) هزار و (943) ميليارد ريال از اعتبار رديف (111103) در اختيار وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران قرار گرفته تا در قالب برنامه مصوب فرماندهي كل نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران بر اساس موافقتنامه‌هاي متبادله با سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور هزينه شود كه مصرف اين اعتبارات داراي مسايلي به شرح زير بوده است:
1 ـ عدم رعايت ماده (95) قانون محاسبات عمومي كشور و ماده (42) قانون ديوان محاسبات توسط ستاد مشترك.
2 ـ عدم رعايت ماده (19) قانون برنامه و بودجه و بند «ب» ماده واحد قانون بودجه.
همچنين قسمت عمده فعاليتها و پروژه‌هاي منظور شده از محل رديف (111103) داراي ماهيت تملك دارائيهاي سرمايه‌اي است ليكن در قانون بودجه و موافقتنامه‌هاي متبادله، رديف مذكور در قالب اعتبارات هزينه‌اي طبقه بندي شده. با عنايت به حجم بالاي اعتبارات تقويت بنيه دفاعي، اين امر موجب كاهش شفافيت و دقت در بودجه‌نويسي،‌ حسابدهي و حسابرسي اعتبارات مذكور شده است.
بر اساس بند «ب» به نيروي انتظامي اجازه داده شده در سال 1384 در ازاء واگذاري هر نوع پلاك به خودروهاي جديد و همچنين به منظور جايگزيني و تعويض پلاكهاي قديم به جديد مبلغ (250) هزار ريال دريافت كند و به حساب درآمد عمومي واريز نمايد و (80) درصد آن بابت هزينه‌هاي خدمات شماره‌گذاري در اختيار نيروي انتظامي قرار گيرد كه بر اساس بررسيها مبلغ واريزي حدود (13) درصد كمتر از ميزان مقرر مي‌باشد.
بر اساس بند «پ» و به منظور تحقق بند (11) ماده (121) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران، مقرر گرديده (1) درصد از اعتبارات تملك دارائيهاي سرمايه‌اي هر يك از دستگاههاي اجرايي ذيربط به منظور اجراي طرحهاي پدافند غيرعامل همان دستگاه اختصاص يابد تا بر اساس سياستهاي مصوب كميته دائمي پدافند غيرعامل مستقر در ستاد كل نيروهاي مسلح مطابق با آيين‌نامه اجرايي مربوطه هزينه شود، كه براساس بررسي‌ها كارگروه پدافند غيرعامل موضوع ماده (3) آيين‌نامه اجرايي در اكثر دستگاههاي اجرايي ذيربط تشكيل شده است اما هيچگونه پيشنهادي جهت اولويت‌بندي طرحهاي پدافند غيرعامل و جهت تصويب و اجراء به كارگروه دائمي پدافند غيرعامل كشور ارائه نگرديده است.
تبصره (18) ـ موضوع اين تبصره امور عمومي و قضائي مي‌باشد. مطابق بند «ب» به هيأت وزيران اجازه داده شده به ازاي صدور و تعويض هر جلد گذرنامه در داخل كشور به استثناء زائران حج تمتع و عتبات عاليات مبلغ (200) هزار ريال و به ازاء تمديد هر جلد گذرنامه مبلغ (150) هزار ريال دريافت و به حساب درآمد عمومي كشور موضوع رديف (140102) قسمت سوم اين قانون واريز كنند كه مطابق بررسي‌ها استثنائات اين بند براي زائران عتبات عاليات رعايت نشده است.
در بند «پ» مقرر گرديده اعتبارات رديف (503301) براي كشف و خنثي كردن توطئه‌ها و دخالتهاي دولت آمريكا در امور ايران اسلامي و همچنين طرح دعاوي جمهوري اسلامي ايران عليه آمريكا در مجامع بين‌المللي و... با تصويب رييس‌جمهور بين دستگاههاي اجرايي توزيع و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي مكلف به ارائه گزارش (سه ماهه) به كميسيونهاي امنيت ملي و سياست خارجي و قضائي و حقوقي مجلس شوراي اسلامي گرديده كه سازمان مديريت و برنامه‌ريزي اين گزارش را به كميسيونهاي ذيربط ارائه نكرده است.
بر اساس بند «ت» به هيأت وزيران اجازه داده شده در جهت اهداف قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران در روابط خارجي و همكاريهاي اقتصادي بين‌المللي براساس پيشنهاد وزارت امور خارجه در سال 1384 تا مبلغ (90) ميليارد ريال از محل رديف (107000) جهت اعطاي تسهيلات، كمك بلاعوض و تفاوت سود و كارمزد به كشورها، سازمانها و يا بنگاههاي اقتصادي خارجي پرداخت نمايد كه به علت نوسان نرخ ارز مبلغ (1) ميليون و (253) هزار و (500) هزار ريال مازاد بر ميزان مقرر در اين بند و مصوبه هيات وزيران پرداخت گرديده است.
بر اساس بند «ث» به منظور ارتقاء كيفيت و ايمني اسناد سجلي به سازمان ثبت احوال اجازه داده شده به ازاي صدور هر جلد شناسنامه طرح جديد مبلغ (20) هزار ريال از متقاضيان دريافت و به حساب درآمد عمومي واريز نمايد. درصورتيكه ثبت احوال استان همدان به استناد بند «و» ماده (60) قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت به ازاء هر دفترچه مبلغ (10) هزار ريال دريافت نموده كه موجب شده درآمد مذكور حدود (8/1) درصد كمتر از ميزان مقرر تحقق يابد.
بر اساس بند «ج» ستاد مبارزه با مواد مخدر موظف گرديده كليه درآمدهاي مربوط به فعاليتهاي مبارزه با مواد مخدر را در سال 1384 به حساب درآمد عمومي رديف (150102) واريز تا براساس پيشنهاد ستاد مبارزه با مواد مخدر و تاييد رئيس جمهور جهت فعاليتهاي مرتبط با امور كاهش تقاضا و مقابله با عرضه مواد مخدر هزينه گردد، در مصرف اعتبارات، مواردي از عدم رعايت مفاد اين بند و موافقتنامه متبادله گزارش گرديده است.
بر اساس بند «چ» به سازمان ثبت اسناد و املاك كشور اجازه داده شده به منظور افزايش بهره‌وري و بهبود استاندارد و توسعه و تجهيز واحدهاي مركز و استانها و ايجاد پايگاه اطلاعات املاك، اعتبار مربوط را مطابق با آئين‌نامه اجرايي كه در مقاطع سه ماهه قابل تخصيص بوده در راستاي وظايف قانوني با رعايت قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و براساس موافقتنامه هزينه نمايند كه در اين راستا در ماده (6) آئين‌نامه مقرر گرديده قيمت تمام شده صدور اسناد مزبور شامل حق‌الزحمه نماينده نقشه‌بردار و كاركنان تنظيم اظهارنامه، صدور سند مالكيت و حقوق دولتي با پيشنهاد سازمان ثبت اسناد و املاك كشور و تاييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور حداكثر تا يك ماه پس از تصويب آئين‌نامه تعيين شود ليكن به دليل عدم ارائه پيشنهاد در سال 1384 قيمت تمام‌شده صدور اسناد مالكيت كشاورزي تعيين نشده و تاكنون سند مالكيت در اجراي اين بند صادر نگرديده است.
 در بند «ح» به هيأت وزيران اجازه داده شده به منظور افزايش صدور كارت شناسائي ملي به ازاء صدور هر عدد كارت شناسائي ملي معادل بهاي تمام شده آن را از متقاضي دريافت و به حساب درآمد عمومي دولت واريز نمايند كه در عمل ميزان وصولي اين درآمد حدود (6) درصد كمتر از ميزان درآمد مورد نظر بوده كه دلايل اين موضوع به قرار زير مي‌باشد:
1 ـ در استان كردستان قسمتي از درآمدهاي وصولي توسط بانك عامل در سال 1385 به حساب خزانه معين استان واريز گرديده است.
2 ـ در استان بوشهر قسمتي از درآمدهاي وصولي توسط اداره ثبت احوال شهرستان دشتستان در حساب رابط نگهداري و به حساب خزانه معين استان واريز نشده است.
تبصره (19) ـ موضوع اين تبصره نوسازي دولت و ارتقاي اثربخشي حاكميتي مي‌باشد. مطابق جزء (1) بند «الف» به سازمان بهزيستي كشور اجازه داده شده وجوه حاصل از فروش داراييهاي سرمايه‌اي و اموال غيرمنقول خود را به حساب درآمد عمومي كشور واريز و صددرصد آنرا تا مبلغ (100) ميليارد ريال بصورت وجوه اداره شده براي مشاركت در ساخت مسكن معلولان و مددجويان و ترغيب خيرين مسكن‌ساز به امر ساخت مسكن نيازمندان به مصرف برساند كه در اين راستا سازمان بهزيستي استان كرمانشاه نسبت به واگذاري يك باب ساختمان به شهرداري كرمانشاه و دريافت يك فقره چك به مبلغ (8/401) ميليون ريال بعنوان ثمن معامله دريافت نموده كه در بهمن ماه سال 1385 مبلغ مذكور به حساب خزانه واريز شده است. همچنين با توجه به وصول درآمد اين بند توسط دستگاههاي اجرايي در خصوص هزينه اين اعتبارات در قالب رديف (503412) عملكردي نداشته است.
مطابق با جزء (2) همين بند به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتي اجازه داده شده تجهيزات و وسائل نقليه سنگين و خودرو سبك متعلق به خود را كه مناسب با نيازهاي فعلي طرحها و فعاليتهاي آنها نبوده به صورت مزايده به فروش رسانده و پس از واريز به حساب درآمد عمومي معادل آن تا مبلغ (120) ميليارد ريال براي خريد ماشين‌آلات و تجهيزات وسايط نقليه سنگين داخلي و خودروي سواري داخلي حسب مورد نوع فروش دريافت نمايند كه در بخش درآمد ناشي از فروش مواردي مغاير با قوانين، مقررات و رويه‌ها مشاهده شده كه به تفصيل در گزارش اين بند درج شده است.
همچنين در رابطه با مصرف اين اعتبارات مواردي به شرح زير مشهود است:
1 ـ نيروي انتظامي جمهوري اسلامي كل اعتبار دريافتي را جهت خريد لاستيك سواري بنز و تويوتا مصرف نموده است.
2 ـ اداره كل منابع طبيعي استان خوزستان قسمتي از اين اعتبار را بابت بيمه‌نمودن خودروهاي خريداري شده از محل اعتبار رديف مربوطه پرداخت نموده است.
همچنين به استثناي اداره كل راه و ترابري استان كردستان كه اقلام خريداري شده (خريد خودرو سواري) با نوع فروش (تجهيزات كارخانه آسفالت) تناسب نداشته در ساير موارد تناسب داشته‌اند.
بر اساس جزء (1) بند «ب» به وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتي اجازه داده شده از محل فروش اموال منقول و غيرمنقول مازاد تا سقف اعتباري رديف متفرقه هزينه‌اي قسمت چهارم قانون بودجه به صورت جمعي خرجي جهت بازخريدي كاركنان غيرماهر داوطلب با رعايت ماده (146) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران تسويه نمايند كه علي‌رغم حكم اين بند مبني بر جمعي خرجي بودن درآمدها و اعتبارات مذكور، اين وجوه به صورت نقدي در اختيار دستگاههاي ذي‌ربط قرار گرفته و تخصيص بيش از وصولي طبق تفريغ بوده است.
در جزء (2) همين بند حقوق و مزاياي حالت اشتغال بازنشستگي و وظيفه و مستمري مستخدمان جانباز اعم از لشكري و كشوري كه بر اساس قوانين و مقررات مربوط از كارافتاده كلي شناخته مي‌شوند توسط دستگاه ذي‌ربط پرداخت و همچنين دستگاههاي اجرائي مكلف شده‌اند كليه مزاياي رفاهي و خدماتي كه براي ساير كاركنان خود منظور مي‌نمايند به مستخدمان جانباز اعطاء نمايند كه در اين خصوص به استثناء استانداري كرمانشاه حكم اين بند در ساير دستگاههاي اجرايي رعايت نشده است.
در بند «ت»، بدهي اتحاديه‌ها و شركتهاي تعاوني فرش دستباف تحت پوشش وزارتخانه‌هاي تعاون و جهادكشاورزي پس از حذف سود و كارمزد و خسارات تأخير تأديه محسوب شده پيشين تا (10) سال به صورت تقسيط بدون احتساب سود و كارمزد به بانكهاي عامل پرداخت خواهد شد كه در اين رابطه بانكهاي ملي، ملت و تجارت با اعلام اينكه درخصوص شمول يا عدم شمول بخشودگي سود و كارمزد و جرايم تأخير درخصوص مشترياني كه اقساط خود را قبلاً به بانك پرداخت نموده‌اند و چگونگي اجراي آن و نيز امكان بازپرداخت نقدي سود و جرايم مربوط به مشتريان ذينفع ابهام داشته‌اند. لذا نسبت به تقسيط بدهي اتحاديه‌ها و تعاونيهاي فرش دستباف تحت پوشش وزارتخانه‌هاي مذكور اقدام نگرديده است.
تبصره (20) ـ‌ موضوع اين تبصره نظارت مي‌باشد. مطابق بند «ت» به دستگاههاي اجرايي اجازه داده شده بدهيهاي خود به دستگاههاي ديگر را در صورت نبود يا كسري اعتبار در فصل مربوط با تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور يا استان، بدون محدوديت از محل اعتبار ديگر فصول هزينه اعم از اعتبارات هزينه‌اي و اعتبار از محل درآمد اختصاصي تأمين و پرداخت نمايد كه در اين رابطه جابجائي اعتبارات موضوع اين بند در سازمان امور مالياتي بدون تأييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي صورت گرفته و در ساير دستگاههاي اجرائي مفاد اين بند كاملاً رعايت نشده است.
مطابق بند «ث» اجازه داده شده تا دو در هزار مجموع اعتبارات تملك داراييهاي سرمايه‌اي بودجه ‌عمومي دولت و يك در هزار مجموع هزينه‌هاي سرمايه‌اي شركتهاي دولتي و يك و نيم در هزار مجموع اعتبارات هزينه‌اي و اختصاصي بودجه عمومي دولت و نيم در هزار از مجموع هزينه‌هاي شركتهاي دولتي و كل اعتبار هزينه‌اي و اختصاصي فصل پژوهشهاي اساسي و برنامه پژوهشهاي كاربردي ساير فصول در هر يك از دستگاههاي مربوط بنا به پيشنهاد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و تصويب هيأت وزيران بدون الزام به رعايت قانون محاسبات عمومي كشور و با رعايت قانون نحوه هزينه اعتبارات خارج از شمول براي پرداخت موارد ضروري هزينه گردد و در قسمت دوم و سوم اين بند، منظور از موارد ضروري و موارد عدم پرداخت بصورت شفاف بيان شده است درصورتيكه در تعدادي از وزارتخانه‌ها، دستگاههاي اجرايي و شركتهاي دولتي اين موارد رعايت نگرديده و برخلاف آن اقدام به پرداختهايي از محل اعتبارات اين بند از تبصره شده است.
مطابق بند «چ» از ابتداي سال 1384 كليه تصويبنامه‌ها، بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هايي كه متضمن بار مالي براي دولت مي‌باشد در صورتي قابل تصويب و اجراء است كه بار مالي آن قبلاً محاسبه و تأمين اعتبار شده باشد، در غير اينصورت عمل دستگاههاي اجرايي در حكم تعهد زائد بر اعتبار بودجه تلقي شده و همچنين موارد انجام شده در سال 1383 كه در قانون بودجه آن سال فاقد اعتبار لازم بوده براي آنها در سال 1384 نيز اعتباري منظور نگرديده،‌ موقوف‌الاجراء بوده و سازمان مديريت مسؤوليت نظارت بر اجراي اين بند را عهده‌دار بوده كه مطابق بررسيها، تعداد (18) مورد از مصوبات هيأت وزيران مغاير با مفاد اين بند بوده و همچنين سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور در مرحله تصويب، نظارت لازم را اعمال نكرده است.
خوب، با اين ترتيب گزارش تفريغ تبصره‌هاي بودجه سال 84 به پايان مي‌رسد. تقريباً (2)، (3) صفحه چكيده‌اي از گزارش تفريغ دريافتها، اعتبارات و بودجه شركتها، بانكها و مؤسسات انتفاعي است كه بنده سريعاً خدمت همكاران محترم مي‌خوانم.
چكيده گزارش تفريغ دريافتها:
پيش‌بيني منابع عمومي در قانون بودجه سال 1384 كل كشور بالغ بر (569) هزار و (837) ميليارد و (60) ميليون ريال مي‌باشد كه سهم درآمدهاي عمومي و اختصاص به ترتيب (39/94) و (61/5) درصد مي‌باشد.
اين بخش از گزارش تفريغ بودجه كل كشور شامل گزارشهاي حسابرسي و جداول مربوط به عملكرد دريافتها اعم از درآمدها، وجوه حاصل از واگذاري داراييهاي سرمايه‌اي و وجوه حاصل از واگذاري داراييهاي مالي در سال 1384 به تفكيك ذيل گزارش تفريغ بودجه (33) دستگاه اصلي درج شده است (تعداد گزارشهاي حسابرسي موجود در اين بخش به تفكيك دستگاه اصلي در پيوست شماره 1 درج گرديده است).
نهاد رياست جمهوري، مجلس شوراي اسلامي، وزارت اطلاعات، بنياد مستضعفان و جانبازان، وزارت امور خارجه، وزارت دادگستري، بنياد شهيد، بنياد مسكن، وزارت بازرگاني، وزارت تعاون و سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران فاقد گزارش حسابرسي در بخش دريافتها بوده‌اند. گزارشهاي حسابرسي مندرج در گزارش تفريغ دريافتها حاوي (434) مورد واخواهي است كه وزارت امور اقتصادي و دارائي با (70) مورد واخواهي، وزارت جهادكشاورزي با (67) مورد واخواهي، وزارت آموزش و پرورش با (51) مورد واخواهي و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي با (44) مورد واخواهي بيشترين موارد واخواهي را در اين بخش دارا مي¬باشند.
جدولي در اينجا از توزيع موارد واخواهي به تفكيك نوع مورد آمده و ذكر شده است.
عدم واريز درآمد به حساب خزانه شامل مواردي مانند مصرف مستقيم درآمد قبل از واريز به حساب خزانه، تهاتر درآمد قابل وصول از اشخاص حقيقي و حقوقي با پرداخت تعهدات دستگاه به آنها و موارد مشابه است.
وصول درآمد فاقد مجوز بيشتر معطوف به درآمدهايي است كه دستگاهها بر اساس مواد قانوني برنامه‌هاي پنجساله يا تبصره‌هاي بودجه سنواتي كه دوره قانوني اعتبار آنها تمام شده و قانونگذار اعتبار آنها را تمديد يا تنفيذ نكرده، وصول شده‌اند.
عدم وصول درآمد قانوني بيشتر شامل عدم رعايت ماده (37) قانون محاسبات عمومي و عدم اهتمام مديريت دستگاه اجرايي به وصول درآمدهاي قانوني بالاخص اقساط داراييهاي واگذار شده دستگاهها يا اجاره اماكن واگذار شده مي‌باشد.
عدم رعايت مقررات ثبت درآمد شامل عدم انعكاس درآمد وصول شده در حسابهاي دستگاه، عدم ثبت به موقع درآمد و موارد مشابه است. ساير موارد واخواهي نيز شامل عدم رعايت ساير قوانين و مقررات مالي بوده كه به دليل تنوع، امكان طبقه‌بندي آن وجود نداشته است.
چكيده گزارش تفريغ اعتبارات:
برآورد مصارف برابر قانون بودجه سال 1384 كل كشور معادل (569837) ميليارد و (60) ميليون ريال مي‌باشد (به استثناي مصارف شركتهاي دولتي، موسسات انتفاعي وابسته به دولت و بانك‌ها)كه سهم اعتبارات هزينه‌اي، تملك داراييهاي سرمايه‌اي، تملك داراييهاي مالي و اختصاصي به ترتيب (18/67)، (83/19)، (38/7) و (61/5) درصد مي باشد.
اين بخش از گزارش تفريغ بودجه كل كشور شامل گزارشهاي حسابرسي و جداول مربوط به عملكرد اعتبارات اعم از هزينه‌اي، تملك داراييهاي سرمايه‌اي و تملك داراييهاي مالي در سال 1384 به تفكيك ذيل گزارش تفريغ بودجه (33) دستگاه اصلي درج شده است (تعداد گزارشهاي حسابرسي موجود در اين بخش به تفكيك دستگاه اصلي در پيوست شماره 1 درج شده است).
 مجلس شوراي اسلامي، وزارت اطلاعات و بنياد مستضعفان و جانبازان فاقد گزارش حسابرسي در بخش اعتبارات بوده‌اند. گزارشهاي حسابرسي مندرج در گزارش تفريغ اعتبارات حاوي (1966) مورد واخواهي است كه وزارت كشور با (222) مورد واخواهي، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري با (201) مورد واخواهي، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي با (161) مورد واخواهي، وزارت جهادكشاورزي با (153) مورد واخواهي و وزارت راه و ترابري با (136) مورد واخواهي بيشترين موارد واخواهي را در اين بخش دارا مي¬باشند.
جدولي هم از بابت انواع و تفكيك نوع موارد واخواهي و درصد آنها در اينجا ذكر شده است.
عدم رعايت مفاد موافقتنامه عمدتاً شامل مواردي مانند مصرف اعتبار در مواردي مغاير با شرح فعاليتهاي مندرج در موافقتنامه‌هاي متبادله با سازمان مديريت و برنامه‌ريزي و عدم رعايت بند «ب» ماده واحده قانون بودجه سال 1384 كل كشور است.
عدم رعايت مقررات مربوط به معاملات دولتي عمدتاً شامل عدم برگزاري مناقصه و مزايده حسب مورد، عدم رعايت سقف مقرر در آئين‌نامه معاملات دولتي براي پيش پرداخت به پيمانكاران و عدم اخذ تضمين كافي از پيمانكاران مي‌باشد.
عدم رعايت مفاد تبصره‌هاي بودجه عمدتاً شامل مواردي همچون خريد كالاهاي خارجي كه داراي مشابه داخلي است، عدم رعايت برخي ممنوعيتهاي خاص براي اعتبارات موضوع تبصره‌هاي بودجه و عدم رعايت برخي اولويتهاي پرداخت در مورد اينگونه اعتبارات مي‌باشد.
عدم رعايت مقررات و رويه¬هاي حسابداري شامل مخدوش بودن اسناد و مدارك مالي، اشتباه در ثبت يا اعمال حساب و عدم رعايت بخشنامه¬ها و رويه¬هاي معتبر در حسابداري دولتي است.
ساير موارد واخواهي نيز شامل عدم رعايت ساير قوانين و مقررات مالي بوده كه به دليل، تنوع امكان طبقه‌بندي آن وجود نداشته است.
در بخش اقلام سنواتي نيز (68) مورد واخواهي ذيل گزارش تفريغ (14) دستگاه اصلي شامل وزارت علوم تحقيقات و فناوري (14) مورد، وزارتين تعاون و جهادكشاورزي هر كدام (9) مورد، وزارت كشور (7) مورد، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي (5) مورد، وزارتخانه‌هاي امور اقتصادي و دارايي، آموزش و پرورش، رفاه و تامين اجتماعي و سازمان تربيت بدني هر كدام (4) مورد، وزارت راه و ترابري (3) مورد، وزارت امور خارجه (2) مورد و نهاد رياست جمهوري، سازمان مديريت و برنامه‌ريزي و وزارت صنايع و معادن هر كدام (1) مورد درج گرديده است. ساير دستگاههاي اصلي فاقد گزارش حسابرسي در اين بخش بوده‌اند. جدولي هم راجع به طبقه‌بندي موارد واخواهي در اينجا ارائه شده است.
شايان ذكر است تعداد (628) دستگاه (يا رديف بودجه‌اي) صورتحساب دريافت و پرداخت تمام يا قسمتي از اعتبارات خود را مواعد مقرر قانوني تهيه و ارائه ننموده‌اند كه فهرست آنها در پيوست شماره (2) ‌آورده شده است.
آخرين مورد، چكيده گزارش تفريغ بودجه شركتها، بانكها و موسسات انتفاعي وابسته به دولت است كه قرائت مي‌كنم:
منابع و مصارف پيش‌بيني شده براي دستگاههاي فوق مندرج در پيوست شماره (2) قانون بودجه بالغ بر (688920) ميليارد و (598) ميليون و (239) هزار ريال مي باشد كه بر اساس سياستهاي دولت، تحولات اقتصادي و مالي، مقتضيات ناشي از نوسانات قيمتها و... داراي تغييراتي بوده كه در متن گزارش، بودجه اصلاح شده شركتهاي دولتي و ساير دستگاههاي متعلق به هر دستگاه اصلي آورده شده است.
اين بخش از گزارش تفريغ بودجه كل كشور شامل گزارشهاي حسابرسي و جداول مربوط به عملكرد بودجه شركتهاي دولتي در سال 1384 به تفكيك ذيل گزارش تفريغ بودجه (33) دستگاه اصلي درج شده ‌است (تعداد گزارشهاي حسابرسي موجود در اين بخش به تفكيك دستگاه اصلي در پيوست شماره 1 درج شده است).
نهاد رياست جمهوري، مجلس شوراي اسلامي، وزارت اطلاعات، بنياد مستضعفان و جانبازان، وزارت كشور، وزارت امور خارجه، وزارت دادگستري، وزارت كار، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، بنياد شهيد و امور ايثارگران، بنياد مسكن، سازمان حفاظت محيط زيست و سازمان انرژي اتمي ايران در قانون بودجه سال 1384 فاقد شركت وابسته بوده و (4) دستگاه شامل سازمان مديريت و برنامه‌ريزي، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي، سازمان تربيت بدني و وزارت تعاون فاقد گزارش حسابرسي در بودجه شركتهاي وابسته بوده‌اند. گزارشهاي حسابرسي مندرج در گزارش تفريغ بودجه شركتها حاوي (1320) مورد واخواهي است كه گزارش تفريغ وزارت نفت با (270) مورد واخواهي، وزارت امور اقتصادي و دارايي با (185) مورد واخواهي، وزارت صنايع و معادن با (168) مورد واخواهي، وزارت نيرو با (132) مورد واخواهي و وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات با (106) مورد واخواهي بيشترين موارد واخواهي را در اين بخش نشان مي‌دهد.
جدولي هم ارائه شده است كه موارد واخواهي به تفكيك و درصد هرنوع در اينجا بيان شده است.
پرداختهاي پرسنلي غيرقانوني عمدتاً شامل مواردي همچون عدم رعايت قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت، پرداخت غيرنقدي بيش از ميزان مقرر در ضوابط اجرايي بودجه، پرداخت پاداشهاي فاقد وجاهت قانوني به اعضاي هيات مديره و موارد مشابه است. پرداختهاي غيرقانوني به ساير اشخاص عمدتاً شامل هديه به اشخاص حقيقي يا حقوقي به مناسبتهاي مختلف بوده است.
تخلفات مربوط به درآمدها عمدتاً شامل عدم واريز درآمد به حسابهاي خزانه، واريز درآمد به حسابهاي غيرمجاز، وصول درآمد فاقد مجوز قانوني وصول و عدم اهتمام در وصول برخي درآمدهاي قانوني است.
عدم رعايت مفاد تبصره‌هاي بودجه عمدتاً شامل مواردي همچون خريد كالاهاي خارجي كه داراي مشابه داخلي است، عدم رعايت برخي ممنوعيتهاي خاص در تبصره‌هاي بودجه و عدم رعايت برخي اولويتهاي مندرج در تبصره‌ها مي‌باشد.
ساير موارد واخواهي نيز شامل عدم رعايت ساير قوانين و مقررات مالي بوده كه به دليل تنوع، امكان طبقه‌بندي آن وجود نداشته است.
شايان ذكر است تعداد (56) شركت (يا رديف بودجه‌اي) صورتحساب خود را در مواعد مقرر قانوني تهيه و ارائه ننموده‌اند كه فهرست آنها در پيوست شماره (3) ‌آورده شده است.
بعد از اين، ما (3) پيوست را در اين چكيده گزارش داريم، پيوست (1) تعداد گزارش¬هاي حسابرسي به تفكيك سازمانهاي اصلي است كه در (33) رديف بيان شده است.
پيوست شماره (2) فهرست دستگاههاي حساب نداده هستند كه اسامي آن دسته رديفهاي بودجه‌اي كه صورتحساب دريافت و پرداخت تمام يا قسمتي از اعتبارات هزينه‌اي، تملك داراييهاي سرمايه‌اي، تملك داراييهاي مالي و يا اختصاصي آنها در موعد مقرر تهيه و ارائه نگرديده و «حساب نداده» محسوب شده¬اند در جدول پيوست شماره (2) در (472) رديف بيان شده است.
در پيوست شماره (3) فهرست شركتهاي حساب نداده ذكر شده است كه فهرست اسامي آن دسته از شركتها (يا رديفهاي بودجه‌اي) كه صورتحساب خود را در موعد مقرر تهيه و ارائه ننموده و «حساب نداده» محسوب شده¬اند در (56) رديف در پيوست شماره (3) در اين چكيده گزارش تفريغ بودجه سال 84 بيان شده و آورده شده است. والسلام
نايب‌رئيس ـ‌ خسته نباشيد، از جناب آقاي مفتح تشكر مي‌كنيم، از اعضاء محترم كميسيون برنامه و بودجه و از ديوان محاسبات، همه عزيزاني كه آنجا زحمت كشيدند تشكر مي‌كنيم. همانطور كه اطلاع داريد تفريغ بودجه سال 85 هم رسيده، ان‌شاء‌الله اگر فرصتي باشد و كميسيون آنرا آماده بكند شايد بتوانيم گزارش آنرا هم در مجلس هفتم به مردم ارائه بدهيم.


12 ـ‌ اعلام وصول يك‌ فقره طرح و يك ‌فقره لايحه
نايب‌رئيس ـ‌ جناب آقاي نجابت اگر طرح يا لايحه‌اي رسيده اعلام وصول بفرماييد.
منشي (نجابت) ـ بسم‌الله الرحمن الرحيم
ـ طرح اصلاح بند (20) ماده (4) قانون نيروي انتظامي جمهوري اسلامي تقديم شده كه بدينوسيله اعلام مي‌گردد.
ـ لايحه موافقتنامه همكاريهاي امنيتي بين دولت جمهوري اسلامي ايران و شوراي وزيران بوسني و هرزگوين از طرف دولت تقديم شده كه بدينوسيله اعلام مي‌گردد.


13 ـ قرائت اسامي غائبين و تأخيركنندگان
نايب‌رئيس ـ جناب آقاي سبحاني‌نيا اسامي غائبين و تأخيركنندگان غير مجاز را اعلام بفرماييد.
منشي (سبحاني¬نيا) ـ بسم¬الله الرحمن الرحيم
غائبين جلسه امروز عبارتند از آقايان: سيدمحمدمهدي پورفاطمي، نورالدين پيرمؤذن، محمدحسن‌ جمشيدي‌اردشيري، جواد جهانگيرزاده، هاشم حجازي‌فر، امين شعباني، بيژن شهبازخاني، سيدهادي طباطبايي، سيدنظام مولاهويزه، علي مؤيدي، گل‌محمد بامري، داريوش قنبري و خانم فاطمه آجرلو.
تأخيركنندگان جلسه امروز عبارتند از آقايان: محمدباقر بهرامي (52 دقيقه)، كاظم جلالي (50 دقيقه)، هوشنگ حميدي (38 دقيقه)، سيدمحمدجعفر سادات‌موسوي (36 دقيقه)، محمدرضا سجاديان (32 دقيقه)، قيصر صالحي (يكساعت)، محمد عباسپور (يكساعت و 15 دقيقه)، سيدحسن عباسي (يكساعت و 28 دقيقه)،‌ محمدعلي مقنيان (يكساعت و 6دقيقه)، فريدون همتي (يكساعت و 27 دقيقه) و خانم عشرت شايق (دو ساعت و 39 دقيقه).
نايب‌رئيس ـ‌ خيلي ممنون.


14 ـ اعلام ختم جلسه و تاريخ تشكيل جلسه آينده
نايب‌رئيس ـ جلسه بعدي مجلس شوراي اسلامي فردا چهار‌شنبه يازدهم ارديبهشت ماه ساعت (8) صبح، دستور هم ادامه دستور هفتگي است. ختم جلسه اعلام مي‌شود.


(جلسه ساعت 52/11 پايان يافت)


رئيس مجلس شوراي اسلامي
غلامعلي حدادعادل