آمار بازدید سایت
کاربران آنلاين: ۱
بازديد امروز: ۹۵
بازديد روز قبل: ۴۰۱
بازديد هفته: ۳۱۲۶
بازديد ماه: ۶۳۷۷
بازديد کل: ۶۲۸۱۲۷۷
آي پي: ۱۹۲.۱۶۸.۰.۱۸۷
مشروح مذاكرات مجلس > بانك متني مشروح مذاكرات > ۱۳۹۴/۱۲/۰۵
۲۱۴ بازدید
 
   

مشروح مذاكرات مجلس شورای اسلامی جلسه (۲۰۶) - دوره نهم ۱۷/۰۲/۱۳۹۳


               جلسه دویست و ششم (۲۰۶)  
۱۷  اردیبهشت‌ماه  ۱۳۹۳   هجری‌شمسی
۷ رجب  ۱۴۳۵ هجری‌قمری
  دوره نهم  ـ اجلاسیه دوم
۱۳۹۳ ـ ۱۳۹۲
 عناوین مندرجات:    
۱ ـ اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
۲ ـ‌ تلاوت آیاتی از قرآن مجید
۳ ـ تصویب طرح دائمی شدن قانون اصلاح موادی از قانون تشكیل سازمان بازرسی كل كشور مصوب ۱۳۸۷ (ثبت ۳۲)
۴ ـ تبریك ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت فرارسیدن سالروز آزادسازی هویزه
۵ ـ انتخاب آقای نوذر شفیعی به عنوان ناظر در هیات نظارت بر مسافرتهای خارجی كاركنان دولت
۶ ـ تصویب طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت ۳۱)
۷ ـ‌ تصویب لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور  (ثبت ۴۲۲)
۸ ـ ناطقین جلسه آقایان: محمود نگهبان‌سلامی، سیدمحمود نبویان، سركار خانم شهلا میرگلوبیات، آقایان: محمد علیپور و ایرج ندیمی
۹ ـ اعلام وصول طرح بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور با قید یك‌فوریت و تصویب فوریت آن (ثبت ۴۴۸)
۱۰ ـ تذكر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
۱۱ ـ تذكرات كتبی نمایندگان مجلس به مسؤولان اجرایی كشور
۱۲ ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشكیل جلسه آینده
۱۳ ـ ضمیمه:  الف ـ فهرست مصوبات
                                 ب ـ فهرست طرح اعلام وصول شده
 
            
 
۱ ـ اعلام رسمیت جلسه و قرائت دستور
رئیس ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور ۱۹۴ نفر از نمایندگان رسمی است. دستور جلسه را قرائت بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و ششم روز چهارشنبه هفدهم اردیبهشت‌ماه ۱۳۹۳ هجری‌شمسی مطابق با هفتم رجب ۱۴۳۵ هجری‌قمری:
۱ ـ ادامه رسیدگی به گزارش كمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح دائمی‌شدن قانون اصلاح موادی از قانون تشكیل سازمان بازرسی كل كشور مصوب ۱۳۸۷.
۲ ـ انتخاب یك نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر در هیأت نظارت بر مسافرتهای خارجی كاركنان دولت.
۳ ـ گزارش كمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (۴۴) قانون اساسی در مورد طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران.
۴ ـ گزارش كمیسیون اجتماعی در مورد لایحه یك‌فوریتی تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور.
۵ ـ گزارش كمیسیون اجتماعی در مورد رد طرح یك‌فوریتی تعیین تكلیف دوره‌های آموزشی تربیت بهورز وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكی.
۶ ـ گزارش كمیسیون اجتماعی در مورد طرح یك‌فوریتی الحاق یك بند به ماده (۲) قانون تشكیل شورای عالی اشتغال.
 
۲ ـ تلاوت آیاتی از قرآن مجید
رئیس ـ تلاوت آیاتی از كلام‌الله را آغاز بفرمایید.
(آیات ۷ ـ ۱ از سوره «عنكبوت» توسط قاری محترم آقای منصور قصری‌زاده تلاوت گردید)
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
الم * أَ حَسِبَ النَّاسُ أَنْ یُتْرَكُوا أَنْ یَقُولُوا آمَنَّا وَ هُمْ لا یُفْتَنُونَ * لَقَدْ فَتَنَّا الَّذِینَ مِنْ قَبْلِهِمْ فَلَیَعْلَمَنَّ اللَّهُ الَّذِینَ صَدَقُوا وَ لَیَعْلَمَنَّ الْكاذِبِینَ * أَمْ حَسِبَ الَّذِینَ یَعْمَلُونَ السَّیِّئاتِ أَنْ یَسْبِقُونا ساءَ ما یَحْكُمُونَ * مَنْ كانَ یَرْجُوا لِقاءَ اللَّهِ فَإِنَّ أَجَلَ اللَّهِ لَآتٍ وَ هُوَ السَّمِیعُ الْعَلِیمُ * وَ مَنْ جاهَدَ فَإِنَّما یُجاهِدُ لِنَفْسِهِ إِنَّ اللَّهَ لَغَنِیٌّ عَنِ الْعالَمِینَ * وَ الَّذِینَ آمَنُوا وَ عَمِلُوا الصَّالِحاتِ لَنُكَفِّرَنَّ عَنْهُمْ سَیِّئاتِهِمْ وَ لَنَجْزِیَنَّهُمْ أَحْسَنَ الَّذِی كانوا یعملون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
رئیس ـ از جناب آقای قصری‌زاده قاری محترم تشكر می‌كنیم، ترجمه آیات را قرائت بفرمایید.
(ترجمه آیات توسط آقای حسین سبحانی‌نیا قرائت گردید)
به نام خداوند بخشنده مهربان
«الم، آیا مردم می‌پندارند كه چون بگویند ایمان آوردیم رها شوند و امتحان نشوند؟! ما بی‌گمان كسانی را كه پیش از آنها بوده‌اند امتحان كرده‌ایم. بی‌گمان خداوند آنان را كه راست می‌گویند خوب می‌شناسد و دروغگویان را نیز خوب می‌شناسد. آیا آن كسان كه كار زشت می‌كنند گمان می‌كنند از ما پیشی خواهند گرفت؟ چه بد حكم می‌كنند! هر كه به دیدار خدا امید بسته است بداند كه وعده الهی بی‌گمان فرا می‌رسد و او شنوایی داناست و هر كه بكوشد بی‌گمان به سود خویش می‌كوشد، خداوند از جهانیان بی‌نیاز است. و آنان كه ایمان آرند و كارهای شایسته كنند ما بی‌گمان از بدیهایشان چشم می‌پوشیم و بهترین كاری را كه كرده‌اند بدیشان پاداش خواهیم داد. صلوات. (حضار صلوات فرستادند)
رئیس ـ تشكر می‌كنیم.
 
۳ ـ تصویب طرح دائمی شدن قانون اصلاح موادی از قانون تشكیل سازمان بازرسی كل كشور مصوب ۱۳۸۷ (ثبت ۳۲)
رئیس ـ دستور جلسه را بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ دستور اول ادامه رسیدگی به گزارش كمیسیون قضائی و حقوقی در مورد طرح دائمی‌شدن قانون اصلاح موادی از قانون تشكیل سازمان بازرسی كل كشور، مصوب ۱۳۸۷ است. در بررسی موارد اعاده شده به كمیسیون در ماده (۲) به بند (۸) رسیدیم و چند پیشنهاد مطرح شد. باز چند مورد پیشنهاد حذف داریم از جمله: عبارت «و نهادهای انقلاب اسلامی» كه چند نفر از همكاران از جمله جناب آقای قاضی‌پور این را مطرح كردند. آقای قاضی‌پور بفرمایید.
نادر قاضی‌پور (ارومیه) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض سلام خدمت همكاران عزیز و ملت شریف ایران اسلامی
رئیس ـ یك لحظه اجازه بدهید آقای قاضی‌پور! ببینید كمیسیون محترم در مورد این فقط با توجه با آن نظری كه فرمانده كل قوا داشت در بحث نیروهای نظامی و انتظامی و امنیتی توجیه داشت و دوستان هم رأی دادند، اما در مورد نهادهای انقلاب اسلامی و موضوعات خاص و حساس ما اصلاً دلیل اینكه شما ورود كردید را نمی‌دانیم. حالا وابسته كه شركتهای با مؤسسات تابعه هست اما نهادهای انقلاب اسلامی و موضوعات خاص و حساس با توجه به اینكه مجلس رأی نداده بود شما چرا اصلاً ورود كردید؟
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ وحدت ملاك گرفته شد.
رئیس ـ نه وحدت ملاك ندارد. در مورد نظامی و انتظامی یك توجیهی دارد، در مورد نهادها ممكن است كمیته امداد باشد چه وحدت ملاكی دارد؟
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ آقای دكتر! حساسش را می‌گویم.
رئیس ـ نه، حساس بحث دیگری است. اگر شما دلیلی برای ورود نداشته باشید اصلاً آوردنش در اینجا و بحث روی آن توجیه ندارد. آقای قاضی‌پور! ببخشید.
محمدعلی اسفنانی (سخنگوی كمیسیون قضائی و حقوقی) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
ببینید این «واوی» كه بعد از «نهادهای انقلاب اسلامی» است چون «واو» عطف است تمام این موضوعات خاص و حساس و شركتها و مؤسسات تابعه و نهادهای انقلاب اسلامی كه به طریقی مرتبط با سازمان بازرسی كل كشور هستند مد نظر است والا سایر نهادهای انقلاب كه هیچ ارتباطی با موضوع ندارند كه بخواهد اینجا بیاید جناب آقای رئیس!
رئیس ـ یعنی شما نهادهای انقلاب اسلامی مربوط به نیروهای نظامی ـ انتظامی را می‌گویید؟
اسفنانی ـ بله، فقط و فقط آن مسائل خاص و حساس از نیروهای بازنشسته، مرتبط با سازمان و نهادهایی كه به طریقی مرتبط با سازمانند والا سایر نهادها، چون این قانون قانون خاص است اصلاً تسری پیدا نمی‌كند.
رئیس ـ اگر این حذف بشود، می‌شود واحدهای نیروهای نظامی ـ انتظامی ـ امنیتی و شركتهای وابسته به آنها، دیگر مشكلی نداریم از نظر...
اسفنانی ـ خیلی ما حساسیت نداریم.
رئیس ـ دلیلی ندارد اصلاً راجع به آن بحث كنیم. من فكر می‌كنم این از نهادهای انقلاب اسلامی اصلاً آوردنش توجیهی ندارد از نظر آیین‌نامه، چون بقیه مفاد مربوط به نیروی انتظامی را می‌رساند ما این را حذف می‌كنیم چون اصلاً دلیلی نداشت شما ورود كنید از نظر آیین‌نامه نمی‌توانستید ورود كنید.
اسفنانی ـ بله، كمیسیون هم خیلی اصراری به بقای...
رئیس ـ ما سر موضوعات خاص و حساس می‌رسیم. موضوعات خاص و حساس یك عرض عریضی دارد یعنی در هر موضوعی هست. ما باز هم توجیهی نداریم به این... این هم از نظر آیین‌نامه‌ای توجیه ندارد. ببینید! آن چیزی كه نمایندگان رأی داده بودند فقط توجیه داشت آن نظر فرمانده كل قوا بود در مورد نیروهای نظامی ـ انتظامی ـ امنیتی، اینجا دوستان رأی دادند.
در مورد نهادهای انقلاب اسلامی و موضوعات خاص و حساس، ما توجیهی از نظر ورود در آیین‌نامه نداریم بنابراین این را حذف می‌كنیم، بحث هم نداریم چون اصلاً بی‌جهت وارد شدیم. اجازه بدهید پیشنهاد دیگری نداریم، چون این دو تا از نظر آیین‌نامه‌ای مشكل داشت. اشكال ندارد، آنكه منعی ندارد، می‌تواند از نیروهای... ببینید موضوعات خاص و حساس، شما نیروی بازنشسته و اینها را كه دارید برای فرستادن مشكل ندارید.
دبیر (فرهنگی) ـ آقای رئیس! پس این دو موضوع را...
رئیس ـ بسیار خوب، بنابراین ما «نهادهای انقلاب اسلامی و موضوعات خاص و حساس» را چون توجیه آیین‌نامه‌ای نداریم، نمی‌توانیم ورود كنیم، حذف است. پیشنهاد دیگری وجود دارد؟
دبیر (فرهنگی) ـ پیشنهاد دیگر آقای دكتر علیمردانی هم پیشنهاد حذف «موضوعات خاص و حساس» را داشتند كه دیگر منتفی شد.
رئیس ـ بله، از آن عبور كردیم.
دبیر (فرهنگی) ـ در جمله آخر آقای دكتر پور‌ابراهیمی پیشنهاد حذف جمله آخر را دارند كه «آیین‌نامه اجرایی استفاده از نیروی بازنشسته» آقای رئیس و آقای پور‌ابراهیمی! اگر منظور این ماده باشد مشكل شما را حل می‌كند؟
پورابراهیمی‌داورانی ـ نه، حل نمی‌كند.
دبیر (فرهنگی) ـ بگوییم آیین‌نامه اجرایی این ماده، بفرمایید پیشنهاد حذف این جمله آخر را دارند.
رئیس ـ یعنی آیین‌نامه اجرایی به تصویب برسد؟
پورابراهیمی‌داورانی ـ بله، اگر اجازه بدهید.
رئیس ـ بفرمایید.
محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی (كرمان و راور) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
عرض سلام و ادب و احترام دارم خدمت همكاران محترم و مردم بزرگوار ایران اسلامی.
جناب آقای دكتر لاریجانی! اگر حضرت‌عالی عنایت داشته باشید من قبل از اینكه پیشنهاد حذف را مطرح كنم اخطار قانون اساسی را می‌خواستم مطرح بكنم اگر شما این موضوع را وارد بدانید... آقای دكتر لاریجانی! قبل از اینكه من اصلاً پیشنهاد حذف را مطرح كنم اخطار قانون اساسی را می‌خواستم بدهم اگر شما وارد می‌دانید به رأی بگذارید.
به استناد اصل (۱۳۸) قانون اساسی مواردی كه مربوط به استفاده از بودجه عمومی دولت و‌ تصمیم‌گیری دولت است آیین‌نامه‌های اجرایی توسط هیأت وزیران تصویب می‌شود. ما جایی نداریم كه آیین‌نامه اجرایی در قوه قضائیه تصویب شود. چون این بحثش بكارگیری و استفاده از بودجه عمومی دولت است. مگر ما می‌توانیم درخصوص مواردی كه مربوط به هیأت وزیران است و دولت هست ما به استناد اصل (۱۳۸)، قانون فقط اجازه داده كه در اختیار هیأت وزیران هست و قوه قضائیه در اینجا نمی‌تواند آیین‌نامه داخلی، آیین‌نامه اجرایی مرتبط به این ماده را بنویسد. بنابراین اگر این اخطار را وارد می‌دانید اجازه بدهید این حذف بشود، به رأی گذاشته بشود كه این حذف شود. والا من می‌خواهم پیشنهاد حذف را بدهم كه حذف را مطرح كنم.
رئیس ـ اخطارتان را وارد نمی‌دانم. چون قوه قضاییه می‌تواند در حدود مسایل قضایی و كارهای اجرایی مربوط به قوه قضایی آیین‌نامه بنویسد بر طبق اصول قانون اساسی منعی ندارد.
پورابراهیمی‌داورانی ـ آقای دكتر لاریجانی! آن چیزی كه در قانون اساسی درخصوص اختیارات قوه قضائیه برای تدوین آیین‌نامه آمده مربوط به مواردی است كه ارتباطی به بودجه عمومی دولت در قانون لایحه دولت ندارد.
رئیس ـ نه، چیزی نداریم. شما اصل (۱۵۸) را ببینید وظایف رئیس قوه قضائیه ایجاد تشكیلات لازم در دادگستری به تناسب مسؤولیت‌های فلان، تهیه لوایح، استخدام قضات عادل، نصب آنها درباره تعیین مشاغل، ترفیع آنها و مانند اینها از امور اداری.
پورابراهیمی‌داورانی ـ آقای دكتر! ما آیین‌نامه در اینجا نداریم.
رئیس ـ می‌دانم، لوازمش این است دیگر!
پورابراهیمی‌داورانی ـ آقای دكتر عرض كردم، من می‌گویم شما دارید در اینجا با صراحت تصویب می‌كنید كه آیین‌نامه اجرائی این، توسط قوه قضائیه انتخاب شود كجا اصل (۱۵۸) این اجازه را می‌دهد؟ حالا حضرت‌عالی استنباط می‌فرمایید، ولی كاملاً در اصل (۱۰۸) قانون اساسی آمده كه آیین‌نامه‌های اجرائی مربوط به بودجه عمومی دولت متعلق به دولت است. الان اگر این را ما ارجاع بدهیم اصلاً این مربوط به آن نیست.
رئیس ـ حالا شما پیشنهاد حذفتان را بگویید برای ما روشن نیست خلاف بودنش، شما اگر پیشنهاد حذف دارید، بفرمایید.
پورابراهیمی‌داورانی ـ بله، اجازه بدهید پس من پیشنهاد حذف را مطرح كنم.
رئیس ـ بله بفرمایید.
پورابراهیمی‌داورانی ـ آقای دكتر لاریجانی! همانطوری كه مستحضر هستید ما در بندهای قبلی، حالا اینكه فارغ از اینكه اصلاً این موضوع احاله شده بود به كمیسیون، ورود كردند و آوردند. حالا بحث نیروهای نظامی ـ انتظامی مطلبی كه شما فرمودید و ما هم تأیید كردیم روی آن رأی داده شد و از قضیه عبور كردیم. اما اگر دقت بكنید در پیشنهادی كه در جلسه قبل در كمیسیون آورده بودند این بود كه اینها به استخدام تبدیل می‌شوند، بودجه‌هایشان هم مشخص می‌شود و بر اساس یك رویه، یك ساختار تشكیلاتی جدیدی تعریف می‌شود یعنی نیروهای بازنشسته‌ای كه، ما در آنجا خواهش كردیم شما عدد و رقم و سنوات بگویید كه كمیسیون چیزی نگفتند، نگفتند این بازنشسته‌ها به مدت (۱۰) سال می‌مانند، اینها تسهیلاتشان چه هست، اینها مدتی كه در دوره بازنشستگی كمك می‌كنند و خدمت می‌كنند به چه شكلند؟ بعد، همكاران اگر دقت كرده باشید انتهای بند پیشنهادی قبلی سازمان بازرسی و در كمیسیون هم كه به عبارتی مورد نظر بود در صحن علنی آمده بود، این بود كه اینها منابعشان را باید در بودجه عمومی دولت ببیند و به شكلی ماهیت استخدام جدید محسوب می‌شوند. یعنی ما وقتی عددی را آنجا می‌بینیم، بودجه‌ای برایش در نظر گرفته می‌شود این بودجه عملاً مرتبط می‌شود با یك رویكردی كه نیروی جدیدی دارد به كار گرفته می‌شود. فارغ از اینكه حالا این فرد بازنشسته هست یا نیست. حالا موضوع بحث نیروهای نظامی و انتظامی را ما كنار می‌گذاریم. آیین‌نامه اجرایی آن هیچ چیزی را مشخص نمی‌كند كه ما چه تصمیمی را می‌خواهیم بگیریم. ما اجازه بدهیم كسی كه می‌خواهد برایش بودجه بگذارد آیین‌نامه اجرائیش را بنویسد. دولت می‌خواهد بودجه بگذارد آیین‌نامه اجرائیش را هم بگذارد به چه شكل می‌خواهد عمل بكند.
اگر شما آیین‌نامه اجرائی بگذارید هیچ نظارتی بر اینكه یك نفر (۳۰) سال بعد از خدمتش هم می‌تواند در سازمان بازرسی كل كشور كار بكند یا عملاً با چه تسهیلاتی می‌تواند باشد، با چه رویه‌ای، میزان دریافتی و امثال اینها چه عددی است، هیچی وجود ندارد. هیچ رویه‌ای تا الان نبوده، در هیچ جایی ما در قانون نداریم آیین‌نامه مربوط به حقوق و دستمزد كه با بودجه عمومی دولت در ارتباط است یك دستگاهی خارج از دولت آیین‌نامه‌اش را بنویسد. به نظر من اصلاً یك بدعتی است لذا پیشنهاد بنده این است كه پیشنهاد حذف انتهای بند ماده (۸) را درخواست دارم.
رئیس ـ متشكریم، مخالف صحبت می‌كند؟ دولت بفرمایید.
محمدرضا خباز (معاون تقنینی معاون امور مجلس رئیس‌جمهور) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
پیشنهاد بسیار دقیق و ظریفی را كه ارائه كردند این بود كه قسمت آخر بند «و» «آیین‌نامه اجرائی استفاده از نیروهای بازنشسته، با پیشنهاد سازمان به تصویب رئیس قوه قضائیه می‌رسد» حذف بشود.
به نظر می‌رسد كه استدلالی كه كردند استدلال كاملاً درستی است. به این معنی كه یك وقت است آیین‌نامه‌ای در رابطه با قوه قضائیه می‌خواهد نوشته بشود طبیعتاً باید دوستان در قوه قضائیه طراحی كنند و ریاست محترم قوه قضائیه آن را تصویب كند، ولی اگر به ماجرای این طرح دوستان عنایت داشته باشند احساس خواهند فرمود كه این بحث، بحث استفاده از بازنشستگان و كاركنان دولت و در نهایت استفاده از بودجه عمومی دولت است. درست است كه این بودجه در اختیار قوه‌قضائیه است ولی در عین حال بودجه عمومی دولت است كه به وسیله دولت به مجلس پیشنهاد می‌شود و بعد از تصویب مجلس به قوه قضائیه برای استفاده ابلاغ می‌شود.
 جان كلام این است كه آیا استفاده از بودجه عمومی دولت در رابطه با بازنشستگان، آیین‌نامه داخلی آن را باید دولت بنویسد یا قوه قضائیه؟ طبیعی است كه چون بحث بودجه عمومی است باید دولت این را بنویسد و این مخالف اصل (۱۳۸) قانون اساسی است. دوستان عزیز می‌دانند نوشتن آیین‌نامه‌ها به عهده هیأت دولت است كه البته بعد از ابلاغ به ریاست محترم مجلس هم رونوشتش داده می‌شود تا ایشان بررسی كنند، ببینند آیا موافق قانون هست یا مخالف قانون است. آن هیأت تطبیقی كه مصوب شده كارش این است. عرض ما این است كه اگر این راجع به بازنشستگان نبود آن هم بازنشستگانی كه به نحوی از انحاء یا زیر نظر فرماندهی معظم كل قوا بودند باز هم قوه قضائیه نباید بنویسد یا زیر نظر دولت بودند باز هم آیین‌نامه‌اش را ریاست محترم قوه قضائیه نباید بنویسد. پس بنابراین اگر مخصوص كاركنان شریف و صدیق قوه قضائیه و قضات محترم هست «سلمنا»، قبول است. باید آیین‌نامه داخلی‌ آن به وسیله ریاست محترم قوه قضائیه تأیید بشود ولی این آیین‌نامه شامل حال سه گروه می‌شود:
عده‌ای نیروهای نظامی و انتظامی بازنشسته‌اند كه عرض كردم زیر نظر فرماندهی معظم كل قوا است یا كاركنان دولت هستند، بازنشسته هستند می‌خواهند از آنها استفاده كنند كه اینها (۳۰) سال (۴۰) سال، كمتر و بیشتر در دستگاههای اجرایی...
رئیس ـ آقای خباز! این آیین‌نامه ربطی به حقوق و مزایا و اینها كه ندارد این آیین‌نامه نحوه به كارگیری در داخل سازمان بازرسی كل كشور است.
خباز ـ پرداخت حقوق است آقای دكتر!
رئیس ـ نه، حقوقشان كه تابع دستگاه مربوطه‌شان است، ربطی به اینجا ندارد. نوشته، آیین‌نامه نحوه استفاده از اینها را، سازمان بازرسی كل كشور زیر نظر قوه قضائیه است، آیین‌نامه‌اش را خودشان باید بنویسند، نمی‌توانند جای دیگر بنویسند. متشكریم
خباز ـ جناب آقای دكتر! این بند «و» به بند (۸) بر می‌گردد.
رئیس ـ آیین‌نامه اجرایی است، یعنی چگونه اینها را در آنجا استفاده كنند.
خباز ـ خوب طبیعتاً در اینجا هم نیاز به میزان خدمت آنها است هم نیاز به میزان پرداختی به آنها است، فقط استفاده تنها از بازنشستگان نیست، طبیعتاً باید بحث حقوقشان را مطرح كنند، میزان خدمتشان را مطرح كنند و كاملاً داخل...
رئیس ـ آنها كه تابع قانون خودشان هستند منفصل از دستگاه نمی‌شوند كه، متشكریم. حالا به هر حال دولت مخالف است. سازمان بازرسی بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ آقای رئیس! یكی دو تا اخطار هم اصرار داریم.
رئیس ـ چشم آن را هم گوش می‌دهیم، چشم. بله، دولت موافق حذف است.
ناصر سراج (رئیس سازمان بازرسی كل كشور) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رئیس! وقتی بازرسی‌شونده با اصل موضوع مخالف است چه‌طور اجازه دارد برای بازرسی‌كننده تعیین تكلیف بكند و آیین‌نامه بنویسد؟ من در جلسه قبل عرض كردم كلاً در كل كشور ما (۱۸۰) نیروی بازنشسته و متخصص داریم در موضوع‌های خاص اعلام می‌شود. عرض كردم در سال آینده در عید، من (۴۷) نفر از این بازنشسته‌ها عذرشان را خواستم با وجود اینكه نیاز داشتیم. قطعاً سیاست سازمان بازرسی كل كشور در جوانگرایی و نیروهای متخصص است مگر از باب اضطرار ما مجبور بشویم یك نیروی متخصص استخدام كنیم كه در رابطه با موضوع خاص بررسی كند.
 ما سیاست‌مان این نیست كه یك‌سری پیرمرد بیاوریم. قطعاً برای بازرسی هم مشكل ایجاد می‌كند. عرض كردم ما سیاستمان است نیروهای متخصص و كاردان وارد عمل بكنیم تا می‌توانیم قطعاً حتی از نیروی نظامی و انتظامی بازنشسته استفاده نمی‌كنیم.
جناب آقای رئیس! ما (۵۰۰) گزارش برای هیأتهای بدوی ریاست ‌جمهوری فرستادیم از مدیر به بالا، شما بررسی كنید (۱) درصد از اینها محكوم نشدند. مگر مدیر اجرایی می‌آید مدیری كه مورد مؤاخذه سازمان بازرسی قرار گرفته محكوم بكند یا حتی توبیخ بكند. یعنی از (۵۰۰) مورد بازرسی ما، (۴۹۵) مورد را بایگانی كردند.
 من خواهشم این است كه مجلس یك گروهی بفرستد این (۵۰۰) مورد پرونده‌ای كه ما برای مدیران تعیین كردیم و به نهاد ریاست ‌جمهوری فرستادیم چرا (۴۹۵) مورد آن ‌را تبرئه كردند؟ اگر بازرسی‌شونده بیاید برای بازرسی‌كننده آیین‌نامه بنویسد قطعاً اگر اینجا تصویب نشود به نفع سازمان بازرسی است. عذر می‌خواهم.
رئیس ـ متشكریم، كمیسیون بفرمایید.
ندیمی ـ اخطار مقدم است، ما اخطار داریم.
دبیر (دهقانی‌نقندر)‌ ـ بله، عرض كردم كه اخطار مقدم است، آقای رئیس باید اجازه بدهند.
رئیس ـ چشم آقای ندیمی! الان گوش می‌دهیم، صحبت‌شان تمام بشود اخطار را گوش می‌دهیم، بفرمایید.
محمدعلی اسفنانی (سخنگوی كمیسیون قضائی و حقوقی)‌ ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
همكاران عنایت بفرمایند، ببینید! اولاً‌ در این بند از ماده بحث تصویب آیین‌نامه است كه پیشنهادی كه داده شده این است كه چرا از سوی قوه قضائیه آیین‌نامه تنظیم بشود و پیشنهاد حذف دادند. اولاً من سبقه این كار را خدمت‌تان عرض می‌كنم كه در تمام لوایح و طرح‌هایی كه ماهیت قضائی دارند شورای محترم نگهبان رویه‌اش این است كه اگر آیین‌نامه آن جز به تصویب رئیس محترم قوه قضائیه برسد ایراد می‌گیرند؛ لذا حتماً باید آیین‌نامه مربوط به قانونی كه مرتبط با قوه‌قضائیه است و ماهیت قضائی به نحوی دارد این باید حتماً به تصویب ریاست محترم قوه قضائیه برسد كه شورای نگهبان آن را تأیید كند.
نكته دیگر اینكه این سازمان بازرسی كل كشور یك سازمان زیرمجموعه قوه قضائیه است همانطور كه فرمودند وظیفه اصلی‌اش هم بازرسی از قوه مجریه و سازمان‌های دیگر است و ارگان‌های دیگر است. اصلاً امكانپذیر نیست كه ما اجازه بدهیم آیین‌نامه نحوه بازرسی را در اختیار كسی بگذاریم كه قرار است از خود آنها بازرسی بشود. طبیعی است آنها این نامه را به نحوی خواهند نوشت كه نشود از آنها درست بازرسی كنند. فلذا آنچه كه مقصود قانون است رعایت نخواهد شد.
نكته دیگر اینكه ایرادی كه فرمودند در بحث بودجه عمومی دولت اینجا بحث فقط در حد اعتباراتی است كه به قوه قضائیه اختصاص داده شده. یعنی به كارگیری این تعداد محدود نیروی بازنشسته فقط و فقط در راستای آن دستوری است كه گفته شده و خاص هست و تعدادش هم كمتر از (۱۰۰) نفر اعلام شده. لذا این از همان بودجه‌ای كه تخصیص برای قوه قضائیه پیدا كرده استفاده می‌شود. لذا استدعا دارم برای اینكه این همه مطالب مهمی كه در این قانون نوشته شده و زحمت كشیده شده و عزیزان هم لطف كردند رأی دادند اگر این بخشش حذف شود و تصویب آیین‌نامه‌اش به قوه مجریه سپرده شود مطمئناً در تصویب توسط شورای محترم نگهبان دچار مشكل خواهد شد. استدعا داریم به این پیشنهاد رأی مخالف بدهید.
رئیس ـ متشكریم، اخطار را مطرح می فرمایید؟ آقای دهقانی بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر)‌ ـ آقای ندیمی بفرمایید.
ایرج ندیمی (لاهیجان و سیاهكل) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ببینید جناب آقای رئیس ارجمند و عزیز و دانشمند و هیأت‌رئیسه محترم! اولاً ما قسم نخوردیم آیین‌نامه را رعایت كنیم؛ ولی شما قسم خوردید. چون انتخابات هم نزدیك است ما مرور قسم با هم بكنیم كه اخطار مقدم بر هر مذاكره‌‌ای است، نمی‌شود...
رئیس ـ شما هم باید آیین‌نامه را رعایت كنید.
ندیمی ـ حضرت استاد اجازه بدهید من عرضم را بكنم به قول شما انعقاد حاصل بشود بعد. ببینید حضرت استاد! ما می‌گوییم كه براساس قانون اساسی ما به قول مردم شریف ایران گفتیم یك مملكت، یك دولت آن هم به رأی ملت. معنی این حرف این است كه قانون اساسی كه منبعث از همه آن تلاش‌ها و جانبازی‌ها هست
رئیس ـ اصل چندم را اخطار می‌دهید؟ اصلش را بفرمایید ما یك تأملی بكنیم.
ندیمی ـ در اصل (۱۳۸)‌ می‌فرماید یعنی در همه پاراگراف‌ها، «هیأت وزیران، وزیر، دولت، هیأت‌وزیران». ما اساساً حتی در مقام چگونگی به كارگیری با هر محتوایی اگر نیازمند به آیین‌نامه نیستیم به آیین‌نامه‌های قبلی قانونی ارجاع می‌دهیم، آن كار درست است؛ اما اگر هر اقدامی از مجرای اجرا و قضا و تقنین و هر جای دیگر بگذرد نیازمند آیین‌نامه باشد آن هم در این مورد كه خود من هم مدافع بودم. یعنی من كه مخالف محتوا نیستم. ما می‌گوییم كه اگر قرار است كه آیین‌‌نامه‌ای وضع بشود ما به دلیل ضعف‌های این دولت و آن دولت نمی‌توانیم قانون را دور بزنیم، ما قسم خوردیم، این را دیگر ما هم قسم خورده‌ایم، قسم خوردیم كه به قانون اساسی پایبند باشیم.
رئیس ـ ‌یعنی شما می‌فرمایید كه آیین‌نامه را فقط دولت باید بنویسد؟
ندیمی ـ ما می‌گوییم این چگونگی از سنخ آیین‌نامه است.
رئیس ـ ‌الان سؤال من را شما جواب بدهید. یعنی مقصودتان این است كه آیین‌نامه را در كشور صرفاً باید دولت بنویسد؟
ندیمی ـ آیین‌نامه‌های ذیل متن قوانین، یعنی قانونی كه...
رئیس ـ همان را می‌گوییم آیین‌نامه ذیل قوانین است.
ندیمی ـ من و شما كه قانون می‌نویسیم، اینجا می‌گوییم آیین‌نامه در ذیل هر قانونی كه در اینجا تولید می‌شود.
رئیس ـ می‌گویند آیین‌نامه‌هایشان را دولت باید بنویسد.
ندیمی ـ حتماً باید بنویسد.
رئیس ـ نه این برداشت درستی نیست.
ندیمی ـ آقای رئیس گل من! عزیز من! به قول آقای...
رئیس ـ در خود مجلس ما آیین‌نامه می‌نویسیم، ذیل دولت هم نیست. در قوه قضائیه هم در قوانین ما آیین‌نامه‌های زیادی را گفتیم قوه قضائیه بنویسد، اشكالی هم ندارد. آقای ندیمی ادامه بدهید. تریبون را هم روشن كنید.
ندیمی ـ خاموش كردید كه عزیز من چرا این دوستان همكار اداری مثل اینكه فقط رئیس می‌شناسند، نماینده نمی‌شناسند. رئیس عزیز! ما در رابطه با مجلس هم اگر آیین‌نامه‌هایی داریم آنها هم منبعث از یك قانون است.
رئیس ـ بله،‌ این هم قانون است.
ندیمی ـ ما الان داریم اجازه می‌دهیم.
رئیس ـ قانون می‌گذرانیم كه آیین‌نامه‌اش را چه كسی بنویسد؟
ندیمی ـ اولاً این سنخ اجازه‌ای كه الان ما برای بازنشسته‌ها می‌دهیم.
رئیس ـ من یك سؤال از جناب‌عالی پرسیدم شما صریح جواب دادید؟ گفتم آیا ذیل قوانین صرفاً دولت باید آیین‌نامه بنویسد؟
ندیمی ـ بله حتماً باید از مسیر دولت برود.
رئیس ـ من این را قبول ندارم. اخطارتان را وارد نمی‌دانم.
ندیمی ـ شما هم مثل وزیر دادگستری می‌مانید. مگر قوه قضائیه مستقل نیست. چرا قوه قضائیه كه مستقل است ولی وزیر دادگستری داریم؟ برای همین كار داریم.
رئیس ـ حالا شما مطلبتان را فرمودید، من واقعاً‌ اخطارتان را وارد نمی‌دانم؛ چون ما ذیل قوانین برای مجلس آیین‌نامه می‌نویسیم و ربطی به دولت ندارد. ذیل قوانین قوه قضائیه آیین‌نامه می‌نویسید، آن اصل (۱۳۸) فقط برای دولت است. دولت ذیل اصل (۱۳۸) قوانین مختلف آیین‌نامه را برای خودش می‌نویسد. قوای دیگر مستقلند ذیل قوانین برای خودشان می‌نویسند، لذا اخطارتان را وارد نمی‌دانم.
این ربطی به بودجه ندارد. ذیل قوانین، ذیل قانون بودجه خودشان، حالا دیگر به هر حال شما نظرتان را دادید.
پیشنهاد آقای پورابراهیمی را بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ حذف عبارت «آیین‌نامه اجرایی تا آخر بند (۸)».
رئیس ـ حضار ۱۹۸ نفر، دوستان نظرشان را اعلام بفرمایند، پیشنهاد حذف این عبارت است، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب نشد. پیشنهاد دیگری داریم؟
دبیر (فرهنگی) ـ آقای رئیس!‌ یك ابهامی در جمله آخر این بند هست چون گفته، آیین‌نامه اجرایی استفاده از نیروهای بازنشسته این مطلق است. در حالی كه ما در این ماده.
رئیس ـ مربوط به این ماده است دیگر؟ یعنی آیین‌نامه اجرایی مربوط به این ماده را مقصودشان بوده. اگر پیشنهادی نیست قرائت بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ از ابتدای ماده (۲) قرائت می‌كنم:
ماده (۲) ـ ماده (۲) قانون به‌شرح زیر اصلاح می‌شود:
۱ ـ در صدر ماده: عبارت «و اختیارات» بعد از كلمه «وظایف» اضافه می‌گردد.
۲ ـ در سطر اول بند «الف»: عبارت «و نظارت» بعد از كلمه «بازرسی» و عبارت «و امور اداری و مالی دادگستری، سازمان‌ها و دستگاههای تابعه قوه ‌قضائیه» بعد از كلمه «ادارات» اضافه می‌شود.
۳ ـ در بند «ب»: عبارت «كمیسیون اصول (۸۸) و (۹۰) قانون اساسی» به عبارت«كمیسیون اصل (۹۰) قانون اساسی و نماینده مجلس شورای اسلامی» تغییر می‌یابد.
۴ ـ در بند «ج»: عبارت «وزارت امور اقتصادی و دارایی» حذف و عبارت «وزیر ذی‌ربط» جایگزین می‌گردد و عبارت «اصول (۸۸) و (۹۰)» به «اصل (۹۰)» تغییر می‌یابد.
۵ ـ بند «د» به شرح زیر اصلاح می‌گردد:
د ـ در مواردی كه گزارش بازرسی متضمن اعلام وقوع جرمی است، چنانچه جرم دارای حیثیت عمومی باشد، رئیس سازمان یا مقامات مأذون از طرف وی یك نسخه از گزارش را با دلایل و مدارك مربوط برای تعقیب و مجازات مرتكب به مرجع صالح قضائی ارسال و موضوع را تا حصول نتیجه نهائی پیگیری نمایند و در مورد تخلفات اداری، انضباطی و انتظامی مستقیماً مراتب را به مراجع ذی‌ربط منعكس نموده و پیگیری لازم را به عمل آورند. مراجع رسیدگی‌كننده مكلفند وقت رسیدگی و جهت حضور را به اطلاع سازمان بازرسی كل كشور برسانند.
۶ ـ متن ‌زیر به ‌عنوان تبصره (۱) به بند «د» الحاق و تبصره قبلی به تبصره (۲) تبدیل می‌گردد:
تبصره (۱) ـ در مورد جرائم منتهی به ورود خسارت به اموال دولتی و حقوق عمومی و تضییع آنها دادستان ضمن تعقیب كیفری متهم یا متهمان در دادگاه صالح در صورت احراز ورود خسارت و ضرر و زیان، رأساً جبران آن را بدون پرداخت هزینه دادرسی از دادگاه درخواست می‌نماید.
دستگاههای ذی‌ربط موظف به همكاری با دادستان در جمع‌آوری دلایل و مدارك و پیگیری موضوع می‌باشند.
۷ ـ متن زیر به‌ عنوان بند «ه‍‍« و تبصره آن اضافه می‌شود:
ه‍ ـ در مواردی كه گزارش بازرسی متضمن اعلام تخلف اداری مدیران‌كل ادارات و مقامات بالاتر تا سطح وزرا و همتراز آنان است كه مشمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری هستند، سازمان گزارش را برای رسیدگی به هیأت تخلفات اداری نهاد ریاست جمهوری ارسال و تا حصول نتیجه پیگیری می‌كند. درخصوص پرونده‌های مطروحه در رابطه با مقامات فوق، هیأت رسیدگی بدوی و تجدیدنظر مزبور با عضویت یك نفر از قضات منصوب رئیس قوه‌قضائیه تشكیل می‌شود و خارج از نوبت طبق قانون هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری به موضوع رسیدگی می‌نماید. جلسات هیأت با حضور عضو قضائی اعتبار دارد.
رئیس هیأت موظف است ضمن نظارت بر ثبت پرونده و تعیین اوقات رسیدگی، مراتب را به عضو قاضی و نماینده سازمان جهت حضور اعلام نماید.
تبصره ـ رسیدگی به تخلفات مقامات و كاركنان قوای قضائیه و مقننه، نیروهای مسلح، شورای نگهبان و دستگاههای زیرنظر مقام معظم رهبری از شمول این بند مستثنی است.
۸ ـ متن زیر به عنوان بند «و» اضافه می‌شود:
و ـ سازمان مجاز است در نظارت و بازرسی از نیروهای نظامی، انتظامی، امنیتی و شركتها و مؤسسات تابعه از نیروهای بازنشسته واجد شرایط و متخصص مراجع مذكور استفاده نماید. آیین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب رئیس قوه‌قضائیه می‌رسد.
عرض كنم آقای رئیس! اگر نظرتان است كه بند «و» مغایرت با برنامه دارد نیاز به دوسوم هم خواهد داشت.
رئیس ـ بله، بند «و» خلاف برنامه است ما باید جدا رأی بگیریم، بعد كل بند را رأی بگیریم، چون مطابق قانون برنامه استفاده از نیروهای بازنشسته ممنوع است. منتها ما اینجا می‌خواهیم استثناء قائل بشویم برای بازرسی كل كشور آن هم در مورد نیروهای نظامی ـ‌ انتظامی ـ‌ امنیتی هم به دلیل آن تدبیر رهبری. بنابراین ما این بند «و» را جدا رأی می‌گیریم چون دوسوم رأی می‌خواهد بعد كلش را رأی می‌گیریم.
حضار ۱۹۸ نفر، بند«و» را به رأی می‌گذاریم. نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب شد.
حالا كل بند را هم به رأی می‌گذاریم.
دبیر (فرهنگی) ـ پس آن جمله آخر شد «آیین‌نامه اجرایی این بند».
رئیس ـ حضار ۱۹۹ نفر، ماده (۲)‌ به نحوی كه قرائت شد را به رأی می‌گذاریم، نمایندگان نظرشان را اعلام بفرمایند. اصل ماده (۲) به رأی گذاشته شده. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب شد.
دبیر (فرهنگی) ـ آقای رئیس! ماده (۴) را كمیسیون حذف كرده با توجه به اینكه گزارشی نداریم آن حذف اعمال می‌شود دیگر نیاز به رأی‌گیری ندارد. درخصوص مورد باقی‌مانده كه ماده (۱۲) بود و گذاشته شد كه آخر تصویب شود این را بعد از بحث‌ها و بررسی‌هایی كه خود كمیسیون هم انجام داد همین متن چاپ‌شده را...
رئیس ـ اگر پیشنهادی نیست قرائت بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ خیر پیشنهادی نیست.
 ماده (۱۲) ـ از تاریخ لازم‌الاجراء شدن این قانون، قانون اصلاح موادی از قانون تشكیل سازمان بازرسی كل كشور مصوب ۱۳۶۰ و اصلاحیه آن مصوب ۱۳۷۵ كه در تاریخ ۱۷/۴/۱۳۸۷ به تصویب كمیسیون قضائی و حقوقی مجلس شورای اسلامی رسیده بود، نسخ می‌شود.
رئیس ـ‌ حضار ۱۹۸ نفر، ماده (۱۲) را به رأی می‌گذاریم، نمایندگان محترم نظرشان را اعلام بفرمایند، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب شد.
دیگر بحثی در این مورد ندارید؟
دبیر (فرهنگی) ـ نخیر.
رئیس ـ این طرح هم كارش تمام شد، متشكریم.
۴ ـ تبریك ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به مناسبت فرارسیدن سالروز آزادسازی هویزه
 رئیس ـ من فرارسیدن (۱۸) اردیبهشت‌ سالروز آزادسازی شهر قهرمان هویزه را به ملت بزرگ ایران مخصوصاً مردم شریف شهرستان‌های هویزه و دشت‌ آزادگان تبریك و تهنیت عرض می‌كنم.
 
۵ ـ انتخاب آقای نوذر شفیعی به عنوان ناظر در هیات نظارت بر مسافرتهای خارجی كاركنان دولت
رئیس ـ دستور بعدی را بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ دستور بعد انتخاب یك نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر در هیات نظارت بر مسافرتهای خارجی كاركنان دولت (در اجرای بند «۵» ماده (۱) قانون نظارت بر مسافرتهای خارجی كاركنان دولت مصوب ۲۰/۶/۱۳۷۳ و اصلاحیه بعدی آن) است. با توجه به اینكه برابر آیین‌نامه باید دو برابر را كمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی معرفی می‌كردند دو نفر را معرفی كردند كه جناب آقای دكتر نوذر شفیعی و جناب آقای دكتر حسن كامران‌دستجردی است. آقای رئیس! اگر اجازه بفرمایید آراء و برگه‌های رأی را توزیع كنند. تا رأی‌گیری انجام بشود.
رئیس ـ كارت‌ها را توزیع بفرمایید، دوستان یكی از دو نفر را انتخاب كنند. جناب آقای دكتر نوذر شفیعی یا جناب آقای دكتر حسن كامران‌دستجردی. یكی را انتخاب كنید.
(اخذ رأی با ورقه به عمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)[۱]
دبیر (فرهنگی) ـ یك نفرشان الان كم هست به جای مرحوم یحیی‌زاده به جای ایشان به جای یك نفر، دو نفر معرفی كردند كه جایگزین یك نفر می‌شوند. آقای دكتر نوذر شفیعی و دكتر حسن كامران‌دستجردی.
ظاهراً گفتند در متن مصوب «مراجع مذكور» قرائت نشده این باید قرائت می‌شد.
رئیس ـ از كمیسیون حقوقی و قضائی هم تشكر می‌كنیم به خاطر تلاشی كه در تدوین این طرح داشتند.
 
۶ ـ تصویب طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران (جهت تأمین نظر شورای نگهبان) (ثبت ۳۱)
رئیس ـ دستور بعدی را بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ دستور بعد گزارش كمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل (۴۴) قانون اساسی در مورد طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران اعاده شده از شورای محترم نگهبان است. سخنگوی محترم كمیسیون جناب آقای دكتر قادری بفرمایید.
جعفر قادری (سخنگوی كمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاست‌های كلی اصل ۴۴ قانون اساسی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
عرض سلام دارم خدمت نمایندگان محترم. گزارش كمیسیون در مورد رفع ایراد شورای نگهبان است. مواردی كه شورای نگهبان ایراد گرفته در اصلاح قانون تعاونی جمهوری اسلامی ایران، ایرادات را برطرف كردیم. یك ایرادی را مجدد مطرح كردند كه در این ایراد اینجا در ارتباط با بحث اقلیت‌های دینی هست كه من متن گزارش را می‌خوانم.
گزارش كمیسیون ویژه حمایت ازتولید ملی و نظارت بر اجرای سیاست‌های كلی اصل (۴۴) قانون اساسی به مجلس شورای اسلامی
طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب ۸/۱۱/۱۳۹۲ مجلس شورای اسلامی كه مورد ایراد شورای محترم نگهبان قرار گرفته و برای تأمین نظر آن شورا به این كمیسیون ارجاع شده بود، در جلسه مورخ ۱/۲/۱۳۹۳ كمیسیون مطرح و پس از بحث و بررسی با اصلاحاتی به شرح زیر به تصویب رسید.
         اینك گزارش آن در اجرای ماده (۲۰۱) آیین‌نامه داخلی تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
رئیس كمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاست‌های كلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ـ حمیدرضا فولادگر
در ایرادی كه شورای نگهبان در ارتباط با بند (۱) ماده (۳۸) قانون موضوع ماده (۵) گرفته بود اگر دوستان ما حضور ذهن داشته باشند ما در مورد شرایط لازم برای عضویت اعضا در هیأت مدیره، هیأت رئیسه و مدیر عامل و بازرسان استناد به قانون تجارت كرده بودیم كه آنجا مورد ایراد واقع شده بود بعد دوباره آمدیم این شرایط كاملاً مشخص كردیم. در مورد اقلیت‌های مذهبی ما در گزارشی كه آورده بودیم در حقیقت آنجا اشاره كرده بودیم كه در تعاونی‌های متشكل از اقلیت‌های دینی شناخته شده در قانون اساسی‌ تعهد به دین خود. شورای نگهبان ایرادش این بود كه برای ما سخت است كه مشخص كنیم كه آیا اقلیت‌های مذهبی به دین خودشان تعهد دارند یا ندارند یا در حقیقت كسی كه می‌خواهد بررسی كند. نیازی به این كار نیست ما برای اقلیت‌های مذهبی فقط اگر بحث وثاقت و امانت را احراز كنند كفایت می‌كند و نیازی به این دایره شمولش و تعهدی به دین خود ضرورتی ندارد. بنابراین فقط دو شرط وثاقت و امانت بیاورید كفایت می‌كند. بر این اساس ما بند (۱) را به این شكل اصلاح كردیم كه بند (۱) ماده (۳۸) قانون موضوع ماده (۵) مصوبه شرح زیر اصلاح شد:
۱ ـ ایمان و تعهد به اسلام (در تعاونی‌های متشكل از اقلیت‌های دینی شناخته‌شده در قانون اساسی، شرط وثاقت و امانت).
بنابراین دوستان محبت كنند به این رأی بدهند كه این قانون هم ان‌شاء‌الله ابلاغ بشود و با توجه به در پیش رو بودن انتخابات تعاونی‌ها زودتر زمینه اجرایی پیدا كند و براساس این اصلاحات انجام‌شده انتخابات صورت بگیرد. ممنون و متشكر.
رئیس ـ متشكریم، مخالف دارد؟ بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر)‌ ـ آقای لاهوتی بفرمایید.
مهرداد بائوج‌لاهوتی (لنگرود) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ببینید همكاران محترم! ما در بند (۱)‌ ماده (۳۸) این طوری آورده بودیم كه ایمان و تعهد به اسلام در تعاونی‌های متشكل از اقلیت‌های دینی شناخته شده در قانون اساسی تعهد به دین خود، یعنی آنهایی كه در هرصورت تعهد به اسلام دارند و آنهایی كه اقلیت‌های دینی هستند تعهد به دین خودشان داشته باشند. اما بندهای دیگری هم آوردیم، این بندهای دیگر چه در مورد اقلیت‌ها صادق است و در مورد بقیه هم در واقع صادق است مثلاً در بند (۲) نداشتن منع قانونی و محجور نبودن. در بند (۳) آمدیم از عدم عضویت در گروه‌های محارب و عدم ارتكاب به جرایم علیه امنیت و عدم محكومیت به جعل اسناد. در بند (۴) آوردیم عدم سابقه محكومیت به ارتشاء، اختلاس، كلاهبرداری، خیانت در امانت، تصرف در اموال غیرقانونی در اموال دولتی، ورشكستگی و همه شروط سختی كه گذاشتیم این واقعاً همه بندهایی كه گذاشتیم آیا واقعاً كامل نبود. ما بیاییم مثلاً دوباره یك كلمه وثاقت و امانت را اضافه كنیم. من نمی‌خواهم بگویم شاید شورای نگهبان برای خودش نگرانی‌هایی داشته و با این دو كلمه نگرانی‌های خودش را می‌خواسته برطرف كند، اما واقعاً ما نگرانی‌های شورای نگهبان را در بندهای دیگر در مورد اقلیت‌های دینی و غیراقلیت‌های دینی برطرف كردیم؛ به نظر من جای نگرانی نبود. در هر صورت كمیسیون آمد این را اصلاح كرد. ولی در مجموع به نظر من واقعاً‌ این ابهام نداشت، نگرانی برطرف شده. یك برادری كه جزء اقلیت‌های دینی هم باشد اگر در همین (۴) بندی كه من خدمت‌تان عرض كردم در مورد همه (مواد) صادق بود در مورد همان برادران اقلیت‌های دینی هم در مورد آنها هم صادق بود دیگر این كلمه وثاقت و امانت جز اینكه یك ابهامی ایجاد كند دوباره در انتخاب‌ها هیچ مشكل دیگری را حل نخواهد كرد.
رئیس ـ متشكریم، موافق را بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر)‌ ـ آقای موسوی‌نژاد هستند.
رئیس ـ بفرمایید.
سیدمهدی موسوی‌نژاد (دشتستان) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
«هوشیار و آگاه باشید و راه پاك شهیدان را دنبال كنید، اگر خودتان را به خدا پیوند ندهید نمی‌توانید به پیروزی دست یابید».
شهید سید عبدالله موسوی از دالكی
این مطلبی را كه برادرهای عزیز كمیسیون مطرح كردند در گزارش خودشان و نظر شورای محترم نگهبان را تأمین كردند، طبیعتاً من فكر می‌كنم كه این اصلاحیه هیچ ضرری را متوجه قانون نمی‌كند. شما دقت بفرمایید جناب آقای لاهوتی هم متوجه هستند كه اگر این بخواهد مجدداً باز همان پافشاری یا با همان نظر قبلی مجلس شورای اسلامی برگردد، طبیعتاً باید به مجمع تشخیص مصلحت نظام برود و زمان زیادی می‌برد. الان، این قانون باید اجرایی بشود و قانون اجرا بشود و دولت هم در انتظار اینكه این سریعاً به تصویب برسد و اجرا بشود. فلذا اینكه شورای محترم نگهبان در این قانون برای اقلیت‌های مذهبی وثاقت و امانت را برای مكفی بودن در جهت تشكیل این تعاونی‌ها و تشكیل این حوزه را داده، كفایت می‌كند و واقعش هم همین است كه مكفی است كفایت می‌كند. چرا ما بخواهیم چیزهای دیگری را باز دوباره اضافه كنیم یا اینكه نه همان را دوباره برگردانیم كه باز زمان بگذرد؟ من فكر می‌كنم كه جناب آقای لاهوتی به این توجه دارند كه همین اصلاحیه‌ای كه صورت گرفته برای اقلیت‌های مذهبی در بند (۱) بعد از ایمان و تعهد به اسلام ان‌شاء‌الله این را هم توجه كنند، در اصلاحیه بیاورند و عزیزان هم رأی بدهند تا به امید خدا سریعاً این تصویب شود و مجدداً مورد تأیید شورای محترم نگهبان قرار بگیرد و دولت سریعاً بتواند این قانون را اجرائی كند و مشكلات بعدی به وجود نیاید چون آن نتیجه‌ای كه ما می‌خواهیم طبیعتاً از این طریق حاصل می‌شود. نیازی به بعضی از این تغییراتی كه عزیزان فرمودند نیست و همین اصلاحیه‌ای كه توسط شورای محترم نگهبان ایراد گرفته شده بود و به واسطه كمیسیون اصلاح شده بود كفایت می‌كند. والسلام.
رئیس ـ متشكریم، آقای فرهنگی! پیشنهاد را برای رأی‌گیری مطرح بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ مصوبه كمیسیون برای رفع ایراد شورای محترم نگهبان:
بند (۱) ماده (۳۸) قانون موضوع ماده (۵) مصوبه به شرح زیر اصلاح شد:
۱ ـ‌ ایمان و تعهد به اسلام (در تعاونی‌های متشكل از اقلیتهای دینی شناخته شده در قانون اساسی شرط وثاقت و امانت).
رئیس ـ این «تعاونی‌های متشكل» مقصودتان این است كه اقلیتهای دینی در هر تعاونی‌ای كه بودند صلاحیتشان همان وثاقت و امانت باشد.
دبیر (فرهنگی) ـ آقای دكتر! ایراد شورا هم همین بوده است.
رئیس ـ حضار ۲۰۰ نفر، نمایندگان نظرشان را راجع به این اصلاح اعلام بفرمایند. این اصلاح جهت تأمین نظر شورای محترم نگهبان صورت گرفته است. دوستان مشاركت بفرمایید. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب شد.
 
۷ ـ‌ تصویب لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور (ثبت ۴۲۲)
رئیس ـ بحث بعدی را بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ دستور بعد گزارش كمیسیون اجتماعی در مورد لایحه یك‌فوریتی تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور است. سخنگوی محترم كمیسیون اجتماعی جناب آقای دكتر عبدی برای گزارش كمیسیون تشریف بیاورید.
رئیس ـ بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ بنده مخالفین و موافقین را اعلام كنم. آقایان: حاجی، قاضی‌پور و پورابراهیمی به عنوان مخالفین و آقایان: احمدی‌لاشكی، كوچكی‌نژاد و شكرخدا موسوی به عنوان موافق این طرح اسمشان با قرعه در آمده است.
ایرج عبدی (سخنگوی كمیسیون اجتماعی) ـ‌ بسم‌الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین و العاقبه للمتقین»
عرض سلام خدمت همكاران عزیز؛ من گزارش كمیسیون را در مورد تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور عرض می‌كنم.
بسم‌الله الرحمن الرحیم
گزارش كمیسیون اجتماعی به مجلس شورای اسلامی
لایحه یك‌فوریتی تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور به شماره چاپ (۹۰۸) در اجرای بند (۱) ماده (۱۶۵) آیین‌نامه داخلی كه به كمیسیون اجتماعی به عنوان كمیسیون اصلی ارجاع شده بود با حضور نماینده محترم دولت، كارشناسان و مسؤولین اجرائی ذی‌ربط بررسی شد و در نهایت لایحه مذكور در جلسه مورخ ۱۷/۱/۱۳۹۳ عیناً به تصویب رسید.
اینك گزارش آن در اجرای ماده (۱۴۶) قانون آیین‌نامه داخلی جهت طرح در مجلس شورای اسلامی تقدیم می‌گردد.
ضمناً گزارش كمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس تا این تاریخ واصل نگردیده است.
رئیس كمیسیون اجتماعی ـ عبدالرضا عزیزی
ماده واحده ـ مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور مصوب ۳۱/۲/۱۳۸۷ تا پایان سال۱۳۹۳ تمدید می‌شود.
عزیزان دقت بفرمایید! این لایحه كه درواقع در اجرای تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور به كمیسیون ارجاع شده بود به چند دلیل مورد توجه اعضا و نماینده‌های محترم عضو كمیسیون قرار گرفت و مورد تصویب قرار گرفت. دلایلی كه مطرح شد با توجه به اینكه مدت اجرای آزمایشی این قانون در زمانی به پایان رسیده بود كه زمان تغییرات دولت بود و دولت جدید كار را تحویل گرفته بود. اگر ما این مهلت را به دولت نمی‌دادیم و تمدید نمی‌كردیم عملاً قانون از حیث اینكه بتواند امكان اجرا داشته باشد در كشور وجود نداشت و اقداماتی كه انجام شده بود و اقدامی كه در این سازمان انجام می‌شود خلاف قانون بود.
از طرفی دولت واقعاً با توجه به اینكه در ابتدای تشكیل دولت بود و از یك طرف با توجه به اینكه لایحه بودجه را ارائه كرده بود و موضوعات اول تشكیل هر دولتی كه وجود دارد و زمان لازم را نداشت كه این قانون را بازبینی دقیقی داشته باشد ما این مدت را از دولت پذیرفتیم و در واقع اعضای كمیسیون به این رأی مثبت دادند.
از طرفی موضوع دیگری كه مطرح شد قانون نیاز به كار جدی دارد. ما كشور بحران‌خیزی هستیم. كشور كشوری است كه هر سال دچار مشكلات متعدد، زلزله‌های متعدد، طوفانهای متعدد، سیل در كشور وجود دارد. قانون نیاز دارد كه با توجه به (اینكه به) صورت آزمایشی اجرا شده ایرادهایش گرفته شود و این نیاز به كار دارد. به همین خاطر صلاح بر این بود كه یك مدتی تمدید شود تا ان‌شاءالله دولت بتواند نظرات تكمیلی خود را برای سال آینده ان‌شاءالله به مجلس ارائه كند. خیلی متشكر.
رئیس ـ متشكریم، مخالف را دعوت بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ آقای مفتح تذكر دارند آقای رئیس! تذكر را گوش می‌دهید؟ آقای مفتح تذكر دارند و نفر اول هم هستند.
رئیس ـ تذكر را بفرمایید.
محمدمهدی مفتح (تویسركان) ـ‌ بسم‌الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دكتر لاریجانی عنایت بفرمایید! این طرح در راستای تمدید مهلت آزمایشی قانون است كه ناظر است به ماده (۱۶۷) آیین‌‌نامه كه بیان می‌كند چگونه یك قانون آزمایشی می‌تواند تمدید شود. در تبصره (۱) این ماده (۱۶۷) گفته شده است كه دولت باید شش ماه قبل از پایان مدت آزمایشی برای تمدید یا تعیین تكلیف دائمی آن اقدام قانونی به عمل آورد و مجلس را هم موظف كرده است كه در این رابطه انجام بدهد. حالا عرض من ناظر به تبصره (۲)‌ است. تبصره (۲) می‌گوید كه «پس از انقضای زمان آزمایشی این گونه قوانین اعتبار قانونی نخواهند داشت». زمان آزمایشی این قانون در ۳۱/۲/۹۲ تمام شده. امروز كه ما داریم با هم صحبت می‌كنیم یك سری جملاتی است، قانون نیست، یك سری مواد به نام ماده و جملاتی است كه اعتبار قانونی ندارد كه ما اینجا آن را تمدید كنیم.
من در كمیسیون هم صحبت كردم، من قبول دارم كه كشور ما كشوری است حادثه‌خیز، از نظر زلزله، از نظر حوادث غیرمترقبه، اما الان اینكه ما می‌گوییم تمدید كنیم اصلاً قانونی نیست كه تمدید كنیم. ماهها از قانونی بودن آن گذشته است و دولت می‌تواند به صورت یك دوفوریتی لایحه‌اش را بیاورد یا مجلس یك طرح دوفوریتی بدهد و دومرتبه از اول تصویب كند. چون زمان قانونی گذشته ما قانون نداریم طبق تبصره (۲) ماده (۱۶۷) آیین‌‌نامه كه آن را تمدید كنیم.
رئیس ـ بله، این حالا یك مسأله‌ای است یعنی باید قبل از اینكه زمان منقضی می‌شد این كار صورت می‌گرفت. این یك نكته‌ای دارد. حالا بگذارید ما یك تأملی روی آن بكنیم و راهی برای آن پیدا كنیم. حالا مخالف و موافق صحبت كنند.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ مخالفین آقایان: قاضی‌پور، حاجی‌دلیگانی و پورابراهیمی هستند. اولین مخالف آقای قاضی‌پور هستند. چون بعضی از دوستان حضور نداشتند من موافقین جدید را اعلام می‌كنم كه به عنوان رزرو هستند. پس موافقین به ترتیب آقایان: شكرخدا موسوی، احمدی‌لاشكی، كوچكی‌نژاد، كاتب،‌ اسماعیل‌نیاء و میرقسمت موسوی هستند. اولین مخالف آقای قاضی‌پور بفرمایید.
نادر قاضی‌پور (ارومیه) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
همكاران عزیز، ملت ایران اسلامی! ایران اسلامی از (۴۱) بلای طبیعی شناخته‌شده (۳۱)‌ نوع بلا را در خود تجربه كرده است. از آنجا كه در سالهای نه چندان دور حوادث طبیعی مانند بارش برف در مازندران و سیل در اكثر استانها، زلزله‌های دلخراش همچون زلزله دو، سه سال قبل ورزقان و اهر آذربایجان به ما نشان داد كه مدیریت بحران با این وضعیت موجود قانون توان مقابله با حوادث را ندارد. ناچاراً رهبر عزیزمان به مناطق عزیمت و دستورات خاص صادر تا كلیه ارگانهای زحمتكش نظام مقدس جمهوری اسلامی به پای كار آمدند. این لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور براساس اصل (۸۵) قانون اساسی به تصویب رسیده است. یعنی اینكه این قانون بدون رجوع به صحن علنی مجلس برای مدتی معلوم به تصویب رسیده است (آقای لاهوتی اجازه بده صحبت كنیم) و اینك بماند یا دائمی گردد نیاز به رسیدگی در صحن علنی مجلس شورای اسلامی دارد یا آنكه این دولت جدید لایحه دیگری را جایگزین كند. اكنون با طرح تمدید تا پایان ۹۳ مجلس و ستاد مدیریت بحران از داشتن قانون دائمی و رسیدگی مورد قبول محروم می‌ماند. تفاوت میان تصویب این قانون و رفع اشكالات آن در ابتدای سال ۹۳ و انتهای آن وجود ندارد. لابد چند ماه دیگر طرح تمدید دیگری به مجلس شورای اسلامی ارائه خواهید كرد.
چنانكه آقای مفتح فرمودند آقای رئیس! قانون مدیریت كشوری یكی از كلیدی‌ترین قوانین مهم كشور است كه تا كنون دو بار به همین ترتیب تمدید شده است و یك سال و چند ماهی است كه طرح جدیدی در كمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی مطرح است و هنوز تعیین تكلیف نشده است. حقیر امیدوارم اعضای محترم مجلس شورای اسلامی، همكاران و نمایندگان عزیز اجازه ندهند طرحهای دوره آزمایشی بدون گفتگو، بحث و نقد و بررسی در صحن علنی مجلس تصویب یا تمدید گردد. شورای محترم نگهبان نیز در چند ماه اخیر نظر مشابهی ایراد فرمودند.
به نظر می‌رسد با توجه به پایانی اصل (۸۵) قانون اساسی كه صراحتاً نظر شورای محترم نگهبان را در این مورد ملاك و مناط كار دانسته سرنوشت این تمدید مدت در صورت تصویب نیز روشن است. پیشنهاد می‌كنیم رئیس محترم جلسه آقای لاریجانی! این لایحه به كمیسیون عودت داده شود و درخواست شود رسیدگی كامل انجام شود و قانون دائمی به تصویب برسد. این روزمرگی نه به نفع كشور است نه ملت است نه دولت است. بنابراین در نظر بگیریم بعضی كمیسیون‌ها مانند كمیسیون محترم عمران كل آن را رد كرده و با این موافقت نكرده.
 ضمناً آقای رئیس! چنانكه نماینده عزیز و همكارمان فرمودند مدت آزمایشی در (۳۱)‌ اردیبهشت ماه سال ۹۲ به پایان رسیده است، یك سال است تمام شده است، آقای رئیس! آقای لاریجانی! (همكاران عزیز، آقای مفتح اجازه دهید آقای لاریجانی گوش كند) اولاً تمام امور اجرایی آقای لاریجانی براساس این قانون منسوخ متوقف گردد. ثانیاً روشن گردد طی یك سال گذشته با چه قانونی و مواضعی در این مورد هزینه كرده.
جناب آقای رحیمی، رئیس محترم دیوان محاسبات عزیز! به این امر رسیدگی كنید در طول یك سال گذشته قانون نبوده این میلیاردها میلیارد پول هزینه شده براساس كدام قانون بوده؟ متخلفین را به دادسرا... جناب آقای لاریجانی! قانون نیست، از حضرت‌عالی می‌خواهیم این لایحه به كمیسیون برگردد در كمیسیون یك قانون دائمی ایجاد شود. والسلام
رئیس ـ یك لحظه اجازه بفرمایید. نتیجه آرای انتخاب ناظر در هیأت نظارت بر مسافرتهای خارجی كاركنان دولت: آرای اخذ شده (۱۸۱) رأی و جناب آقای نوذر شفیعی با (۸۸) رأی انتخاب شدند. ان‌شاءالله كه موفق باشند.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ جناب آقای لاهوتی به جای دومین موافق صحبت می‌كنند.
مهرداد بائوج‌لاهوتی (لنگرود) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
همكاران محترم عنایت بفرمایند! من ابتدا در پاسخ به مخالف محترم كه بعضی از مطالبی را كه عنوان كردند درست هم عنوان كردند، براساس قانون، براساس آیین‌‌نامه داخلی مجلس دولت شش ماه قبل از اینكه مدت اعتبار آزمایشی قانونی به اتمام برسد مكلف است لایحه خودش را ارائه دهد. اگر دولت ارائه نداد این حق برای ما نمایندگان هم وجود دارد. ما هم می‌توانستیم این مدتی كه مدت اعتبار آزمایشی همین قانون داشت به اتمام می‌رسید ما هم می‌توانستیم در قالب طرح این نگرانی‌ كه امروز در جامعه ما وجود دارد برطرف كنیم. این یك نكته. این گله به دولت وجود دارد اما این را هم در نظر بگیرید ما در آستانه تعویض دو دولت قرار داشتیم. واقعاً در آستانه تعویض دو دولت این نوع اتفاقات به نظر من اتفاق طبیعی‌ای است و من‌بعد باید مواظب باشیم. این نگرانی ما را هم جناب آقای خباز اینجا نشسته‌اند و قطعاً به نمایندگی از دولت صحبت می‌كنند. باید در هر صورت در آینده دولت متوجه باشد قبل از اینكه اعتبار قانونی طرحها و لوایح به اتمام برسد و قانونی به اتمام برسد شش ماه قبل بدهد. درست است هر قانونی كه تصویب می‌شود دارای ایراداتی است، نقاط ضعفی است، نقاط قوتی است. اینها باید اصلاح شود.
اما سؤال من از مخالف محترم این است كه ما از سی و چهار، پنج نوع بلایای طبیعی كه در این كشور داریم سی و یكی، دو نوع را در كشور ایران تمرین كرده‌ایم. ما هر روز، شما الان بروید در پایگاههای امدادی هلال احمر ببینید آن صفحه مانیتوری كه زلزله‌ای را در داخل كشور دارد رخ می‌دهد بروید بررسی كنید، تمام نقاط كشور ما دارد می‌لرزد. حالا... بیشتر یا پایینتر. ببینید! نگرانی‌هایی كه ما در كشور داریم، این حوادثی كه هر روز در كشور دارد رخ می‌دهد حالاً ما بیاییم به جهت اینكه دولت یك اشتباهی كرد و سر موقع لایحه خودش را نداد ما بیاییم بگوییم ما این سازمان كار به این مهمی و اساسی را در كشور بدون متولی بگذاریم؟ مگر می‌شود؟! یعنی دیگر بگوییم رها كنیم، حالا كه یك اشتباهی صورت گرفته فردا متولی این كار كه الان براساس سازمان مدیریت بحران به عهده وزارت كشور است بگوییم وزارت كشور جناب‌عالی هم از امروز مسؤولیتی نداری برو سر جای خودت بنشین، اگر حادثه‌ای هم رخ داد هر بلایی هم كه به سر مردم آمد بگذار باشد؟
 نه، ما نماینده مردم هستیم، ما به نمایندگی از مردم اینجا نشسته‌ایم. خوب یك خلأ قانونی وجود دارد. ما این خلأ قانونی را باید برطرف كنیم. دوستان! پیشنهادی را كه كمیسیون اجتماعی كرده درست است و تصمیم عاقلانه‌ای گرفته‌اند. تصمیمشان این است كه تا پایان مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران مصوب ۱۳/۲/۸۷ تا پایان سال ۹۳ تصویب شود. از این طرف هم دولت در همین فاصله تأیید شود و این قانون تمدید شود و در همین فاصله هم ما داریم به دولت اخطار می‌كنیم، هم در مورد این قانون و هم درمورد قانونهای دیگر ان‌شاءالله دقت كند، سر موقع، همین قانون را هم جلوی خودش بگذارد، بیاورند ما هم در كمیسیونهای مختلف ان‌شاءالله نقطه‌نظرات خودمان را خدمت دولت می‌دهیم. نقاط ضعف این قانون كه امروز الان وزارت كشور متولی این قضیه است اما منابع مالی در اختیار سازمان معاونت راهبردی است اینها نقاطی است كه باید برطرف شود. ما هم قبول داریم ولی اجازه دهید كه این خلأ قانونی در كشور به وجود نیاید. خدای ناكرده، خدای‌ ناكرده حوادثی در كشور رخ داد متولی بداند براساس همین قانون موجود بحران را ان‌شاءالله مدیریت كند. متشكر.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ مخالف دوم جناب آقای حاجی هستند، بفرمایید.
حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
همكاران گرامی! موضوعی كه الان راجع به آن دارد صحبت می‌شود از موضوعات و مسائل اساسی كشور است. یعنی هنگامی كه یك حادثه‌ای رخ می‌دهد اگر ما فرآیندهای درست نداشته باشیم، اگر قانون جامع برای توجه و رسیدگی و رفع مشكلات ناشی از حوادث نداشته باشیم مردم دچار مشكل می‌شوند. كوچكترین اشتباه در این گونه مسائل باعث تبعات نامیمونی برای مردم می‌شود. جان و مال مردم در معرض آسیب مربوط به حادثه و وقایعی می‌شود كه در چنین شرایطی به وجود می‌آید.
از آن طرف ما چند بار بایستی یك قانون را آزمایشی تمدید كنیم؟ یك بار آزمایشی تمدید شده و مهلت داده شده، چرا الان ما بایستی كه قانونی كه می‌دانیم در آن اشكال هست را تصویب كنیم؟ اشكالات هم كه معین شده است و محرز است. خوب بیاییم الان كه حدود یك سال از این حالت بی‌قانونی در این موضوع مهم گذشته دو ماه دیگر هم فرصت بدهیم و دولت وقت بگذارد، مجلس وقت بگذارد و یك قانونی را تصویب كنیم كه خالی از اشتباه باشد. اگر ما بخواهیم درخصوص فرآیند رسیدگی و حل و فصل مسائل مربوط به حوادث آزمون و خطا مرتكب شویم این بسیار می‌تواند برای جامعه ضرر داشته باشد.
چرا ما یك قانونی را كه می‌دانیم دارای اشكال است تصویب كنیم كه فردا ضعفهای آن پای نظام نوشته شود، فردا باز دولت بگوید مجلس تصویب كرده، من كه به مجلس ارائه دادم و مجلس بایستی كه پاسخگو باشد. بنابراین با توجه به سوابقی هم كه در این رابطه یعنی مسائل مربوط به قوانین آزمایشی است از همه همكاران تقاضایم این است كه این را تمدید نكنیم تا دولت ظرف یك مدت كوتاهی قانون خالی از اشكال را بنویسد، به صورت لایحه پیشنهاد بیاورد تا مورد تصویب قرار بگیرد و ما این فرآیند اشتباه را یك جایی جلوش ترمز بزنیم و اینجا می‌تواند یكی از آن مقاطع باشد كه جلوی این فرآیند اشتباه را بگیریم.
رئیس ـ متشكریم، نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ موافق دوم جناب آقای ندیمی هستند، بفرمایید.
ایرج ندیمی (لاهیجان و سیاهكل) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
خوب، ظاهراً حق با مخالفان است كه آقا دولت كارش را انجام نمی‌دهد، سر وقت نمی‌آورد، اشكالات جمع نمی‌شود و از این حرفها. ما كه رد نمی‌كنیم. اما حالا ما از مخالفان می‌پرسیم، آیا هزینه كم‌كاریهای نوكران مردم یعنی دولت و مجلس را باید خود مردم بپردازند؟ آیا مردم جرمی كرده‌اند كه بنده را نماینده كرده‌اند و آن یكی را وزیر؟ بعد ما كارمان را انجام نمی‌دهیم، بحران می‌شود، سیل می‌شود، زلزله می‌آید، حادثه می‌آید، بدبختی می‌آید، ما بگوییم آقا چون او به موقع قانون را اصلاح نكرده من هم تمدید نكرده‌ام؟ واقعاً مردم چه گناهی كرده‌اند كه هزینه كم‌كاریها‌، بی‌برنامگی‌ها و عدم اهتمام ما به مسائلشان را باید خودشان بدهند؟ بابا! به ما امكان داده‌اند، پول داده‌اند، مقام داده‌اند، قدرت داده‌اند كه ما مشكلشان را رفع كنیم. آیا عدم تمدید چنین قوانینی كه از نظر مخالفان به حق به آن ایراد گرفته می‌شود، ما كه منكر نیستیم كم‌كاری شده است. اصلاً اینكه می‌خواهیم تمدید كنیم می‌خواهیم بگوییم یك كم‌كاری‌ای شده است.
اما حالا چكار كنیم؟ مملكت ما یك سال معطل انتخابات مجلس است، یك سال معطل انتخابات ریاست جمهوری است، بعد داستانهایی داریم اینجا و آنجا كه مگو و مپرس. مردم از ما می‌پرسند آقایان! ما شما را نماینده خودمان كرده‌ایم كه حرف ما را بزنید، درد ما را تشخیص بدهید، رنج ما را رفع كنید. الان سیل آمده من چكار كنم؟ به فرماندار می‌گوییم، به وزارت چه می‌گوییم، به بقیه می‌گوییم می‌گویند آقا ما قانون نداریم، ما اعتبار نداریم، ما وقت نكرده بودیم كه مشكل شما را حل كنیم. خوب بابا! این طرف را هم ببینید. حق با شماست آقایان مخالفان! حق دارید. واقعاً این اعتراض شما درست است كه باید هر چیزی سروقتش و سرجایش حل شود. ما چكار كنیم كه برای قاعده نظم و امر فقط سخنرانی شده است؟ ما نظم و امر نداریم. این ضعف من و شماست.
حتی خود مجلس هم كم‌كاری كرده است. چرا مجلس نباید یك تشكیلاتی راه بیندازد كه در ضمن اجرای قانون آزمایشی، تأكید می‌كنم آزمایشی، اشكالات گرفته شود، دبیرخانه داشته باشد، اصلاح شود؟ چرا ما باید خودمان كم‌كاری كنیم بعد آقایان سایتی‌ها بیایند بنویسند اینها (۷۰) روز كار می‌كنند و هیچ كس هم نتواند دفاع كند كه آقا ما داریم نظارت می‌كنیم، ما در حوزه انتخابیه‌ایم، ما داریم از همین گرفتاریهای مردم توی سرمان می‌زنیم؟ بعد هم جولان بدهند كه آقا اینها فقط (۶۰)، (۷۰) روز بیشتر كار نمی‌كنند این قدر حقوق می‌گیرند. بابا ما مسائل خودمان را نمی‌توانیم خودمان حل كنیم، ما یك سخنگو نداریم حرفهایمان را بزند. آنچه ما می‌گوییم اینکه حق با مخالفان است، راست می‌گویند باید براساس قاعده نظم و امر هر کار سر زمانش باشد، اما اگر نشود، چه کار کنیم؟ مردم چه کار کنند؟ پس ما چه نمایندگی‌ای داریم برای ملت می‌کنیم که اینجا بایستیم و تماشا کنیم؟ همین بحران سیل در گیلان و مازندران، این همه بدبختی، باغدارها به ما پناه آوردند که مگر شما نباید به ما کمک کنید؟ دولت نباید... ما پیش وزیر کشوری، معاونی، دیگران یا وزیر جهادی، برنامه‌ریزی‌ای می‌رویم می‌گویند که آقا! هنوز داریم تصمیم می‌گیریم. آخر چه تصمیمی می‌خواهید بگیرید؟ چه زمانی می‌خواهید تصمیم بگیرید؟ حالا قانون بود، اینگونه بود، الان که قانون هم نیست. اشکال آیین‌نامه‌ای یا قانون اساسی بحق می‌گیرند، آن وقت دیگر چه کار کنیم؟
مردم به من و شما می‌گویند: آقایان موافقان و مخالفان، آقایان کمیسیونهای مخالف و موافق! مسأله ما را حل کنید،‌ اگر حل این مسأله به تمدید است، به تمدید؛ اگر به اصلاح فوری است، اصلاح فوری؛‌ اگر کم‌کاری از دولت است، رفع؛ اگر از شماست رفع کنید. والسلام
رئیس ـ متشکریم، نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ مخالف بعدی جناب آقای پورابراهیمی هستند، بفرمایید.
محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی (كرمان و راور) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
آقای دکتر لاریجانی! موضوعی که امروز در بحث تمدید قانون آزمایشی در صحن علنی مطرح می‌شود، جناب آقای دکتر لاریجانی! برای چندمین بار است که ما شاهد تمدید قوانینی هستیم که دولت موظف بوده براساس ضوابط قانونی در تاریخ مقرر آن را به مجلس ارائه کند و ارائه نکرده است یعنی این یک استثناء نیست، یک عرف و رویه در مجلس شده است که به نظر می‌رسد حضرت‌عالی باید برای این قضیه یک تمهیدی اتخاذ بفرمایید.
مطالبی که همکاران محترم فرمودند، مخصوصاً موافق محترم که صحبت کردند، بیان داشتند حالا برای این که مردم دچار ضرر و زیان نشوند، ما درخصوص قانون تصمیم‌گیری کنیم که مسؤولیت عدم تمدید آن به عهده دولت است که می‌بایست در زمان مقرر نسبت به آن اقدام می‌کردیم.
خوب، الان ما چندین قانون در طی همین چند ماه اخیر در مجلس داشتیم که دقیقاً شبیه به همین بوده است. اگر دولت این را رویه کرد، یعنی گذاشت از مدت قانونی آن گذشت و بعد در صحن علنی بیان کرد و همین توجیهاتی که موافق محترم بیان کردند که مردم چه تقصیری دارند؟ الان این یک سپری برای عدم اجرای دقیق قانون توسط دولت در زمان مقرر شده است. متأسفانه عدم دقت در ارائه تمدید لوایح قانونی مرتبط با بحثهای آزمایشی شرایطی ایجاد کرده است که امکان تصمیم‌گیری را از مجلس سلب کرده است، یعنی عملاً دولت مجلس را در مقابل کار انجام‌شده قرار می‌دهد. نمایندگان باید شش ماه قبل از اینکه قانون تمام شود،‌ درخصوص آن اظهارنظر کنند، یک سال و نیم بعد از آن در مقابل عمل انجام‌شده قرار می‌دهند و بعضی از نمایندگان ما هم به دلیل دلسوزی‌ای که دارند، می‌گویند خوب حالا چه کار می‌شود؟ دیگر حالا اتفاق افتاده است و کشور را بدون قانون که نمی‌توانیم اداره کنیم. چه کسی باید در کشور پاسخگو باشد؟ به هر حال یک نهادی باید پاسخگو باشد. اگر این رویه شد و همه قوانین همین‌طور شد،‌ شما در مجلس چه کار می‌خواهید کنید؟
(در این هنگام آقای محمدرضا باهنر ریاست جلسه را به عهده گرفتند)
اینکه نمی‌تواند توجیه غیرمنطقی باشد برای اینکه ما بگوییم حالا این که گذشته است بنابراین اجازه دهیم که این کار انجام شود. اگر قرار است موارد مربوط به تمدید قوانین در دستور کار قرار بگیرد، شما مستحضرید، چرا می‌گوییم قانون آزمایشی؟ برای اینکه بتوانیم نقاط قوت و ضعف آن را بررسی کنیم، برای اینکه بتوانیم بررسی کنیم که نیاز به اصلاحات متناسب با شرایط روز را دارد یا نه؟ اگر قرار باشد که این قانون مرتباً تمدید شود، این چه آزمایشی است دیگر؟ خوب این را دائمی کنید؟ قانونگذار در روز اول، وقتی که قانون را تنظیم کرد و تألیف کرد و در صحن مصوب کرد و اجرایی شد، هدفش این بود که بعد از گذشت دوره زمانی مشخص، نقاط قوت و ضعف قانون را بررسی کند، نیازها را بررسی کند، شرایط را بررسی کند.
من از شما سؤال می‌کنم آیا آن چیزی که تحت عنوان سازمان مدیریت بحران کشور در طی سالهای گذشته ایفای نقش کرده است، نیازمند اصلاحات نیست؟ مسؤولیت این کار به عهده چه کسی است؟ حداقل انتظار ما از کمیسیون محترم این بود که قبل از انقضای این قوانین موارد مربوط به نیازها، تغییرات و مباحث را می‌آوردند. خوب، چه اشکالی داشت؟ خود کمیسیون هم می‌توانست اقدام کند. کمیسیون هم لازم بود که در این قضیه ورود جدی انجام دهد، نه اینکه یکسال بعد از آن، پیشنهاد تمدید را بیاورد. اگر این گونه باشد که دوستان استناد می‌کنند دولت در حال تغییر بوده و دولتی که در حال تغییر است نمی‌تواند موضوعات را پیگیری کند،‌ خوب شما آیین‌نامه را اصلاح کنید. ماده (۱۶۷) آیین‌نامه داخلی مجلس را اصلاح کنید که قوانین آزمایشی در زمان تغییر دولتها، یکسال تمدید می‌شود. خوب این را اصلاح کنید.
شما یا باید آیین‌نامه را اصلاح کنید، (منادی‌سفیدان ـ خیلی ممنون آقای دکتر پورابراهیمی) یا در کنار آن ما باید رویه‌ای که الان دارد باب می‌شود و متأسفانه تقریباً به یک عرف کاملاً مستمر تبدیل شده است، در مجلس تکلیف این قضیه را باید تعیین کنیم، قطعاً و مسلماً بنده و همه همکاران با اینکه ما یک تشکیلات منسجمی تحت عنوان سازمان مدیریت بحران کشور داشته باشیم و به حل مشکلات کمک می‌کند و البته جا دارد از زحمات همه مسؤولین تشکر و قدردانی کنیم که در بحرانهای مختلف حضور جدی دارند؛‌ اما این وضعیتی که در تمدید قوانین وجود دارد،‌ زیبنده نظام جمهوری اسلامی نیست.
من خواهش می‌کنم همکاران مجلس... جناب آقای مهندس باهنر! حضرت‌عالی هم یک تمهیدی اتخاذ کنید که این موضوع تمدید قوانین، یکسال بعد از دوره مدت انقضای آنها دارد یک رویه در صحن علنی‌ می‌شود. آقای مهندس باهنر! تا الان چندین مورد به صحن علنی آمده است، جمله‌ای هم که بیان می‌شود این است که خوب حالا چه کار کنیم،‌ دولت ارائه نکرده است. اگر تغییرات دولت در بحث تغییر دولتها مطرح می‌شود، آیین‌نامه اجرایی را اصلاح کنیم، آیین‌نامه داخلی مجلس را اصلاح کنیم،‌ باید یک کاری را دقیقاً انجام دهیم، این رویه زیبنده نظام جمهوری اسلامی نیست.
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ آقای دکتر خیلی ممنون.
نایب‌رئیس ـ متشکر، نفر بعد را دعوت بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ جناب آقای کاتب به عنوان موافق آخر هستند، بفرمایید.
غلامرضا کاتب (گرمسار و آرادان) ـ‌ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ضمن احترام به مخالفین و همکاران بسیار عزیزم که با نکته‌سنجی مطالبشان را اشاره کردند و اعلام کردند که این قانون ایرادات خاص خودش را هم دارد و نیاز است اصلاح شود، خوب یقیناً از منظر همه نمایندگان این موضوع پوشیده نیست، من خواهش می‌کنم به چند نکته دقت کنید. اگر این تصویب نشود، چه اتفاق می‌افتد؟
همکاران عزیز! ما در قانون بودجه سال ۱۳۹۳ که چند ماه گذشته در خدمت شما همکاران بودیم، به استناد بند «ش» ماده (۲۲۴)‌ قانون برنامه پنجم توسعه احکام بسیار مهم و ارزشمندی را در تبصره (۲۰)، مخصوصاً در بند «و» تصویب کردیم، اگر این احکامی که به استناد همین حکم قانونی تصویب کردیم،‌ امروز این قانون وجود نداشته باشد، اگرچه این قوانین وجود دارد و این قانون اجرا می‌شود اما اگر این قانون وجود نداشته باشد، در این مدتی که ما هم در قانون خلأ داشتیم، چه چیزی باید تجویز کند؟
ببینید! ما در بند (۱) ماده (۲۰) گفتیم که مبلغ (۱۰۰۰) میلیارد تومان به میزان (۵۰) درصد از محل ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی و (۵۰) درصد آن از محل ماده (۱۲) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران به جمعیت هلال احمر برای حفظ و نگهداری و تقویت توسعه شبکه امداد و نجات کشور بدهیم. و در بند (۲) گفتیم که مبلغ (۵۵) میلیارد تومان به منظور مقابله با روند فزاینده و شدت وقوع پدیده‌هایی نظیر گرد و خاک و گرد و غبار و خشکسالی مخصوصاً همکاران ما که در خوزستان در سال گذشته به صورت مکرر مشکلات گرد و غبار را مطرح می‌کردند و موضوع خشکسالی را مطرح می‌کردند و همچنین موضوع حفاظت از تالابها و دریاچه‌ها که سال گذشته هم موضوع خشک شدن تالابهای کشور را داشتیم که این هم جزء وظایف این قانون است که این کار را اجرا کند و مبلغ (۱۰۰۰) میلیارد تومان برای آبیاری تحت فشار که تصویب کردیم، از جمله قوانین بسیار مؤثر در قانون بودجه سال ۱۳۹۳ است که به استناد همین تکلیف مدیریت بحران کشور باید این وظیفه را انجام بدهد. مخصوصاً حوادث بزرگی که اخیراً اتفاق افتاد از قبیل سیل، زلزله، سیلی که در شهرستان دامغان و در شمال کشور، زلزله‌هایی که در بسیاری از نقاط کشور اتفاق افتاد، مدیریت بحران موظف است که به آسیب‌دیدگان ماههای اخیر کمک کند. اگر مدیریت بحرانی وجود نداشته باشد و قانون آن لغو بشود، چه کسی وظیفه دارد که این اقدامات را انجام دهد؟
مضافاً اینکه ما الان اردیبهشت‌ماه را پشت سر می‌گذاریم و دو ماه از این قانون هم گذشته است که خلأ داشتیم و اگر امروز این قانون را تصویب کنیم، این دو ماه گذشته را هم تجویز می‌کند. مضافاً اینکه اگر این تجویز انجام نشود، دیوان محاسبات می‌تواند مشکلاتی را برای مدیریت بحران ایجاد کند.
و خواهش آخر من این است که همکاران عزیز!‌ اگر ما بگوییم که تا پایان سال تمدید شود،‌ این به معنای آن نیست که دولت نمی‌تواند چهار، پنج ماه دیگر این قانون را اصلاح کند و بیاورد، می‌تواند در این مدت باقی‌مانده قبل از پایان سال ۹۳ هم این قانون را اصلاح کند و بیاورد. از همکاران عزیز خواهش می‌کنم که به تمدید آن رأی بدهند.
نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر. دولت بفرمایید، شما موافقید؟ جناب آقای خباز! یک توضیحی هم بدهید، از روز اولی که دولت کارش را شروع کرده است، خواهش کردیم که شما حداقل در معاونت حقوقی و پارلمانی یک جدول جلویتان بگذارید و این قوانینی که آزمایشی هستند و دارد دوره آنها تمام می‌شود، یک پنج، شش ماه زودتر به فکر بیفتید. همیشه دوستان این اعتراض را دارند و اعتراضشان هم وارد است، (خباز ـ پاسخش را عرض می‌کنم) بفرمایید.
محمدرضا خباز (معاون تقنینی معاون امور مجلس رئیس‌جمهور) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
سلام علیکم، تقاضای تمدید مهلت اجرایی آزمایشی قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران تا آخر سال ۱۳۹۳شده است. از نظر استحضار دوستان عزیز و ارباب جراید به ویژه مخالفین محترم تاریخ تصویب قانون را خدمتتان عرض می‌کنم. مهلت این قانون در ۲۰/۳/۱۳۹۲ به پایان رسید؛ یعنی در ۲۰/۳/۱۳۸۷ تصویب شد، پنج سال هم مهلت آزمایشی بود.
اینکه بعضی از دوستان فرمودند که مدام تمدید می‌کنید، این هنوز تمدید اول است. این یک نکته.
نکته دوم این است که طبق ماده (۱۶۷) که تذکر بجایی هم دادند، شش ماه قبل باید به وسیله دولت تقاضای تمدید مهلت می‌شد. خوب اگر به شش ماه قبل برگردیم، می‌شود ۲۰/۹/۱۳۹۱. یعنی آذرماه سال ۹۱ باید به وسیله دولت دهم تقاضای تمدید می‌شد. بنابراین دولت یازدهم خلافی انجام نداده است، البته ما انتقاد دوستان را بما هو دولت قبول داریم ولی عرضم این است که اگر دوستان عنایت بفرمایند در سال ۹۱ باید به وسیله دولت دهم تقاضای مهلت شش‌ماهه می‌شد.
موضوع بعدی این است که بعد از تذکری که چندی پیش جناب آقای مهندس باهنر که در اینجا ریاست جلسه را داشتند و تذکر دادند، ما هم این تذکر را پذیرفتیم و منتقل کردیم و همین لایحه‌ای که الان شما در دستور کار دارید، در تاریخ ۲۸/۱۱/۹۲ چاپ شده است، یعنی تقریباً حدود سه ماه است که در اختیار نمایندگان محترم است و در کمیسیون مربوطه یعنی کمیسیون اجتماعی به دلیل فشار کار و تورم کاری که داشتند، امروز به صحن جلسه آمده است. بنابراین دولت یازدهم، به محض تذکر دولت به وظیفه‌اش عمل کرد و در تاریخ ۲۸/۱۱ سال گذشته این را تقدیم کرد. ولی باز عرض کردم که فشار کار کمیسیون و تعداد زیاد طرحها و لوایح در دستور کار، امروز به صحن آمده است که دوستان خواهند پذیرفت که این دیگر ارتباطی به دولت ندارد.
و اما اهمیت مسأله؛‌ شما برادران عزیز و خواهران ارجمند می‌دانید، کشور ما از این جهت که حدود (۳۱) حادثه غیرمترقبه در آن همه‌ساله اتفاق می‌افتد. پریشب یک آتش‌سوزی مهیب در قزوین در کارخانه روغنی اتفاق افتاد که اگر همسایگان کمک نمی‌کردند و اطفای حریق نمی‌شد و دامنه حریق کنترل نمی‌شد، چه بسا خسارات غیرقابل جبرانی وارد می‌شد. اتفاقات فراوان دیگری اعم از زلزله، سیل، برفی که چند وقت پیش در استانهای گیلان و مازندران اتفاق افتاد،‌ سرمازدگی‌های فراوان که الان در اقصی نقاط کشور اتفاق افتاده است، همه اینها نیاز به تمدید این قانون دارد.
بنابراین اگر این قانون تمدید شود، دست دولت برای خدمت‌رسانی باز خواهد شد. بنابراین به این دلیل که اولاً ما خلأقانونی الان داریم، ‌این یک. دوستان عزیز باید عنایت کنند و فرصتی هم به ما بدهند تا بتوانیم تا آخر امسال عیوبی که در ظرف این مدت پنج، شش سال دولت احساس کرده در اجرای قانون است، اصلاح کند و این را تقدیم کند. لزوم رفع مشکلات در اعمال مدیریت واحد و نظارت عالی و مؤثر بر مراحل مدیریت بحران در حوادث طبیعی و سوانح پیش‌بینی‌نشده نیز از ضروریات این مسأله است.
بنابراین عرض ما این است، دوستان عزیز، نمایندگان محترم! امر حوادث غیرمترقبه خبر نمی‌کند، ان‌شاءالله امیدواریم که هیچ اتفاقی نیفتد، ولی همانطور که شما اعتبار قابل ملاحظه‌ای را در بودجه سال ۹۳ مصوب کردید و در اختیار معاونت نظارت راهبردی قرار دادید، طبیعتاً آن اعتبارات برای اجراء و هزینه کردن نیاز به این قانون معطل‌شده‌ای است که وجود دارد. بنابراین تقاضا می‌کنیم که دوستان عزیز با رأی مثبت خودشان زمینه خدمت‌رسانی را در حوادث غیرمترقبه برای دولت فراهم فرمایند، خیلی متشکر.
نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون. آقای دهقانی قبل از اینکه رأی‌گیری کنیم، میهمانان را اعلام بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
میهمانان جلسه علنی امروز عبارتند از:
ـ جمعی از دانشجویان رشته حقوق دانشگاه پیام‌نور شهرستان بیجار، استان کردستان که میهمانان جناب آقای بیاتیان هستند.
ـ جمعی از فرهنگیان استان هرمزگان که به دعوت جناب آقای آشوری و جناب آقای آرامی تشریف آوردند.
 ـ جمعی از دانشجویان رشته حقوق دانشگاه آزاد اسلامی واحد شهرکرد که میهمانان آقایان: عزیزی، سلطانی، زمانیان و جلیل‌سرقلعه هستند.
ـ جمعی از دانشجویان رشته حقوق دانشگاه شهید مدنی استان آذربایجان شرقی که میهمانان جناب آقای مهندس رحمانی نماینده محترم تبریز هستند.
ـ جمعی از اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستا، شهرستان ساوه از استان مرکزی که میهمانان سرکار خانم میرگلوی‌بیات هستند.
ـ جمعی از دبیران آموزش و پرورش شهرستان سبز‌وار استان خراسان رضوی، از دیار سربداران که میهمانان نمایندگان محترم سبزوار جناب آقایان: محسنی‌ثانی و سبحانی‌فر هستند.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهید سلیمانی از منطقه (۱) تهران.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه نرجس از منطقه (۱۳) تهران.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهیده سهام خیام از منطقه (۳) تهران.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه دخترانه شهید اختری از منطقه (۱۰) تهران.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه لقمان از شهرستان مراغه که میهمانان جناب آقای دوات‌گری هستند.
ـ دانش‌آموزان آموزشگاه پسرانه معرفت از منطقه (۱۲) تهران.
ـ جمعی از مدیران و معلمان نمونه شهرستان سبزوار در کنار عزیزان دیگری که از شهرستان سبزوار تشریف آوردند امروز میهمان جناب آقایان سبحانی‌فر و محسنی‌ثانی نماینده محترم شهرستانهای سبزوار، جوین، جغتای و خوشاب، داورزن و ششتمد را هم بگوییم که تبعیضی وجود نداشته باشد.
به همه عزیزان خیرمقدم عرض می‌کنیم و آرزوی موفقیت و سلامتی برایشان داریم، خیلی خوش آمدید.
نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشکر، من هم از طرف خودم، هیأت رئیسه و همه نمایندگان محترم مجلس مقدم میهمانان امروز را گرامی می‌دارم و برایشان آرزوی توفیق داریم. جناب آقای عبدی بفرمایید.
ایرج عبدی (سخنگوی کمیسیون اجتماعی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
عزیزان! من دو نکته را خدمت شما بزرگواران عرض کنم که ان‌شاءالله با قوت به این مصوبه رأی بدهید. نکاتی که مخالفین محترم و موافقین فرمودند، با شدت و قوت در کمیسیون بحث شد، همه موضوعاتی که دوستان فرمودند، موضوعات بحقی است و مطرح شد.
منتها عزیزان ببینید! اگر این قانون تصویب نشود،‌ چه اتفاقی می‌افتد؟ در ماده (۲۲۴) قانون برنامه پنجم توسعه که الان در حال اجراست به ماده (۱۲) قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور استناد شده است. در قانون بودجه ۹۳ در تعداد بسیار زیادی از موادی که در قانون بودجه آمده است، به همین قانون استناد شده است. اگر این تأیید نشود، یعنی همه آنها الان در واقع حکم قانون ندارند.
از طرفی اقداماتی که توسط نهادهای مرتبط انجام شده است، توسط سازمانهای امدادگر انجام شده، به استناد این قانون انجام شده است. اگر این قانون تمدید نشود، یعنی همه آن اقداماتی که انجام شده است، غیرقانونی است. با این ضرورتهاست که ما تصمیم گرفتیم به این رأی تأیید بزنیم.
از طرفی این تأیید شما یا دادن اجازه مهلت به اجرای آزمایشی این قانون به معنای این نیست که دولت از فردا یا از هفته آینده نتواند لایحه دوفوریتی ارائه کند که قانون را در واقع دائمی کنیم. یا به معنای آن نیست که شما نماینده‌های عزیز ملت نخواهید با یک لایحه (طرح) دوفوریتی، یک‌فوریتی یا به هر شکلی که صلاح بدانید... (نایب‌رئیس ـ آقای عبدی خیلی ممنون، جمع بفرمایید،‌ مسأله روشن است) قانون و پیشنهاد بیاورید،‌ خیلی متشکرم.
نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون. حضار ۱۹۴ نفر، موضوع کلیات لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مطرح است. همکاران محترم نظرشان را اعلام بفرمایند. پایان رأی‌گیری را اعلام می‌کنیم، تصویب شد. ماده‌ واحده را قرائت کنید.
دبیر (فرهنگی) ـ لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور
ماده واحده ـ مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور مصوب ۳۱/۲/۱۳۸۷ تا پایان سال ۱۳۹۳ تمدید می‌شود.
نایب‌رئیس ـ حضار ۱۹۴ نفر، همکاران محترم متن ماده واحده‌ قرائت شد، عزیزان رأی خودشان را اعلام بفرمایند. بسیار خوب، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب شد. متشكر.
 
۸ ـ ناطقین جلسه آقایان: محمود نگهبان‌سلامی، سیدمحمود نبویان، سركار خانم شهلا میرگلوبیات، آقایان: محمد علیپور و ایرج ندیمی
نایب‌رئیس ـ ناطقین میان دستور را دعوت بفرمایید.
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ناطقین جلسه علنی امروز عبارتند از:
۱ ـ جناب آقای دكتر محمود نگهبان سلامی نماینده محترم مردم شریف خواف و رشتخوار.
۲ ـ جناب آقای دكتر سیدمحمود نبویان نماینده محترم مردم شریف تهران، شمیرانات، ری و اسلامشهر.
۳ ـ سركار خانم دكتر شهلا میرگلوبیات نماینده محترم مردم شریف ساوه و زرندیه.
(كه هر كدام هفت دقیقه وقت دارند)
۴ ـ جناب آقای مهندس محمد علی‌پور نماینده محترم ماكو، چالدران و پلدشت و شوط.
۵ ـ جناب آقای مهندس ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهكل.
 (كه هر كدام پنج دقیقه وقت دارند)
از جناب آقای دكتر محمود نگهبان‌سلامی دعوت می‌كنم نطق خودشان را ارائه بفرمایند. جناب آقای نگهبان بفرمایید.
محمود نگهبان‌سلامی (خواف و رشتخوار) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله و الصلوات و السلام علی رسول الله و علی آله و اصحابه اجمعین».
با سلام و درود به ارواح طیبه شهدا، امام شهدا (رحمه‌الله‌علیه) و آرزوی توفیق و سلامتی برای رهبر معظم انقلاب و همه خدمتگزاران نظام مقدس جمهوری اسلامی و همچنین عرض سلام و درود فراوان به محضر مردم فهیم و انقلابی شهرستان‌های خواف و رشتخوار، شهرهای قاسم‌آباد، سنگان، سلامی، نشتیفان و جنگل.
مناسبت‌های هفته اخیر روز كارگر، روز ملی شوراها و هفته بزرگداشت مقام معلم را خدمت تلاشگران این عرصه‌ها تبریك عرض می‌كنم و آرزوی توفیق روزافزون را جهت اعتلای كشور عزیزمان از خداوند متعال برایشان خواستارم.
با توجه به نامگذاری امسال با عنوان «اقتصاد و فرهنگ با عزم ملی و مدیریت جهادی» توسط مقام معظم رهبری وظیفه ما مسؤولین در جهت اعتلای فرهنگ ایرانی ـ اسلامی و حل مشكلات معیشتی مردم با روحیه جهادی و تلاش خستگی‌ناپذیر ضروری است.
چند نكته كلی را در ارتباط با مسائل كلان كشوری مطرح می‌كنم سپس به ارائه‌ مختصری از مشكلات حوزه انتخابیه با توجه به محدودیت زمان جهت اقدام از طرف وزرا و دولت محترم می‌پردازم.
در ارتباط با پرونده هسته‌ای از تلاش‌های خستگی‌ناپذیر تیم مذاكره‌كننده تشكر و قدردانی می‌كنم و حمایت از این عزیزان را در جهت حصول به نتایج نهایی با حفظ منافع ملی و عزت و سربلندی مردم قهرمان ایران اسلامی مطلوب می‌دانم.
آنچه امروز بایستی با مدیریت جهادی و عزم ملی صورت گیرد رفع مشكلات بیكاری و گرانی و كنترل تورم و حفظ امنیت موجود است. طرح سؤال از وزرا حق مسلم ما نمایندگان است، اما جهت‌دهی آنها بایستی بیشتر در كمك به دولت و حل مشكلات جامعه و مردم باشد نه جهت گیری سیاسی و گرفتن وقت مجلس و بازماندن از مسائل اساسی جامعه.
اما در ارتباط با حوزه انتخابیه؛ دو شهرستان خواف و رشتخوار از پتانسیل ویژه‌ای در حوزه كشاورزی و معدنی برخوردارند كه نیازمند توجه ویژه دولت محترم جهت ایجاد زیرساخت‌های لازم می‌باشد. در شهرستان خواف به دلیل وجود معادن عظیم سنگ‌آهن سنگان فعالیت بیش از (۴۰) شركت پلاسری معدنی، ساخت و راه‌اندازی بیش از (۱۰) كارخانه كنسانتره و گندله و همچنین وجود پتانسیل باد جهت نیروگاه‌های بادی كه در سطح دنیا بی‌نظیر است و هم‌اكنون حدود (۱۰) شركت جهت ایجاد نیروگاه‌های بادی و نصب توربین‌ها جهت تولید (۱۰۰۰) مگاوات برق بادی مشغول فعالیتند كه برق بخشی از آنها به شبكه وصل گردیده و به لحاظ همجواری با كشور افغانستان می‌تواند در آینده به این كشور و سایر كشورهای همسایه صادر گردد. به لحاظ موارد فوق دولت محترم باید تدبیری اتخاذ نماید تا زیرساخت‌های لازم جهت رشد و شكوفایی اقتصادی و تولید مواد خام فولاد كشور از این منطقه فراهم شود. بدین سبب باید با طرحی جامع توسعه زیرساخت‌ها در حوزه‌های مختلف آب، برق، گاز، جاده، خط ریل، فرودگاه و سایر موارد فراهم آید.
پیشنهاد می‌گردد كه با توجه به دو پتانسیل بسیار مهم منطقه ارائه لایحه منطقه ویژه اقتصادی انرژی‌های نو و منطقه ویژه صنعتی ـ معدنی از طرف دولت محترم برای این منطقه صورت گیرد.
در همین راستا تكمیل و تسریع در ساخت و راه‌اندازی راه‌آهن بین‌المللی تهران ـ خواف ـ سنگان ـ هرات كه شاهراه اقتصادی برای شرق كشورمان است نیز نیازمند اقدام فوری از طرف وزیر محترم راه و شهرسازی است.
از وزیر محترم نیرو می‌خواهم كه نسبت به تخصیص اعتبار لازم جهت آبرسانی به روستاهای شهرستان‌های خواف و رشتخوار و همچنین حل مشكلات آب‌ شهری این دو شهرستان و نظارت بیشتر بر وضعیت و پیشرفت كاری نیروگاه‌های بادی نشتیفان اقدام لازم را انجام دهد.
از وزیر محترم بهداشت و درمان می‌خواهم كه نسبت به تجهیز بیمارستان رشتخوار و خواف و حل مشكل كمبود پزشك عمومی و متخصص در دو شهرستان خواف و رشتخوار و ارائه امكانات لازم جهت مراكز بهداشتی و درمانی روستاهای این حوزه انتخابیه اقدام فوری را صورت دهد.
از وزیر محترم كشور می‌خواهم كه با توجه به توقعات مردم شریف حوزه انتخابیه خواف و رشتخوار در ارتقای بخش‌های مختلف به ویژه روستاهای سنگان ـ باسفر، فتح‌آباد و برخی دیگر از روستاها در شهرستان رشتخوار و همچنین روستاهای سده و برآباد در شهرستان خواف در ارائه لایحه جدید تقسیمات كشوری توسط دولت محترم تسریع نماید.
از وزیر محترم تعاون، كار و رفاه اجتماعی می‌خواهم كه نسبت به ارائه مجوز و ساخت و راه‌اندازی درمانگاه تأمین اجتماعی در شهرستان خواف با توجه به بیش از (۳۰) هزار نفر تحت پوشش بیمه‌ای و نظارت بیشتر بر شركت‌های پلاسری معدنی جهت احقاق حقوق كارگران اقدام عاجل را صورت دهد.
همچنین از وزیر محترم علوم می‌خواهم كه با توجه به پتانسیل ویژه كشاورزی در شهرستان رشتخوار و شهر جنگل كه قطب كشاورزی استان خراسان است نسبت به ایجاد دانشكده كشاورزی در شهرستان رشتخوار اقدام عاجل را صورت دهد. به علاوه در چندی اخیر بیمه اجباری تأمین اجتماعی جهت ساخت و ساز ساختمان‌ها سبب گرایش كمتر مردم به استفاده از پایان‌كار از طریق شهرداری‌ها گشته است كه در این زمینه نیز باید اقدامی صورت گیرد.
از وزیر محترم آموزش و پرورش می‌خواهم كه نسبت به ساخت و ساز مدارس به ویژه در شهرستان‌های خواف و رشتخوار به خصوص در حوزه‌های روستایی كه از حداقل امكانات محرومند برای نظام شش، سه، سه و ساخت و تجهیزات مدارس اقدام فوری را صورت دهد.
همچنین از دولت محترم می‌خواهم كه نسبت به بومی‌گزینی و استفاده از نیروهای توانمند بومی هم در سطوح مختلف مدیریتی اقدام عاجل و لازم را صورت دهد. والسلام علیكم و رحمه الله و بركاته.
نایب‌رئیس ـ متشكر، خیلی ممنون.
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ خیلی ممنون از رعایت وقتتان جناب آقای دكتر نگهبان. ناطق محترم بعدی برادر عزیزم جناب آقای حجت‌الاسلام دكتر سیدمحمود نبویان نماینده محترم مردم شریف تهران، شمیرانات، ری و اسلامشهر، جناب آقای دكتر خواهش می‌كنم بفرمایید.
سیدمحمود نبویان (تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین و صلی‌ الله ‌علی محمد ‌و‌ آله الطاهرین»
حلول ماه رجب و اعیاد رجبیه را خدمت ملت بزرگوار ایران و شما نمایندگان محترم تبریك عرض می‌كنم.
امیدوارم همه ما از بركات این ماه عزیز بهره‌مند باشیم و مصداق رجبیون قرار بگیریم.
امسال سال فرهنگ و اقتصاد نامیده شده است. از یك سو باید شاهد تحولی در عرصه اقتصاد بوده و ان‌شاءالله با مدیریت جهادی و عزم ملی شاهد كاهش تورم، جلوگیری از گرانی‌های سرسام‌آور و رونق در كسب و كار و عدم اسراف در بیت المال باشیم و از سوی دیگر شاهد تحول در عرصه فرهنگ و جهت‌دهی آن به سمت ارزش‌های اسلامی.
اما روشن است كه مسأله فرهنگ مهمتر از تمام ابعاد دیگر اعم از سیاست و اقتصاد است. اگرچه برای فرهنگ در معنای اصطلاحی‌اش صدها تعریف ارائه گردیده است، اما معنایی كه امام (رضوان‌الله‌تعالی‌علیه) و مقام معظم رهبری و نیز سایر علما و اندیشمندان بر آن وفاق دارند مركب از سه مؤلفه باورها و ارزشها و رفتارهای افراد یك جامعه است. در جامعه اسلامی وقتی از فرهنگ اسلامی و كار فرهنگی سخن می‌گوییم به معنای باورها و ارزش‌های اسلامی و ساماندهی رفتارهای افراد جامعه بر اساس آن می‌باشد.
تبیین و تقویت اصول دین احكام و اخلاقیات اسلام در سطح جامعه و نهادینه كردن آنها در رفتارهای افراد جامعه كاری فرهنگی خواهد بود.
چنین امری در قالب‌های گوناگون مانند رسانه‌های مختلف دیداری و شنیداری از قبیل صدا و سیما، سایت‌های مجازی، مطبوعات، مجلات، سینما و غیره متبلور است. انتشار یك روزنامه یا مجله فی‌نفسه یك كار فرهنگی نیست، بلكه در جامعه اسلامی وقتی چنین عملی یك كار فرهنگی است كه به تقویت فرهنگ اسلامی یعنی جهان‌بینی اسلامی و ارزش‌های اسلامی منتهی شود.
اما در صورتی كه یك روزنامه‌ یا مجله‌ای در صدد تضعیف ارزش‌های اسلامی در ابعاد گوناگون آن برآید، چاپ چنین روزنامه یا مجله‌ای كاری كاملاً ضدفرهنگی خواهد بود و روشن است كه باید با كارهای ضدفرهنگی برخورد گردد.
تبیین و تقویت توحید، ابعاد گوناگون عدالت، نبوت و امامت و فلسفه آن معادمحوری، نماز، حجاب، جهاد، تولی و تبری، خانواده‌محوری، ارزش كار، رعایت نظم و اجرای قانون، رعایت حقوق افراد، ارزش خودكفایی، استقلال، ایثار و كمك به دیگران، دوری از محرمات مانند اسراف و خرج‌های غیرضروری برخی از ابعاد مختلف فرهنگ اسلامی است.
برای نمونه باور و ایمان به وحدت ذات و صفات در خدای متعال و خالق و رب همه ماسوی‌الله را فقط خدای متعال دانستن موجب می‌شود كه انسان ماسوی‌الله را هیچ‌كاره دانسته و صرفاً‌ امیدش در تمام امور به خدای متعال باشد. اگر باور و ایمان داشته باشیم كه پدیدآورنده همه پدیده‌های عالم خدای متعال است هیچ‌گاه حل مشكل را جز از خدای متعال و تلاش‌های جهادی مؤمنانه جامعه اسلامی جستجو نمی‌كنیم. از این رو حل مشكل اقتصادی جامعه اسلامی با عزم ملی و مدیریت جهادی مؤمنان و استمداد از خدای متعال قابل حل است نه با رابطه با سران كفر مانند آمریكا و كشورهای ظالم و مستكبر اروپایی.
تقویت رابطه با خدای متعال است كه می‌تواند مشكل جامعه مال را حل كند، نه تقویت رابطه با كشورهای ضددین و ضداسلام و دشمنان ملت بزرگ ایران. رابطه با چنین كشورهای فاسد و ظالمی كه در دشمنی با این ملت بزرگ از هیچ امری فروگذار نكرده‌اند نباید مسأله اصلی سیاست خارجی ما تلقی گردد. حل مشكل ما به دست خدای متعال است نه با عنایات سران كفر. باور واقعی به این امر كه خدای متعال همه‌كاره جهان است و تنها و فقط به عنایت اوست كه زندگی بشر سامان یافته و مشكلات حل می‌شود موجب می‌گردد كه امام خمینی (رضوان‌الله‌تعالی‌علیه) تأكید كند«آمریكا هیچ غلطی نمی‌تواند بكند». مقاومت در مقابل سختی‌های تحمیلی سران كفر در دنیا در این اعتقاد معنا پیدا می‌كند. امام كه می‌فرمود آمریكا هیچ غلطی نمی‌تواند بكند سختی‌ها را می‌دانست، جنگ هشت ساله را نیز با تمام سختی‌ها و دشمنی‌های كشورهای مدرن و كافر (۱+۵) را تحمل كرد، اما در عین حال علی‌رغم آن همه شهید و جانباز می‌فرمود «آمریكا هیچ غلطی نمی‌تواند بكند». امام با تحمل سختی‌ها ثابت كرد كه دشمنان خدای متعال و سران كفر نمی‌توانند بر ایمان و تلاش مؤمنین و امداد الهی پیروز شوند و همگی شاهد بوده‌ایم كه این ملت بزرگ با ایمان خودش در مقابل آمریكا و بیش از (۳۷) كشور دنیا كه به حمایت از صدام برخواسته بودند به پیروزی رسید. اما در مقابل صدام با اعتماد به آمریكا و تكیه بر كشورهای بزرگ اروپایی مانند فرانسه، انگلستان، آلمان و نیز كشورهای عربی منطقه نتوانست به پیروزی برسد و همه شاهد بوده‌ایم كه آمریكا هیچ غلطی نمی‌تواند بكند.
تكیه و اعتماد به وعده‌های دشمنان اسلام و دشمنان این ملت مانند سران كفر و امید به رفع زورگویی‌های آنها یعنی رفع تحریم نشستن، جز شكست و ذلت برای ما نتیجه‌ای ندارد، «ولا تركنوا الی الذین ظلموا و فتمسكم ا النار». این امر را در مسأله هسته‌ای در حال مشاهده هستیم. با اینكه تقریباً (۹۵) درصد ابعاد هسته‌ای خود را واگذار كردیم دشمن به هیچ‌یك از حداقل (۵) درصد تعلیق و نه رفع تحریم‌های وعده داده شده عمل نكرده است. می‌دانیم هنوز (۱) دلار از پول‌هایی كه آزاد شده است به دست ایران نرسیده است، هنوز نتوانستیم بدهكاری خود را به دانشگاه‌های خارج پرداخت كنیم، هنوز هیچ كشتی ما مورد بیمه آنها قرار نگرفته‌اند. در مقابل پیشروی‌های دشمن را روز به روز بیشتر شاهد هستیم؛ تهدیدهای نظامی مكرر، توهین‌های مكرر، تحقیرهای مكرر ملت ایران در سفر هیأت پارلمانی اروپا و سفر اشتون به ایران، بیانیه پارلمان اروپا، مشروط دانستن سفر هیأت پارلمانی ایران به آلمان و انگشت‌نگاری از نمایندگان مجلس، منع سفر هیأت پارلمانی ایران با جلوگیری از گذر هواپیمای حامل نمایندگان مجلس از فضای آمریكا، تصرف ظالمانه اموال و ساختمان مربوط به بنیاد علوی و مصادره آنها. یادمان نمی‌رود كه سال گذشته در همین وقت ما تحت تحریم‌های سنگین‌تر بوده‌ایم و فشارها بیشتر بوده است اما دشمنان ما جرأت توهین‌كردن به ملت عزیز و بزرگ ایران را نداشتند. همه اینها به سبب آن است كه گمان باطل كرده‌ایم كه حل‌كننده مشكلات ما دشمنان خدای متعال و دشمنان اسلام و دشمنان این ملت هستند. باید باور به توحید داشته باشیم و حل‌كننده مشكلات را خدای متعال بدانیم و باور عمیق داشته باشیم كه دشمن با عنایات خداوند هیچ غلطی نمی‌تواند بكند. والسلام علیكم و رحمه الله و بركاته
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ خیلی متشكرم آقای دكتر، سركار خانم دكتر شهلا میرگلوبیات نماینده محترم مردم شریف ساوه و زرندیه بفرمایید.
شهلا میرگلوی‌بیات (ساوه و زرندیه) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین»
 با سلام و درود به ارواح طیبه شهیدان و روح ملكوتی بنیانگذار جمهوری اسلامی و با آرزوی سلامتی و طول عمر با عزت برای مقام معظم رهبری.
با سلام، عرض ادب و احترام خدمت ملت بزرگ ایران و مردم شریف شهرستان‌های ساوه و زرندیه.
مناسبت‌های مختلف این ماه، روز ملی شوراها، روز جهانی كارگر و هفته معلم را خدمت عزیزان تبریك عرض می‌كنم.
در ابتدای سخنم به برخی موضوعات مهم كشور كه تحقق و اجرای آن وحدت، همدلی و حمایت تمامی بخش‌ها را می‌طلبد اشاره می‌كنم.
در آستانه دور جدید مذاكرات سیاسی هسته‌ای كشورمان از هیأت مذاكره‌كننده می‌خواهیم در راستای تحقق اهداف عالیه ملت بزرگ ایران، نظام اسلامی و مقام معظم رهبری ذره‌ای از حقوق حقه ملت شریف چشم‌پوشی نكنند و دلاورانه با گام‌های استوار در دور جدید مذاكرات حضور یابند.
و اما بعد از ابلاغ سیاست‌های اقتصاد مقاومتی از سوی مقام معظم رهبری ما شاهد آن بودیم كه بخش‌های مختلف كشور آمادگی خود را برای اجرای سیاست‌ها اعلام كردند. انتظار ما نمایندگان از دستگاه‌های دولتی این است در اجرای این سیاست‌ها در كشور كه گام بلندی در جهت خودكفایی و مقابله با هرگونه تهدیدات احتمالی دشمن است تنها به ذكر عنوان و چاپ بروشور یا مقاله بسنده نكنند بلكه باید این سیاست‌ها كه به حق دریچه جدیدی در توسعه همه جانبه كشور می‌باشد هرچه زودتر عملیاتی و اجرایی شود.
اجرای طرح تحول نظام سلامت كه در هفته جاری شاهد آغاز اجرای آن در سراسر كشور بودیم نوید خوبی از برنامه‌های دولت برای كاهش هزینه‌ درمانی بیماران و در عین حال سرویس‌دهی مناسب به افراد كم‌درآمد جامعه را می‌دهد. انتظار می‌رود مسؤولین وزارت بهداشت در اجرای این طرح بزرگ ملی نظارت كافی برای وصول نتایج بهتر و رسیدن به اهداف حوزه سلامت را به كار گیرند. و سخنی چند با رئیس‌جمهور محترم؛
۱ـ جناب آقای رئیس‌جمهور! نیمی از جمعیت كشور را زنان تشكیل می‌دهند كه ظرفیت بزرگی داشته و در تمام زمینه‌های علمی، اقتصادی، اجتماعی، سیاسی، فرهنگی فعالیتهای قابل توجهی داشته‌اند. خداوند تولد و نگهداری بزرگترین شاهكار خلقت خود را به دستان باكفایت زنان می‌سپارد. چگونه است كه ما به این قضیه بی‌توجه هستیم؟ پرداخت حقوق زنان در كشور ما بیشتر در قالب شعار خلاصه می‌شود و به بهانه نداشتن منابع مالی حتی قوانینی كه سالها در حوزه زنان مصوب شده اجرایی نشده است كه هزینه‌كرد در این زمینه خود سرمایه‌گذاری بلندمدت برای كشور است. زنان ما نیاز به ایجاد یك محیط مناسب، آرام، امن و سالم از نظر جسمی و روحی همراه با برنامه‌های حمایتی و تشویقی و كاهش فشارهای جانبی را دارند.
۲ـ در حال حاضر در كشور هیچ نهاد مشخصی متولی سیاستگذاری در حوزه كودكان نیست. كودكان و نوجوانان یك‌سوم جمعیت كشور را تشكیل می‌دهند. باید به پدیده‌هایی چون كودكان خیابانی، كودكان كار، كودكان در معرض خرید و فروش، كودكان بازمانده از تحصیل، خانواده‌های نابسامان توجه و برای آنها چاره‌ای اندیشید. كودكان آینده‌سازان كشورند.
۳ـ دوره بازنشستگی در كشورهای پیشرفته همراه است با فراغت از اشتغالات روزمره و مسؤولیتهای شغلی و آغاز بهره‌مندی ویژه از خدمات اجتماعی، جهانگردی، تفریحی و غیره. در حالی كه دوره بازنشستگی در ایران همراه است با افزایش هزینه‌های زندگی، افزایش هزینه‌های درمانی، كاهش رتبه شغلی، كاهش میزان حقوق و برای گذران زندگی جستجو برای یافتن شغلی دیگر كه معمولاً پایین‌تر از شأن اجتماعی فرد بازنشسته است. بازنشستگان محترم نیاز به توجه و رسیدگی فوری دارند.
۴ـ اگر قرار است از تولید حمایت شود نیاز به ارتقای كیفیت كالاهای تولیدی و داشتن شرایط استاندارد كافی و لازم می‌باشد تا این كالاها هم در داخل كشور مورد استفاده قرار گیرند و هم بتوانند در بازاهای جهانی رقابت كنند. ولی عملكرد نامناسب سازمان ملی استاندارد در زمینه نظارت و بازرسی و دادن علامت استاندارد نامتعارف بوده و برای انجام كار درست و دقیق و علمی نیاز به تغییر و تحول اساسی در این سازمان می‌باشد.
جناب آقای رئیس‌جمهور! شهرستانهای ساوه و زرندیه سالها است كه از كم‌لطفی و عدم توزیع عادلانه بودجه استانی رنج می‌برند و همین موضوع باعث به وجود آمدن مشكلات فراوانی در هر دو شهرستان شده است. علی‌رغم كمتر از یك ساعت فاصله از تهران در دو شهرستان روستاهایی داریم كه از حداقل امكانات اولیه نیز بی‌بهره‌اند و اسم آنها را آخر دنیا گذاشته‌اند. در زمینه‌های آسفالت راه روستایی، تعمیر و تعریض و بهسازی جاده‌ها، گازرسانی به روستاها، شبكه‌های آبرسانی به روستاها و شهرها، تصفیه‌خانه‌های فاضلاب در شهرها و روستاها نسبت به سطح متوسط استانی عقبتر هستیم. از یك طرف مسافت طولانی تا مركز استان، از طرف دیگر عدم رسیدگی به امورات مردم و عدم توزیع عادلانه امكانات توسط مركز استان باعث شده است كه مردم ولایتمدار و شهیدپرور ساوه و زرندیه به شدت درخواست جدایی از اراك و استان مركزی را داشته باشند. ساوه و زرندیه دارای دو قطب صنعتی و كشاورزی است و در هر دو مورد نیز با مشكلات فراوانی روبه‌رو است. عدم حمایت از واحدهای صنعتی به صورت عدم دریافت تسهیلات بانكی، نداشتن سرمایه در گردش، مشكلات مالیات و بیمه باعث نیمه‌فعال یا غیرفعال شدن تعداد زیادی از كارخانه‌ها همراه با تعدیل نیروی كار شده است، در حالی كه هزینه زیادی صرف احداث این كارخانه‌ها شده است.
وزیر محترم اقتصاد، وزیر محترم صنعت‌، معدن و تجارت و رئیس محترم بانك مركزی! بانكها به بهانه معوقات هیچ گونه همكاری با واحدهای صنعتی نداشته، بزرگترین شهر صنعتی كشور همراه با شهركهای صنعتی متعدد در شرایط نابسامانی قرار دارد و نیاز به رسیدگی هرچه سریعتر آن‌جنابان را می‌طلبد.
از صندوق توسعه ملی نیز خبری نیست و مرتب بر تعداد بیكاران اضافه می‌گردد! در زمینه كشاورزی نیز كمبود شدید آب كشاورزی، عدم صدور پروانه چاههایی كه قبل از سال ۸۵ حفر و در سایت وزارت نیرو ثبت شده، ندادن گازوئیل، برقی نكردن چاهها و عدم توانایی استفاده از تسهیلات كشاورزی به دلیل نداشتن پروانه چاه موجب خشك شدن زمینهای كشاورزی و ورشكستگی كشاورزان شده و این كشاورزان مجبورند تحت پوشش كمیته امداد قرار گیرند. آیا این مفهوم حمایت از تولید و كشاورزی است؟ به نظر می‌آید هیچ اراده‌ای برای برطرف كردن مشكلات وجود ندارد.
اجرای سیستم نوین آبیاری قطره‌ای، احداث تصفیه‌خانه‌های فاضلاب و برگرداندن آب به چرخه تولید از راههای مقابله با كم‌آبی است و وزرای محترم به جای مطرح كردن مشكلات كم‌آبی بهتر است كارهای مطالعاتی و پژوهشی از سالهای قبل را عملیاتی كنند و فرصت كوتاه و زمان محدود است.
اداره منابع طبیعی زمینهای كشاورزی و باغات را از كشاورزانی كه بیش از (۳۰) سال روی آن كار كرده‌اند گرفته و به صورت یكپارچه درآورده و در حدود چندصد هكتار را به از ما بهتران واگذار می‌كند. ما از دولت محترم توقع معجزه نداریم، اصلاح مسیرهایی كه از ابتدا غلط پایه‌گذاری شده كار آسانی نسیت ولی توقع داریم در جهت حل مشكلات به سرعت قدم بردارند و برای انجام برنامه‌های خود زمان تعریف كنند. الان زمان حرف و سخن و شعار، تشكیل جلسه پشت درهای بسته و تنظیم صورت‌جلسه نیست. الان وقت كار اجرائی و عملیاتی است. ما نیاز به مدیران اجرایی توانمند، سالم، متخصص و متعهد داریم.
پروژه‌های عمرانی سالها مطالعه می‌شوند، چند برابر آن زمان نیز طول می‌كشد تا اجرایی شود و این باعث خستگی و ایجاد روندی فرسایشی و هزینه‌های نامتعارف می‌گردد. در گذشته یك حركت لاك‌پشتی در مسیر اجرای امور در تمام دستگاههای اجرایی وجود داشته و در حال حاضر نیز ادامه دارد. از سال ۸۵ شهرستان ساوه فرمانداری ویژه شد كه در حد یك حرف و سخن باقی مانده و چارت تشكیلاتی و سازمانی آن ابلاغ نشده و مردم برای انجام كوچك‌ترین امور خود مجبورند به مركز استان تردد كنند و این خسارت‌های جانی و مالی فراوان را به مردم تحمیل كرده. (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشكر خانم دكتر دو دقیقه اضافه شد) از شروع به كار دولت یازدهم تقسیمات كشوری در حال اصلاح بوده، خدا می‌داند كار آنها كی تمام می‌شود؟
و جناب آقای وزیر آموزش و پرورش! مربیان محترم پیش‌دبستانی سال‌هاست كه انتظار استخدام را می‌كشند حال شرایطی برای استخدام ابلاغ شده كه اكثر آنها نمی‌توانند (نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشكر) در آزمون شركت كنند. و این نیاز به بازنگری و اصلاح هر چه سریع‌تر این شرایط خاص وجود دارد. والسلام علیكم و رحمه الله و بركاته.
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ خیلی ممنون، ناطق محترم بعدی، جناب آقای محمد علی‌پور نماینده محترم مردم شریف ماكو، چالدران،‌پلدشت و شوط كه دعوت می‌كنم برای نطق پنج دقیقه‌ای اضطراری تشریف بیاورند.
محمد علیپور (ماكو، چالدران، شوط وپلدشت) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله (الذی) جعلنا من المتمسكین بولایه امیرالمؤمنین»
(۱۳) رجب سالروز ولادت حضرت علی (علیه‌السلام)‌ را به عموم مسلمانان جهان بالاخص به شیعیان آن حضرت تبریك و تهنیت عرض می‌نمایم. من چند بیت از ابیات مرحوم استاد شهریار شاعر شهیر آذربایجان كه در مناقب آن حضرت سروده‌اند را تقدیم حضور می‌كنم.
علی ای همای رحمت تو چه آیتی خدا را
كه به ماسوی فكندی همه سایه هما را
دل اگر خداشناسی همه در رخ علی بین
به علی شناختم من به خدا قسم خدا را
به خدا كه در دو عالم اثر از فنا نماند
چو علی گرفته باشد سر چشمه بقا را
در سال اقتصاد و فرهنگ با عزم ملی و مدیریت جهادی همه مردم و مسؤولین باید دست به دست هم دهند و حركت در چهارچوب مشخص‌شده را كه همانا نقشه راه وصول به اهداف انقلاب اسلامی با وحدت و همدلی و بدون از دست دادن فرصت و زمان آغاز كنیم. برای مردم مبارز و انقلابی ایران دعواهای جناحی و سیاسی در اولویت نیست. (۸) سال در گذشته به بهانه تقدم توسعه سیاسی و توسعه فرهنگی و اقتصادی فرصت پیشرفت و توسعه همه‌جانبه را از دست داده‌ایم. عرصه پیكار با استكبار جهانی عموماً در حوزه اقتصاد متمركز شده است. مردم مبارز و انقلابی از بدو پیروزی انقلاب تا به امروز همه توطئه‌های سیاسی، نظامی، قومی و ترورها را با هوشیاری و استقامت ستودنی تحت زعامت حضرت امام (رحمه‌الله‌علیه) و مقام معظم رهبری پشت سر گذاشتند. امروز دغدغه دولت و مجلس باید معضل بیكاری جوانان تحصیل‌كرده، معیشت مردم ایران، مهار تورم و مبارزه با گرانی افسارگسیخته باشد.
استان آذربایجان غربی به عنوان خط مقدم در (۸) سال دفاع مقدس و درگیر گروهك‌های ضد انقلابی، خسارت‌های فراوانی متحمل و به بهانه واهی از كاروان توسعه و بهره‌مندی از بودجه‌های عمرانی و سرمایه‌گذاری زیربنایی محروم مانده است.
مردم شهرهای ماكو، چالدران، شوط و پلدشت و بخش‌های بازرگان،‌ آواجیق، قره‌قویون و ارس بالاترین مشاركت در انتخابات اخیر ریاست جمهوری را داشتند و بیشترین رأی را به جناب آقای دكتر روحانی دادند. یكی از وظایف و مسؤولیت‌ نمایندگی مجلس انتقال مسائل و مشكلات حوزه انتخابیه به مسؤولین محترم از جمله به رئیس‌جمهور می‌باشد.
جناب آقای دكتر روحانی! بیكاری جوانان ماكو، چالدران، شوط و پلدشت، معضل اصلی حوزه انتخابیه‌ام می‌باشد. بنده به عنوان یك خدمتگزار شرمنده آنان هستم و متأسفانه این جوانان به فرمانداری، مسؤولین استان، مدیران كل،‌ استاندار و وزرا دسترسی ندارند.
آقای رئیس‌جمهور! برابر اصل (۱۲۶) قانون اساسی جناب‌عالی مسؤول استخدام و اشتغال و برنامه و بودجه هستید. انتظار هست شخص جناب‌عالی در بحث معضل بیكاری، شخصاً‌ ورود داشته باشید. از مسؤولین استان می‌خواهم به جای مهره چینی به فكر حل مشكلات مردم محروم و مظلوم منطقه باشند.
برای محرومیت‌زدایی از سال گذشته منطقه آزاد شروع به كار كرده است. (۱۰) هزار جوان بیكار منتظر، چشم دوخته‌اند تا بلكه یك شغلی به دست آورند و از بیكاری رهایی یابند. قبلاً هم متذكر شده‌ام همه فرصت‌های شغلی كه در منطقه ایجاد می‌شود باید از جوانان بومی منطقه استفاده شود.
بنده از عنایت جناب آقای تركان، مشاور ارشد رئیس‌جمهور، جناب آقای كرباسیان، رئیس كل گمرك، مدیر عامل منطقه آزاد جناب آقای فروزان بالاخص از جناب آقای دكتر لاریجانی، ریاست محترم مجلس در رابطه با عنایتی كه به حوزه انتخابیه‌ام دارند كمال تشكر را دارم. اما تعدادی از مسؤولین استانی و محلی نه تنها همكاری نمی‌كنند بلكه متأسفانه سنگ‌اندازی هم می‌كند. مشكل ما این است كه مسؤولین بخشیده‌اند این آقایان محلی هستند كه نمی‌بخشند. اینجانب به این آقایان شدیداً اخطار می‌دهم در راه پیشرفت و توسعه منطقه و حل مشكلات مردم سنگ‌اندازی نكنند والا با قهر مردم انقلابی و شریف و مظلوم منطقه روبرو خواهند بود. والسلام‌علیكم و رحمه الله و بركاته
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ خیلی متشكرم، ناطق محترم بعدی جناب آقای مهندس ایرج ندیمی نماینده محترم مردم شریف لاهیجان و سیاهكل هستند كه دعوت می‌كنم برای نطق پنج دقیقه‌ای اضطراری تشریف بیاورند.
ایرج ندیمی (لاهیجان و سیاهكل) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ماه رجب، شعبان، رمضان همه دین ما و ایمان ما و دعای ما و ائمه ما و تاریخ دینی ما را در عمل و ایمان به تصویر می‌كشد.
 مروری بر نوكری؛ بارها گفته‌ایم كه ما نوكر مردم هستیم، خادم مردم هستیم، بزرگان گفته‌اند و فرموده‌اند كه مردمان ولی نعمت ما هستند، آیا آیین نوكری در بین نوكران رایج است؟ آیا اربابان می‌توانند به وقت، نوكران خویش را ملاقات كنند؟ آیا اربابان و ولی‌نعمتان، مردمان، خانواده‌های شهدا و ایثارگران می‌توانند خواسته‌های خویش، ایمان، معیشت و زندگی را از نوكران خویش واپرس شوند كه آیا همه فكر شما، همه اندیشه شما همه تلاش شما، همه فریاد شما متوجه ما هست؟ آیا می‌دانید كه چند میلیون بیكار هستند؟ آیا برای آنان دغدغه دارید، فكر می‌كنید، تصمیم می‌سازید و تصمیم می‌گیرید؟ آیا می‌دانید كه چندین میلیون آدم دخل و خرج، منبع و مصرف با هم برابر در زندگی ندارند و از این روی در پستوی زندگی له می‌شوند به جهت آنكه عزت‌شان و زندگی‌شان را ما نوكران آنها كه به جهت نام آنها و رأی آنها در قوای مختلف به رأی آنان صدارت یافته‌ایم آیا همه فكر ما معطوف به آنان هست. آیا موانع تولید را در كشاورزی و صنعت می‌شناسیم و اگر می‌شناسیم برای آن اندیشیده‌ایم؟ آیا ما می‌دانیم كه مردم از ما دعوا نمی‌خواهند، حزب نمی‌خواهند، گروه و دسته نمی‌خواهند بلكه همه همسو در كنار رهبرمان باید علیه فقر و فساد و تبعیض بجنگیم. آیا چنین است زندگی ما؟ آیا در برخورد با مفسدین اقتصادی، مسامحه نمی‌كنیم؟ آیا در راستای یك زندگی مطلوب و شرافتمندانه و عزت‌مندانه آنچه در امكان و اعتبار است و آنچه در وظیفه و اختیار است، آن را اجرا و عملی می‌نماییم؟
 اینها سؤالاتی است كه مردم از جهت به كار گرفتن ظرفیت‌های گوناگون، منابع مختلف انسانی، معدنی، روی زمین و زیر زمین از ما توقع و تقاضا دارند بلكه می‌خواهند كه آنها را انجام دهیم. نكند كه خنده ارباب، نوكر را عاصی كرده باشد، نكند از آنكه مردم به ما می‌گویند كه «صلی علی محمد فلانی خوش آمد» غرق در اوهام و خیالات شویم. این كارنامه ماست و این برنامه ماست كه خنده را مستدام و یا فریاد را محكم بر سر ما می‌آورد.
 ای همه كسانی كه در تقنین و اجرائید! ما در حل گره‌های برون‌مرزی، در ایستادگی عزتمندانه و از روی حكمت و مصلحت می‌توانیم با همه دنیا حرف بزنیم اما حرفی كه نتیجه آن عزت مضاعف ملتی باشد كه در مقابل همه ابرجنایتكاران ایستاده بود، هست و خواهد بود و سند آن قطرات خون شهیدانی كه من و تو بدانان وابسته‌ایم، سند آن جانبازان ما، ایثارگران ما، سند آن ملتی كه در سی و چند سال همه جا پیشتر از مسؤولین بوده است، خالصتر، صمیمی‌تر، صادقتر و محكمتر.
 از این رو جفاست كه در حق خواجه‌ای چنین سخاوتمند، در حق مردمانی چنین بزرگوار كه امام فرمود «موجودات الهی هستند» و فرمود كه «چنین ملتی به بزرگان و اولیا و احبا نیز داده نشده است». از این خواسته عدول نكنید كه تنها دغدغه ما این باشد كه اگر از مردمیم در مردم باشیم و اگر در مردمیم برای مردم باشیم. نكند كه جاه كه آلت ریاست آفت دین است، آفت دین همین است كه انسان به پست و به میز بها دهد و اگر آن شهید نوشت كه «این پست تا اعتباری است، رفتن ما قطعی است»، «دل به دنیا در نبندد هوشیار» است.
اینكه در شهنامه‌ها آورده‌اند
رستم و رویینه تن اسفندیار
تا بدانندی خداوندان خلق
دل به دنیا در نبندد هوشیار
نكند كه های و هوی احزاب، های و هوی رأی ما را بفریبد. ما وامدار این مردم، بدهكار این مردم و بالاخره نوكر این مردمیم. والسلام
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت، احسنت)
دبیر (منادی‌سفیدان) ـ احسنت، خیلی متشكر.
نایب‌رئیس ـ متشكر.
 
۹ ـ اعلام وصول طرح بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور با قید یك‌فوریت و تصویب فوریت آن (ثبت ۴۴۸)
نایب‌رئیس ـ جناب آقای فرهنگی! دستور بعدی را اعلام بفرمایید.
دبیر (فرهنگی) ـ آقای رئیس! طرح یك‌فوریتی واصل شده و قبلاً توزیع شده تحت عنوان «بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور». كدام یك از طراحان مطرح می‌كنند؟ آقای خسروی بفرمایید.
علیرضا خسروی (سمنان و مهدی‌شهر) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
عرض سلام و ادب و احترام دارم خدمت همه نمایندگان محترم. طرحی كه دارد مطرح می‌شود و كمك و حمایت همه شما را ما درخواست داریم در ارتباط با یك‌فوریت بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور است. برادران و خواهران عزیز! ما یك چیزی حدود (۲۷) هزار دهیاری در كشور داریم و حدود (۱۲۰۰)‌ شهرداری كه دارند فعالیت می‌كنند و خط مقدم اقتصادی كشور را دارند ساماندهی می‌كنند. ما اگر خواسته باشیم یك مقایسه بودجه‌ای بكنیم این از (۱۲۰۰) شهرداری بودجه‌شان برابر می‌شود با چیزی حدود (۳۶) هزار میلیارد تومان. شهرداری‌ها مشكلات زیادی هم دارند، علی‌رغم همه خدمات بسیار خوبی كه در كشور دارند انجام می‌دهند از یك سری از نقاطی هم محرومند و یك سری هجمه‌هایی به خود این دوستان دارد می‌شود در بخشهای مختلف كه امروز خواهش ما این است كه ما این طرح را با كمك شما حداقل یك سامانی بدهیم.
یك مشكلی كه ما در جامعه داریم تفاوتهای حقوقها در بخشهای مختلف است. یك چیزی نهایتاً (۶۰۰)، (۷۰۰) هزار تومان حقوق یك كارگر است. اما در كنار یك كارگر كسانی هم در این جامعه هستند كه بالغ بر (۲۰) میلیون تومان در بخشهای مختلف ماهیانه حقوق می‌گیرند و گاهاً شده كه مثلاً انتهای سال بالغ بر (۱۰۰) میلیون تومان هم دارد پاداش می‌گیرد!
ما این كاری و این طرحی كه امروز می‌خواهیم انجام دهیم این است كه حداقل در رده شهرداری‌ها كه تقریباً (۱۲) درجه تقسیم‌بندی شده‌اند این عدالت در این حوزه برای خود این افراد انجام شود. شاید احساس شود كه این طرح با اصل (۷۵) مخالفتی دارد كه اصلاً این طوری نیست. بودجه شهرداریها همان طوری كه استحضار دارید یك بودجه مجزا است، خودشان این بودجه را تأمین می‌كنند و نهایتاً اصلاً به بودجه دولتی كاری ندارند. گاهاً شده كه اگر به شهرداریها كمك شود زیر (۱) درصد (۲) درصد از بودجه دولت در بخشهای مختلف كمك می‌شود.
بنابراین الان آن چیزی كه در حال حاضر موجود است ما می‌خواهیم این عدالت را در این سطح از جامعه با كمك شماها برقرار كنیم. قبلاً قانون نظام هماهنگ حقوق كاركنان دولت برای این دوستان انجام می‌شد، ما همزمان با آن آمدیم یك آیین‌‌نامه استخدامی را نوشتیم. تطبیق قوانین آیین‌‌نامه استخدامی ایراد گرفت و در حال حاضر كلیه شهرداریها در یك بلاتكلیفی و كما به سر می‌برند. یعنی هیچ تكلیفی ندارند از اینكه حقوق خودشان را به چه نحوی پرداخت كنند. خدمات كشوری كه در سال ۸۸ اجرایی شد در ماده (۱۱۷) شهرداریها را استثنا كرد و نهایتاً نگذاشت آن بحث تقریباً نظام هماهنگ حقوق بین شهرداریها هم اجرا شود.
الان تقریباً طرح‌های مختلفی مدنظر است، كلانشهرها برای خودشان یك طرحی را آورده‌اند، خود سازمان شهرداریها یك طرح دیگری و به صورت مجزا آورده است. پیشنهاد ما این است كه اجازه دهید با كمك این دوستان وزارت كشور و سازمان شهرداریها و دهیاریها یك طرحی را بنویسد و حداقل این بخش عظیمی از جامعه را كه شما به صورت مستقیم با آنها سروكار دارید واقعاً اگر یك لحظه آن (۲۶۰)،‌ یا (۲۷۰) مورد از خدماتی كه شهرداری‌ها دارند به كشور ارائه می‌دهند ما اگر چشم‌مان را ببندیم و یك لحظه به یك نوعی در هر كدام از این خدمات تأخیر بیفتد می‌بینید چه مشكلات عظیمی را در جامعه به وجود می‌آورد. پس خواهش ما این است كه حداقل این طیف دوستان عزیزی كه در بخش‌های مختلف دارند زحمت می‌كشند اجازه بدهید كه حداقل یك نظامی داشته باشند، یك سر و سامانی بدهیم و یك وضعیت مناسبی را داشته باشند در بخش‌های مختلف و آن مباحث قانون‌گذاری را هم ما گفتیم خود وزارت كشور ورود پیدا كند، آیین‌نامه مشخصی باشد، تمامی آن شرایط دهیاری‌ها و خود آن (۱۲) درجه‌بندی كه برای شهرداری‌ها متصور هست و در حال حاضر دارد انجام می‌شود آنها را هم مدنظر قرار بدهد كه حداقل یك رضایتمندی خوبی را ما در سال فرهنگ و اقتصاد برای این عزیزان داشته باشیم.
نایب‌رئیس ـ مخالف صحبت می‌كند؟ بفرمایید.
دبیر (دهقانی‌نقندر)‌ ـ آقای حیدرپور بفرمایید.
عوض حیدرپور‌شهرضائی (شهرضا و دهاقان) ـ
 بسم‌الله الرحمن الرحیم
برادر ما آقای مهندس خسروی صحبت كردند در كلیات و ضرورت مسأْله، راجع به فوریت صحبتی نكردند، در حالی كه ما انتظار داشتیم كه راجع به فوریت الان بحث بشود. عنوان این طرح هست «بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌ها»‌ و حقیقت را همان‌طور كه گفتند ضرورت است كه ما مقررات استخدامی و اداری شهرداری‌ها را یك سامانی بدهیم و از این وضعی كه الان هست نجات دهیم. منتها فكر كنم این كه یك كاری است كه با یك طرح به همراه دوفوریت شدنی نیست و لازم هست كه اجازه داده می‌شد كه وزارت كشور لایحه‌ای تقدیم كند. علی‌ای‌حال چنانچه بنا باشد كه دوستان برای این طرح رأی بدهند من فكر می‌كنم كه فوریتش ضرورت ندارد در مورد یك كار اساسی و پخته‌ای در كمیسیون رویش انجام می‌گیرد بنابراین رفقا به فوریتش رأی ندهند ان‌شاء‌الله.
نایب‌رئیس ـ متشكر، موافق صحبت كنند.
دبیر (دهقانی‌نقندر)‌ ـ موافق جناب آقای محجوب بفرمایید.
علیرضا محجوب (تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر) ـ
بسم‌الله الرحمن الرحیم
تشكر می‌كنم از همه طراحان محترمی كه بعد از دو، سه سال پیگیری كارمندان شریف شهرداری، دستگاه‌های مختلف شهرداری و شهرداری‌های مختلف این طرح را كه البته بایستی در كمیسیون رسیدگی شود و با دقت هم رسیدگی خواهد شد ارائه كردند. پیشاپیش از همه كسانی كه در روز كارگر و مراسمات هفته كارگر شركت كردند در همین جا تشكر می‌كنم. آنچه كه در مورد این طرح بایستی گفت اولاً آنچه كه اینجا مقرر شده مطابق قانون مدیریت خدمات كشوری و اینكه به هر حال دستگاه‌هایی كه دارای كارمند رسمی و كارمند دولت هستند كه تا امروز شهرداری‌ها بر این اساس دو استخدام مشخص داشتند؛ بخشی مشمولین قانون كار و بخشی در گذشته مشمولین استخدام كشوری كه مشمولین قانون مدیریت خدمات كشوری می‌شوند. بعد از اجرای قانون اینها در حالت بلاتكلیفی قرار گرفتند. بارها و بارها به نمایندگان محترم و همكاران ما مراجعه كردند، صحبت كردند، گفتگو كردند، حاصلش هم در این طرح متبلور شد، مخالف محترم كه فرمودند در واقع یك‌فوریتی این امكان را می‌دهد كه همه رسیدگی‌ها انجام بگیرد اما قاعدتاً نمی‌تواند مدت‌ها هم بماند. این مناسب‌تر بود كه و مناسب‌تر است كه هر چه زودتر رسیدگی بشود كه حقوق معوقه و حقوقی كه در واقع امروز به كاركنان شریف شهرداری‌ها ظلم می‌شود از این محل تأمین بشود.
لذا ضمن اینكه نیازمند تعمق هست كه یك‌فوریتی اجازه این تعمق را می‌دهد اما تعجیل هم هست، تعجیل از این حیث كه فوریت اصلاً برای این است كه ظلمی به كسی نشود، حقوقی از كسی تضییع نشود و اینجا حقوق یك عده‌ای دارد تضییع می‌شود بنابراین مجلس باید فوریت‌ این‌طور طرح‌ها و لوایح را رسیدگی كند. فوریت از مصادیق صریح این طور موضوعات است. خواهش می‌كنم كه با اكثریت قاطع به فوریت این طرح رأی بدهید. والسلام علیكم و رحمه الله و بركاته
نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشكر، حضار ۱۹۴ نفر، یك‌فوریت طرح بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور مطرح است. فوریت طرح مطرح است، همكاران محترم رأی خودشان را اعلام بفرمایند. بعضی از نمایندگان تهران! محبت كنید در رأی‌گیری شركت كنید، فوریت طرح مطرح است، پایان رأی‌گیری را اعلام می‌كنم، تصویب شد.
 
۱۰ ـ تذكر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نمایندگان مجلس شورای اسلامی
نایب‌رئیس ـ ـ جناب آقای صادقی! تذكرات شفاهی را بفرمایید.
دبیر (صادقی) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
تذكرات شفاهی امروز؛ نفر اول جناب آقای صرامی‌فروشانی نماینده محترم خمینی‌شهر بفرمایید.
محسن صرامی‌فروشانی (خمینی‌شهر) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
روز معلم را خدمت همكاران خوبم تبریك عرض می‌كنم و همچنین روز جهانی كارگر را و یك مطلبی را خدمت همكاران عرض كنم، اینكه اگر ما بخواهیم هر سال یك بار به یاد كارگرها باشیم به یاد فرهنگیان باشیم، این هیچ مشكلی را حل نمی‌كند، تمام ابزار كیفیت‌بخشی به زندگی این دو قشر محترم دست ماست. باید قانون‌ها را اصلاح كنیم تا ان‌شاءالله معیشت خوبی را به فرهنگیان و كارگران كشور با این سمیناهارها و سمیشام‌ها به هیچ وجه مشكل معلمین و كارگران باقی نمی‌ماند و هر سال بدتر خواهد شد. مخصوصاً این چند ساله كه تورم كمرشكن شامل حال زندگی اینها شده و ما وظیفه داریم كه حقوق و دستمزدها را براساس تورم سالیانه برایشان قانونمند كنیم.
یك مطلب دیگر خدمت دوستان عرض كنم؛ مشكل آب اصفهان، چهارمحال و بختیاری، یزد و خوزستان با پلاكارد بالا بردن و سخنرانی تبلیغاتی و آماده كردن مردم برای رأی دادن آینده حل نمی‌شود. بارها گفتیم كه باید بنشینم و كار را كارشناسی كنیم و اگر معتقدیم كه هر چهار استان از لحاظ علمی و اقلیمی دچار خشكسالی شده، با كار كارشناسی تصمیم بگیریم. این چه وضعی است كه در مجلس هر كسی خواست به مردمش ثابت كند كه من آدم خوبی‌ام برود بنشیند پشت این تریبون و سخنرانی تبلیغاتی كند، تصمیماتی كه دارند عقلا می‌گیرند برای كلان‌نگری و آینده آب این چهار استان به چالش بكشد و به تعویق بیندازد؟! ما اگر قائل به برنامه‌های كوتاه‌مدت، میان‌مدت و درازمدت هستیم با این سخنرانی‌ها و این لحن و كلام این برنامه‌ها پشت تریبون حل نمی‌شود.
 خدمت شما عرض كنم كه من افتخار می‌كنم در شهری زندگی می‌كنم كه (۴)‌ مدال‌آور جهانی از جوانان شهرم اخیراً مدالی را تقدیم مردم ایران كردند آقای میثم كه وزنه‌بردار معلولان جهان هست. منیره پناهی، دوشیزه نوجوان،‌ فاطمه جزینی و مهدی عبدالوند كه نایب‌قهرمان مچ‌اندازی جهان است. والسلام
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر، جناب آقای خسروی نماینده محترم سمنان و مهدیشهر بفرمایید.
علیرضا خسروی (سمنان و مهدیشهر) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
عرض سلام مجدد خدمت همه همكاران محترم. اینكه ملتی از اختناق ستمشاهی و از نوكری اجانب به آقایی و آزادگی رسیده است چیز كمی نیست، مردم هم با همه وجود و تمام معنا هزینه‌ها را پرداخت كردند و همچنان پای آن ایستاده‌اند و هرجا احساس كنند اصل این نظام و ریشه این انقلاب بخواهد در معرض خطر قرار گیرد تا پای جان دریغ از هیچ چیز نخواهند كرد. اگر این تشرها نباشد، بدعت‌ها در جامعه ظاهر می‌شود و كج‌روی‌ها و زیاده‌روی‌ها نمایان می‌گردد، باید با نگاه مهربانانه و مشفقانه و دوستانه و گاهی با درشتی صحبت كرد و تشر زد و گوش‌های سنگینی كه پنبه‌های عجیب و غریب بر آنها فرو رفته است و فقط بعضی از صداهای فیلترشده را می‌شنوند و از شنیدن صدای دیگر یا اساساً كری گرفته‌اند و یا خود را به كری زده‌اند به خود بیایند و به مسیر اصلی برگردند.
حامیان اصلی دولت این روزها حرفی از اقتصاد و مشكلات مردم نمی‌زنند و همه همّ و غم خود را صرف مسائل حاشیه‌ای و جانبی مصروف داشته‌اند. یكی می‌گوید اقتصاد از جنس سرداری و سرلشكری نیست، همین سرهنگ و سرلشكر بودند تا تو اقتصاددان شوی و امروز ناسپاسی می‌كنی. همین آقایان در چند مدت پیش از سهم‌خواهی عده‌ای از دولت صحبت می‌كردند، در عسلویه چه كسی بزرگترین پالایشگاه را برپا كرد؟ پیچیده‌‌ترین پل‌های هوایی در كشور را چه كسی برپا كرد؟ اتوبان‌های بسیار پیچیده در ایران، هواپیماهای بدون سرنشین، موشك‌های پیشرفته، چرا قدرشناسی نمی‌كنیم؟ چرا آب به آسیاب دشمن می‌ریزیم و چرا بر طبل تفرقه می‌كوبیم؟
از عزیزانمان در قوه قضائیه می‌خواهیم كه اسامی بدهكاران معوقات بانكی را منتشر كنند، چیزی حدود (۳۰۰) نفر بالای (۵۰) میلیارد تومان بدهكار بانكی هستند، خواهش ما از این دوستان این است كه هرچه سریعتر آن بدهكاران بانكی كه عنوان می‌شود اینها از صنعت هستند، از معدن هستند،‌ از كشاورزی هستند، كلاً از كل بدهكاران بانكی (۱۴) درصد از بخش تولید نیستند.
مطلب بعدی اینكه امروز كسانی در جامعه معتقد هستند كه باید قرص شجاعت بلعید تا با آمریكا آشتی كنیم، آشتی با آمریكا احتیاجی به قرص‌ خوردن ندارد و در تخریب فرهنگی كاری كه تخریب‌كنندگان فرهنگ انجام می‌دهند این است كه به جای عزم راسخ ملی تردید را در بین مردم ترویج می‌كنند.
مطلب بعدی، آخرین تذكرم در ارتباط با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی است در ارتباط با (۳۰۰) طرحی كه قرار بود در مجلس مصوب شود كه امسال ما بودجه‌مان را به این (۳۰۰) طرح قرار بدهیم تا الان با مكاتبات مكرر كمیسیون‌ عمران و نهایتاً حضوراً هم خود این دوستان قول داده‌اند هنوز هیچ طرحی را اعلام نكرده‌اند كه این (۳۰۰) طرح چه طرح‌هایی است و كدام استان‌هاست كه می‌بایست این طرح‌ها در آن اجرا ‌شود. برای آخرین بار به این دوستان تذكر می‌دهیم كه اسامی این طرح‌ها را اعلام بكنند. ممنون و متشكر.
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر، سركار خانم عمرانی نماینده محترم سمیرم بفرمایید.
سكینه عمرانی (سمیرم) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
ضمن گرامیداشت هفته معلم و تبریك این هفته به همكاران عزیز فرهنگی. اولین تذكر من به وزیر محترم تعاون،‌كار و رفاه اجتماعی است. جناب آقای وزیر! وضعیت اشتغال جوانان به عنوان مهمترین مسأله و دغدغه معیشتی امروز اكثر خانواده‌ها است. بسیاری از جوانان ما از حداقل حقوق و دستمزد برخوردار نیستند كه بتوانند زندگی اولیه خود را بگذرانند و به دنبال آن بسیاری از معضلات دیگر پیش می‌آید. آثار روحی و روانی و افسردگی‌هایی كه در بین جوانان شایع شده است، بسیاری از بزهكاری‌ها و طلاق‌ها و همچنین مسائلی مانند اعتیاد.
وزیر محترم! واقعاً نیازمند این هستیم كه به مشاغل خرد و مشاغل خانگی روی بیاوریم، درخواست من از دولت محترم و وزیر محترم این است كه به جد این مسأله را در اولویت كاری خودشان قرار بدهند و مشاغل خانگی و مشاغل خرد را مدنظر داشته باشند. ما امروز بسیاری از لوازم و مایحتاج خودمان را داریم از كشورهایی مانند چین وارد می‌كنیم، اینها دقیقاً همان چیزهایی است كه خانم‌ها و حتی آقایان در داخل خانه، نیازی به كارخانه‌ آنچنانی هم نیست، می‌شود اینها را انجام بدهند و خودشان تولید كنند ولی نیاز به حمایت دولت دارد.
نكته دوم؛ در ارتباط با مسائلی مثل اعتیاد و ستاد مبارزه با مواد مخدر، ضمن اینكه تشكر می‌كنیم از كارها و اقداماتی كه تاكنون انجام شده ولی واقعاً نیاز به یك عزم جهادی و جدی در ارتباط با مبارزه با مواد مخدر است، نیازی نیست كه ما بنشینیم و ببینیم دنیا كجا به ما اجازه می‌دهد چگونه با مواد مخدر برخورد كنیم یا فرض كنید راجع به مسائلی مانند اعدام یا موارد دیگر از ما ایراد می‌گیرد.
امروز نیاز است كه به جد وارد مسائل مبارزه با مواد مخدر شویم و به گونه‌ای كه آنچه كه در توان ما هست، واقعاً اعتیاد دارد نیروی جوان ما را دارد از بین می‌برد، اعتقاد من بر این است كه این مسأله اعتیاد نه تنها ریشه در خارج از كشور دارد بلكه یك سری از ریشه‌ها در داخل كشور هم وجود دارد كه واقعاً نیاز است كه به جد با این مسائل ریشه‌ای برخورد شود و این ریشه‌های فاسد در داخل كشور خشكانده شوند، ببینیم این مافیای قدرت كجا است.
نكته آخر در ارتباط با لایحه اصلاح قانون حمایت از معلولان و قولی كه وزیر محترم رفاه حدود شش ماه پیش در ارتباط با اینكه این لایحه آماده است و قرار است به مجلس ارائه شود.
بسیاری از مشكلاتی كه معلولان ما و خانواده‌های آنها دارند در گرو تصویب این لایحه است، به جد از وزیر محترم درخواستم این است كه یك راه حلی را پیدا كنند و سریعتر این لایحه را به مجلس برسانند، ضمن اینكه امروز هم تعدادی از معلولان محترم درب مجلس تجمع كرده‌اند و نیاز است كه در ارتباط با مسائل معلولان توجه ویژه شود، ‌ممنون.
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر، جناب آقای اسدی نماینده محترم مشكین‌شهر بفرمایید.
یونس اسدی (مشكین‌‌شهر) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
جناب آقای مهندس باهنر! من خواهش می‌كنم كه شما هم عنایت بكنید.
نایب‌رئیس ـ در خدمت شما هستم، بفرمایید.
اسدی ـ مشكین‌شهر امسال واقعاً در حالت بحرانی قرار دارد، بارش سنگین برف در اوایل سال نزدیك به (۱۵) هزار هكتار باغات ما را دچار (۱۰۰) درصد خسارت كرد، یعنی شما حساب بكنید كه نزدیك به (۳۰۰) هزار تن تولید محصولات سردرختی ما با بارش یكباره سنگین برف از بین رفت. جناب آقای مهندس! من خواهش می‌كنم كه بعد از بنده شما هم این موضوع را به مسؤولین تذكر بدهید، حساب كنید یك شهرستانی كه كل زندگی مردم آن فقط به باغات میوه گره خورده بود، یعنی حتی امسال یك دانه میوه سیب شما در درخت پیدا نمی‌كنید، بنابراین این مردم الان سرگردان هستند كه باید چكار كنند. ما از رئیس ستاد حوادث غیرمترقبه كشور دعوت كردیم و هیچ توجهی نكرد، از وزیر جهاد كشاورزی دعوت كردیم و هیچ توجهی نكرد، به نظر جنابعالی متولی این بحث كیست؟ این مردمی كه امسال را نمی‌دانند چكار باید بكنند و واقعاً برای تأمین معیشت‌شان چه كسی باید جوابگو باشد و پیگیر مسائل‌شان باشد؟
من خواهش می‌كنم كه اگر ای كاش مثلاً البته این را من دعا نمی‌كنم كه این اتفاق بیفتد، ولی اگر زلزله می‌آمد بیشتر به درد این مردم رسیدگی می‌شد ولی این حادثه خیلی بدتر از زلزله است، چون كل زندگی مردم را و حتی ساختار اقتصادی شهرستان را تحت‌الشعاع قرار داده به دلیل اینكه اصلاً ساختار اقتصادی منطقه به خاطر همین باغات شكل گرفته است، كل بازار ما، كل مردم ما، كل جوانان ما، همه الان ویلان و سرگردان هستند كه امسال برای خرید نانشان چكار باید بكنند. خواهش می‌كنم كه جنابعالی هم عنایت بكنید.
نایب‌رئیس ـ متشكر، بله، در هر صورت رسیدگی كردن، توجه‌كردن و اینكه یك هیأتی اعزام شود و این اتفاقی كه افتاده رسیدگی شود، ستاد حوادث غیرمترقبه برای رسیدگی به همین حوادثی است كه قابل پیش‌بینی نیست، ما از مسؤولین ستاد بحران كشور خواهش می‌كنیم كه حتماً به موضوع رسیدگی بكنند. نفر بعد را دعوت بفرمایید.
دبیر (صادقی) ـ جناب آقای قربانی نماینده محترم آستانه‌اشرفیه بفرمایید.
محمدحسین قربانی (آستانه‌اشرفیه) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
خلاصه بعد از ماه‌ها یك‌بار اسم ما هم در تذكر درآمد جناب آقای مهندس باهنر! حقیقتاً ما به سیستم رایانه مجلس شك كرده بودیم.
از رهبر معظم انقلاب به خاطر ابلاغ سیاست‌های حوزه بهداشت و دولت محترم به جهت توجه به اهمیت بهداشت و درمان تشكر می‌كنم و انتظار حمایت و توجه ویژه به توسعه مراكز بهداشتی و درمانی گیلان علی‌الخصوص تنها بیمارستان آستانه‌اشرفیه را دارم.
جناب آقای رئیس‌جمهور! از گیلان سرسبز و با طراوت ولی متأسفانه با فقر و بدبختی فراوان می‌گویم. امروز گیلان بالاترین نرخ بیكاری را در كشور بعد از استان لرستان دارد. برای جوانان تحصیلكرده و بیكار كه دچار افسردگی شده‌اند چه اندیشیده‌اید؟ مجلس چه برنامه‌ای دارد؟ هدف‌گذاری برای اشتغال چیست؟
این سرسبزی و دریای نیلگون خزر كلاه گشادی بر سر گیلان در جهت پیشرفت و توسعه گذاشته است.
در بحث حوزه راه و شهرسازی؛ جناب آقای دكتر آخوندی! با توجه به همت و تلاش حضرت‌عالی ولی آیا می‌دانید بهره‌مندی و توسعه راه‌های روستایی گیلان علی‌الخصوص آستانه‌اشرفیه و بندر كیاشهر از متوسط كشوری پایینتر است؟ (۱۱) كیلومتر آزادراه قزوین ـ رشت و راه‌آهن قزوین ـ رشت ـ آستارا به آرزویی دست‌نیافتنی برای مردم گیلان تبدیل شده است، پل ورودی آستانه‌اشرفیه كه به صورت نیمه‌كاره رها شده است به عنوان یك معضل امنیتی برای منطقه درآمده است و متأسفانه تا به امروز توجهی نشده است. عدم پیشرفت راه آستانه به بندر كیاشهر هر روز از ما كشته می‌گیرد.
جناب آقای مهندس چیت‌چیان، ‌وزیر محترم نیرو! آیا قابل قبول است گیلان كه یك وجب از زمین را بكنید آب در می‌آید ولی مردم خوب شهرستان آستانه‌اشرفیه و بندر كیاشهر از نعمت آب‌ شرب محروم باشند؟ كشاورزان زحمتكش ما امروز ناچاراً باید از آب‌های غیربهداشتی شرب كنند، آب كشاورزی در گیلان علی‌الخصوص آستانه‌اشرفیه و بندر كیاشهر دچار بحران می‌باشد و این هم به دلیل قدمت انهار و فرسوده بودن دریچه‌ها است هم به دلیل عدم مدیریت صحیح.
هنوز تكلیف منبع ذخیره آب شرب (۱۱) هزار مترمكعبی آستانه با توجه به ضرورت و قول‌های داده شده روشن نشده است. فاضلاب شهر آستانه امروز باعث فاجعه زیست‌محیطی شده است، انتظار دارم از محل وام بانك توسعه اسلامی كه در بودجه سال ۹۳ آمده است پیگیری جدی شود.
سد شهر بیجار یا همان سد آیت‌الله بهجت با پیشرفت (۹۵) درصدی نیاز به توجه ویژه حضرت‌عالی را دارد.
جناب آقای دكتر طیب‌نیا! امروز مردم نیازمند برای گرفتن یك‌میلیون تومان وام باید پشت درب بانك‌ها ماه‌ها منتظر بمانند ولی این مسیر برای گردن‌كلفت‌ها و رانت‌خوارها باز است.
از دولت و معاونت راهبردی و وزیر جهاد برای رفع حداقل مشكلات چای كشاورزان عزیز تشكر دارم.
جناب آقای وزیر كشور، جناب آقای دكتر رحمانی! آرزوی شهرستان ‌شدن بندر كیاشهر برای مردم آن دیار رؤیایی شده است، انتظار این دارم كه آرزوی مردم با دستان پرتوان شما تحقق یابد، متشكرم.
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر،‌جناب آقای سوری نماینده محترم سلسله و دلفان بفرمایید.
حجت‌الله خدایی‌سوری (دلفان و سلسله) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
از قوه قضائیه می‌خواهیم كه ان‌شاء‌الله لیست بدهكاران را اعلام كنند، این پولی كه نزد آنها است و به عنوان بخش خصوصی دارند مانور می‌دهند این پول متعلق به ملت است، ملتی كه دارد با ذلت برای (۴) میلیارد دلار خودش را به سختی می‌اندازد این درست نیست كه (۸۰) هزار پول ملت را ببرند و هر روز با مصالح سیاسی و مصالح دیگر این پرونده را تا امروز باز نكنند، دست‌اندركاران این قضیه باید بدانند نمی‌توانند فردا جواب مردم ما را بدهند.
تذكر بعدی به وزیر راه و شهرسازی است، جناب آقای وزیر! ما هم دوست داریم شما از تپه‌های سرسبز عباس‌آباد تهران حركت كنید و جاده‌های روستایی مردم ما را ببینید، ببینید كه جاده‌های روستایی در لرستان قتلگاه است، دولت محترم كه به عنوان اولین استان بیكاری اقدامی نمی‌كند حداقل در قتل مردم شریك نباشد.
جناب آقای وزیر نیرو! شما در روز رأی اعتماد به ما وعده دادید درخصوص پمپاژ آبهای كشاورزی فیض‌آباد و سد تاج‌امیر اقدام كنید، حداقل به اصول اخلاقی پایبند باشید و تحت فشارهای سیاسی مسأله آب را سیاسی نكنید. استان‌هایی كه بیشترین فشار را بر شما می‌آورند تسلیم می‌شوید و استان‌های دیگر را از یاد برده‌اید، این شیوه مدیریت و این توزیع دادن آب كاری برای مردم ما انجام نمی‌دهد. در شهرستان دلفان (۲۷۵) روستا فاقد آب‌ آشامیدنی است كه ان‌شاء‌الله بتوانید به وعده‌های خود در این چهار روز مسؤولیت جامعه عمل بپوشانید.
تذكر بعدی به بانك‌های ما، بحث وام ازدواج است. تعدادی سال‌ها است كه ثبت‌نام كرده‌اند و وام ازدواج نگرفته‌اند و تعدادی هم كه امروز ازدواج می‌كنند باید سال‌ها منتظر بمانند تا وام ازدواج به آنها برسد. این كدام شیوه و كدام قوانین است كه ما از یك طرف تشویق كنیم كه جوانان ازدواج كنند و از طرف دیگر وامی را كه قرار است پرداخت كنند به آنها پرداخت نكنیم؟! این می‌طلبد كه مسؤولین محترم این سیاست‌های یك بام و دو هوا و این وسائلی كه به عنوان مسائل قانونی بانك‌ها انجام می‌دهند یك فكری برای جوانان كشور انجام شود، نمی‌شود. جوانان را تشویق كرد و از طرف دیگر حداقل معیشت او را تأمین نكرد.
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر، آقای رئیس!‌ دو، سه نفر از دوستان كه قبلاً رئیس اجازه داده اگر اجازه بفرمایید؟
نایب‌رئیس ـ بفرمایید، خیلی كوتاه كه به تذكرات كتبی برسیم.
دبیر (فرهنگی) ـ جناب آقای رحمنی نماینده محترم تاكستان بفرمایید.
رجب رحمنی (تاكستان) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
با تبریك هفته معلم، من چند تا تذكر دارم، از رئیس محترم جمهور و وزرای محترم می‌‌خواهم كه بزرگواری كنند و توجه كنند و درصدد حل آن باشند:
۱ ـ پرداخت مطالبات فرهنگیان، اعم از شاغل و بازنشسته، حل مشكل بیمه طلایی فرهنگیان، استفاده از فرزندان فرهنگیان در استخدام‌ها، حل مشكل حق‌التدریسی‌ها و پیش‌دبستانی‌ها و دفتردارها، اختصاص وام مورد نیاز برای اشتغال و ازدواج جوانان.
شهرستان تاكستان و روستاها و بخش‌ها واقعاً از بی‌آبی می‌سوزد، بیش از (۳۰) هزار هكتار از باغات انگور در شرف نابودی است. من از وزرای محترم نیرو. جهاد كشاورزی می‌خواهم كه نسبت به تأمین آب كشاورزی شهرستان از سد مخزنی طالقان كه (۲۵) درصد آب این سد بر اساس مصوبه كمیسیون‌ اصل نود بایستی به تاكستان اختصاص بدهد به داد كشاورزان برسند.
حل معضل چاه‌های عمیق مجاز و غیرمجاز و تأمین برق و گازوئیل مورد نیاز آنها و اجرای قانون تعیین تكلیف چاه‌های عمیق، من از دیوان محترم عدالت اداری و از بازرسی كل كشور و از وزارت محترم نیرو می‌‌خواهم كه مشكلات كشاورزان سراسر كشور را حل كنند. چهار سال است كه قانون تعطیل شده است و كشاورزان ما واقعاً نمی‌دانند كه چكار كنند. این سه مرجع جمع شوند و مشكل كشاورزان را حل كنند.
مسأله تأمین برق و گاز شهر صنعتی خرمدشت و اتصال لوله گاز به آبگرم برای تأمین گاز مورد نیاز واحدهای صنعتی و گازرسانی روستاهای دودانگه علیا و سفلی به روستای آبگرم.
تسریع در ایجاد منطقه ویژه اقتصادی در شهرك صنعتی حیدریه، با توجه به مصوبات دولت محترم تمامی مراحل آن طی گردیده.
تكمیل تنها بیمارستان شهرستان تاكستان و ایجاد مجوز (۲۵۱) پست سازمانی برای اینكه ما بتوانیم این بیمارستان را راه‌اندازی بكنیم، بیش از (۵۰۰) هزار نفر الان فاقد بیمارستان هستند.
انتقال راه‌آهن تاكستان به خارج از شهر كه بیش از (۲۰) سال است كه پیگیریم، اگر امكان دارد باید این را انجام بدهند، ردیف ملی هم دارد، اگر امكان ندارد (۵۰) میلیارد تومان از ردیف مخصوص به ما بدهند كه ما چهار زیرگذر درست كنیم و حریم‌ها را آزاد كنیم، شهر كلاً قفل است، راه‌آهن سراسری شرق كشور و غرب كشور از آنجا ارتباط (پیدا) می‌كنند.
تأمین اعتبار لازم برای داربستی كردن باغات سراسر كشور كه بخش عمده‌ای از محصولات كشور دارد از بین می‌رود.
پرداخت خسارات باغداران و كشاورزان در اثر سرمازدگی‌های شدید، تكمیل راه ضیاء‌آباد، نیكویه، آب‌ترش كه هشت استان كشور از آنجا عبور می‌كنند و وزیر محترم راه و شهرسازی از آنجا خودشان بازدید كردند، من استدعا دارم كه این راه را تكمیل بكنند، تصادفات دلخراشی در آنجا اتفاق افتاده و ارائه هرچه سریع طرح تكمیلی و تفصیلی شهرهای تاكستان، خرمدشت، اسفرورین و ضیاء‌آباد برای حل مشكلات این شهرها و تأمین اعتبار لازم كه این شهرها واقعاً اعتباراتشان بسیار كم است و معضلات زیادی دارند.
من تشكر می‌كنم و تأمین اعتبار مورد نیاز برای واحدهای صنعتی كه با نصف ظرفیت كار می‌كنند، به هر حال ما باید مشكل اینها را حل كنیم تا بتوانیم اشتغال را از دست ندهیم. والسلام‌علیكم و رحمه‌ الله و بركاته
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر، جناب آقای لاهوتی نماینده محترم لنگرود بفرمایید.
مهرداد بائوج‌لاهوتی (لنگرود) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
آقای دامادی! آقای دامادی! اجازه بدهید كه آقای رئیس گوش بكنند، آقای دكتر باهنر! من الان حضوراً هم خدمت جناب‌عالی عرض كردم، یك جمله‌ای جناب‌عالی فرمودید كه واقعاً جمله درستی بود و من خجالت كشیدم، ما در استان گیلان نزدیك به (۱۰۰۰) میلیمتر بارندگی داریم،‌ واقعاً جای تأسف است كه برای وزارت نیرو (۱۰۰۰) میلیمتر بارندگی، آقای مهندس باهنر! الان كه من خدمت جناب‌عالی هستم كشاورزان شهرستان من نمی‌توانند نشای برنج خودشان را انجام بدهند، همه متأثر، همه با هم درگیر در جهت مدیریت ناصحیح وزارت نیرو، من می‌خواهم از جناب‌عالی خواهش كنم اولاً كه واقعاً ما چهارتا سد لاستیكی، هر سدی (۵) میلیارد تومان.
آقای وزیر نیرو! من چند بار آمدم از شما خواهش كردم؟ چهار تا سد لاستیكی هر كدام (۵) میلیارد تومان، ما در این آب، سیل دارد ما را می‌برد، ما در سیل باشیم بعد بیاییم و بگوییم كه ما آب نداریم! من از شما خواهش می‌كنم آقای مهندس باهنر! دستور بفرمایید یك نماینده ویژه آقای وزیر سریعاً بفرستند و این مشكل بحران آب كه كشاورزان، همه را با هم درگیر كرده یك جور تدبیر بكنند و این «مدیریت ناصحیح» را حل بكنند.
نایب‌رئیس ـ متشكر، كمیسیون انرژی هم اگر مساعدت بكنند و كمك بكنند، در هر صورت ادعا ادعای درستی است، حالا باید تحقیق میدانی هم بكنند كه ببینند مشكل وزارت نیرو چیست، مشكل آقایان چیست، ‌ان‌شاء‌الله حل شود. آقای صادقی آخرین نفر را هم بفرمایید.
دبیر (صادقی) ـ جناب آقای موسوی‌لارگانی نماینده محترم فلاورجان بفرمایید.
سیدناصر موسوی‌لارگانی (فلاورجان) ـ بسم‌الله الرحمن الرحیم
بنده هم روز معلم و روز كارگر را با وجود اینكه گذشته است به این عزیزان تبریك عرض می‌كنم. میلاد مولای متقیان حضرت علی (علیه‌السلام) را پیشاپیش خدمت فرزند بزرگوارشان امام زمان و مقام معظم رهبری و ملت شریف ایران تبریك عرض می‌كنم.
نكته‌ای كه من لازم می‌دانم عرض كنم بحث خشكسالی در استان اصفهان است كه استان را نابود كرده. جناب آقای دكتر لاریجانی در سفری كه به اصفهان داشتند به مردم اصفهان قول دادند كه مشكل آب زاینده‌رود را یك كارگروه ویژه تشكیل می‌دهند و حل می‌كنند، ولی چند ماه است كه از سفر ایشان به اصفهان می‌گذرد، مردم همواره از ما سؤال می‌كنند در میدان امام علی جناب آقای دكتر به مردم اصفهان قول دادند و عمل نشد، حقیقتاً الان مردم برای آب شرب با مشكل روبرو هستند، در روستاهای بخش پیربكران ما، در روستاهای بخش مركزی ما برای اختصار من نام نمی‌برم، ‌الان كه هنوز هوا گرم نشده مردم با مشكل روبرو هستند، بحث بیكاری در شهرستان فلاورجان بیداد می‌كند.
اما من نكته‌ای كه می‌خواستم عرض كنم و از جناب آقای مهندس باهنر اجازه خواستم، ببینید! ما باید خودمان با وجود اینكه قانون تصویب می‌كنیم از مجلس و قوانینی كه مجلس تصویب می‌كند خودمان باید حتماً كمك بكنیم و نگذاریم قانون ما قانونی كه مصوب كرده‌ایم عمل نشود. یكی از نمونه‌های آن را من عرض می‌كنم در مجلس هشتم بحث تقسیمات كشوری، قانون آن اصلاح شد، قرار شد روستاهایی كه بالای (۳۵۰۰) نفر جمعیت دارد اینها به شهر ارتقا پیدا بكنند. ‌در دولت قبلی مصوبات زیادی صورت گرفته و تبدیل به شهر شده‌اند، جناب آقای رحمانی‌فضلی علناً و رسماً می‌گوید كه من می‌خواهم یك لایحه‌ای بیاورم، حالا كی‌ بیاورد نمی‌دانم ولی جلو قانون را گرفته. با وجود اینكه بعضی از روستاها اینها مصوب شده است، ‌در دولت همه كارهایش انجام شده، مثل در شهرستان فلاورجان روستای طاد و ونهر ارتقا پیدا كرده و روستای بوستان یك شهر، روستای سهر و فیروزان كه سابقه دیرینه دارد،‌ یعنی قبلاً شهر بوده به شهر ارتقا پیدا بكند، تقسیم شهر ایمان‌شهر به دو شهر، اینها مصوب شده و كارهایش انجام شده.
خواهش من این است كه اگر متولی از امام‌زاده خودش حمایت نكند و حامی‌اش نباشد قطعاً دیگران نیستند، قانون بهتر از بی‌قانونی است، قانون تصویب شده است،‌ اگر اصلاحیه آوردند بعد اصلاحیه را عمل بكنیم، اما الان كه ما قانون داریم باید به قانون عمل شود.
دبیر (صادقی) ـ خیلی متشكر.
 
۱۱ ـ تذكرات كتبی نمایندگان مجلس به مسؤولین اجرائی كشور
نایب‌رئیس ـ تذكرات كتبی را قرائت بفرمایید.
دبیر (صادقی) ـ تذكرات كتبی نمایندگان محترم به مسؤولان محترم اجرایی كشور:
ـ آقای مهدی عیسی‌زاده (میاندوآب، شاهین‌دژ و تكاب) به وزیر نیرو درخصوص جلوگیری از ادامه... دوم انتقال آب به زرینه.
ـ به وزیر جهاد كشاورزی درخصوص سرمازدگی باغات در شهرستان‌های میاندوآب، شاهین‌دژ و تكاب.
همچنین اصلاح جاده‌های بین‌ مزرعه و نهرهای سنتی برای استفاده بهینه از آنان.
ـ آقای ناصر سودانی (اهواز و باوی) به رئیس‌جمهور محترم درخصوص رسیدگی به حقوق بازنشستگان صنعت فولاد كه دو ماه است پرداخت نشده است.
ـ آقای احمد سالك‌كاشانی (اصفهان) به وزیر تعاون، كار و رفاه اجتماعی درخصوص اعمال مدیریت قوی و به روز صندوق بازنشستگی فولاد موجب آسایش و آرامش بازنشستگان عزیز خواهد شد.
ـ آقای مفید كیائی‌نژاد (ساوجبلاغ، نظرآباد و طالقان) به وزیر دادگستری درخصوص برخوردهای غیرمنطقی و غیرمحترمانه دادستان شهرستان طالقان با مردم.
 به وزیر نیرو درخصوص تخریب نابجای برخی منازل و مغازه‌های حریم رودخانه‌های شهرستان طالقان توسط اداره امور آب شهرستان.
ـ آقای سیدمرتضی حسینی (قزوین، آبیك و البرز) به وزیر نیرو درخصوص احداث سد بورمانك در منطقه طارم سفلی، چرا اجرایی نمی‌شود؟ و تأمین آب شرب قزوین برای (۹) شهر و (۱۰۰) روستا از محل تخصیص (۳۰) میلیون متر مكعب از سد طالقان از محل آب منطقه‌الموت رود و ارتفاعات (۲۰۰۰) و (۳۰۰۰) تنكابن را از محل چاههای آب بیدستان و درخصوص تأمین آب شرب روستا كه در قالب (۱۰) مجتمع طراحی و به صورت نیمه ‌فعال است و اعتبارات استانی كافی نیست.
ـ آقایان: سیدعلی طاهری (گرگان و آق‌قلا) و احمد سالك‌كاشانی (اصفهان) به رئیس‌جمهور محترم، چرا شما چند دولت زورگو و گردن‌كلفت غربی را در سخنان خود، دنیا معرفی می‌كنید؟
 و تذكر به آقای یونسی مشاور رئیس‌جمهور درخصوص خودداری از سخنان تضعیف‌كننده اسلام و نظام اسلامی.
ـ آقایان: سیدمحمد بیاتیان (بیجار)، روح‌اله عباسپور (بوئین‌زهرا)، سیدناصر موسوی‌لارگانی (فلاورجان) به رئیس‌جمهور محترم تلاش درخصوص كنترل اظهارنظرهای ضد انقلابی مشاوران رئیس‌جمهور علی‌الخصوص مشاور اقوام و مذاهب.
ـ آقایان: محمد دامادی (ساری و میاندورود)، كمال علی‌پورخنكداری (قائم‌شهر، سوادكوه و جویبار) به وزیر آموزش و پرورش درخصوص تعیین‌تكلیف مربیان پیش‌دبستانی.
ـ آقای احمد بخشایش‌اردستانی (اردستان) به وزیر جهاد كشاورزی درخصوص درخواست رسیدگی و ابطال مزایده شركت آب و خاك از گروه تجاری خانواده چوبدار.
ـ آقای سیدهادی حسینی (قائم‌شهر، سوادكوه و جویبار) به وزیر نیرو درخصوص قطع آب چشمه دوزه در منطقه خطیركوه از منطقه سوادكوه توسط امور آب سمنان و مشكلات ایجادشده برای مردم و كشاورزان.
 به وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشكی درخصوص اینكه پزشك خانواده در استان مازندران مردم را سرگردان كرده است.
ـ آقای فرهاد بشیری (پاكدشت) به وزیر امور اقتصادی و دارایی درخصوص اقدامات فوری برای كاهش قیمت ارزهای خارجی.
ـ آقای مهرداد بائوج‌لاهوتی (لنگرود) به وزیر نیرو درخصوص تأمین آب مزارع برنج شهرستان لنگرود جهت نشاء برنج، اعزام فوری نماینده جناب‌عالی به شهرستان جهت نظارت.
ـ آقای قاسم جعفری (بجنورد، مانه، سملقان، جاجرم و گرمه) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص علت عدم تدبیر و برنامه‌ریزی برای رسیدن سبدكالا به دست نیازمندان واقعی همچون كارگران ساختمانی و روستائیان عزیز كه مدام از نمایندگان خود مطالبه این حق را می‌كنند.
 به وزیر نیرو تذكر شدید نسبت به عدم پیشرفت در آغاز عملیات اجرایی سد قردانلو در بخش گرمه‌خان شهرستان بجنورد.
 به رئیس‌جمهور محترم تذكر درخصوص سخنان غیرعلمی و نسنجیده معاونت امور اقوام ایشان كه نماد رایج در رژیم طاغوت را تفسیری برخلاف باور عمومی ملت ایران نموده است.
ـ آقای سیدبهلول حسینی (میانه) به وزیر صنعت، معدن و تجارت درخصوص تعیین‌تكلیف سریع (۲۵۰) نفر پذیرفته شده در تمامی مراحل استخدامی شركت فولاد آذربایجان قبل از واگذاری.
ـ آقای امیر خجسته (همدان و فامنین) به وزیر راه و شهرسازی درخصوص یكسان‌سازی عوارض دریافتی در بزرگراهها و جلوگیری از تعدد قیمت در این مراكز.
 ـ آقای یعقوب جدگال (چابهار، نیك‌شهر و كنارك) به وزیر آموزش ‌و پرورش درخصوص رسیدگی به انتقال زودهنگام آموزش ‌و پرورش شهری شهرستان چابهار.
ـ آقای محمدعلی اسفنانی (فریدن، فریدونشهر و چادگان) به وزیر صنعت‌، معدن و تجارت درخصوص علت تحویل كامیون غیراستاندرد دانگ‌فنگ توسط شركت خودروسازی سایپادیزل به افراد چیست؟ همچنین علت دریافت این همه خسارت به عنوان تأخیر تأدیه با توجه به خرابیهای مكرر و بی‌كیفیت بودن كامیونها چیست؟
به وزیر آموزش ‌و پرورش درخصوص علت عدم پرداخت معوقه معادل یك ماه حقوق مرخصی مناطق محروم براساس زمان پرداخت به فرهنگیان شهرستان فریدون‌شهر.
ـ آقای محمد فیروزی (نطنز و بخش قمصر) به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص لزوم تسریع در تكمیل سالن فرهنگ بادرود.
ـ آقای محمد علی‌پور (ماكو، چالدران، شوط و پلدشت) به وزیر كشور درخصوص اعمال نظارت بر عملكرد معاونت محترم سیاسی ـ امنیتی استانداری آذربایجان غربی.
ـ آقای احمد آریائی‌نژاد (ملایر) به وزیر آموزش ‌و پرورش درخصوص جلوگیری از وهن همكاران فرهنگی با برگزاری نامناسب و دون ‌شأن مقام معلم.
ـ آقای عبدالله سامری (خرمشهر) به وزیر نیرو درخصوص علت عدم تكمیل پروژه سد سلولی بر روی رودخانه كارون ـ بهمنشیر.
ـ آقای مؤید حسینی‌صدر (خوی و چایپاره) به وزیر صنعت‌، معدن و تجارت درخصوص تسریع در ادامه اكتشاف معدن مس قزلداش خوی.
به وزیر كشور درخصوص تسریع در رفع مشكل روستاهای بیگ‌جوان و گوگرد.
به وزیر راه و شهرسازی درخصوص تسریع در برقراری پروازهای فرودگاه خوی.
به وزیر آموزش ‌و پرورش درخصوص تسریع در استخدام مربیان پیش‌دبستانی و شركتی و لحاظ كردن سابقه این عزیزان و اغماض از كبر سنی آنها.
ـ آقای كمال علی‌پورخنكداری (قائم‌شهر، سوادكوه و جویبار) به وزیر صنعت‌، معدن و تجارت درخصوص لغو نمودن خرید تضمینی محصولات كشاورزی كه حداقل (۱۰) درصد آن خریداری نمی‌شود و باعث نگرانی در بین تولیدكنندگان كشاورزی خواهد شد.
ـ آقای احمد آریائی‌نژاد (ملایر) به وزیر كشور درخصوص تسریع در شهر شدن مناطق علی‌آباد، اسلام‌آباد، حسین‌آباد‌ناظم و شهرك شدن نامیه از نام حاجی‌آباد.
به رئیس‌جمهور محترم درخصوص شفاف نمودن وضعیت سهام عدالت در كشور.
ـ آقای حسینعلی حاجی‌دلیگانی (شاهین‌شهر، میمه و برخوار) به وزیر نفت درخصوص علل كاهش میزان سوخت تحویلی به كشاورزان و افزایش زمان ثبت‌نام برای اخذ سهمیه سوخت.
ـ آقای نادر قاضی‌پور (ارومیه) به وزیر ورزش و جوانان درخصوص تسریع در رسیدگی به ورزشكاران پرورش اندام.
ـ آقای سیدعلی طاهری (گرگان و آق‌قلا) به وزیر جهاد كشاورزی درخصوص تسریع در تعیین مدیركل پنبه، دانه‌های روغنی و نباتات صنعتی در وزارتخانه.
ـ آقای علی‌اكبر آقایی‌مغانجوقی (سلماس) به وزیر جهاد كشاورزی درخصوص شرایط بد باغداران استان آذربایجان غربی به خصوص شهرستان سلماس و عدم حمایت آن وزارتخانه در فروش محصولات سیب درختی به خصوص قیمت پایین آن.
نایب‌رئیس ـ خیلی ممنون و متشكر.
دبیر (صادقی) ـ آقای رئیس یك تعدادی هست اگر اجازه بفرمایید.
نایب‌رئیس ـ حالا اینها را دیگر ان‌شاءالله بگذارید برای یك‌شنبه. قرار شده ساعت (۹) صبح به بعد تذكراتی كه می‌پذیریم برای جلسه بعد باشد ان‌شاءالله.
۱۲ ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشكیل جلسه آینده
نایب‌رئیس ـ جلسه آینده ما یكشنبه بیست‌و‌یكم اردیبهشت‌ماه‌ ساعت (۸) صبح. دستور هفتگی هم ادامه دستور است. ختم جلسه اعلام می‌شود.
(جلسه ساعت ۴۰/۱۱ پایان یافت)
رئیس مجلس شورای اسلامی
علی اردشیرلاریجانی

۱۳ ـ ضمیمه:
الف ـ فهرست مصوبات

عنوان شماره ثبت كمیسیون اصلی توضیحات
طرح دائمی شدن قانون اصلاح موادی از قانون تشكیل سازمان بازرسی كل كشور مصوب ۱۳۸۷ ۳۲ قضایی و حقوقی متعاقب جلسات ۶، ۱۹۸، ۱۹۹، ۲۰۰،  ۲۰۲،  ۲۰۳ و ۲۰۴ و ارسال به شورای نگهبان  
طرح اصلاح موادی از قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ۳۱ ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاستهای كلی اصل ۴۴ به دلیل ادامه رسیدگی متعاقب دوره هشتم و جلسات ۱۴۸، ۱۴۹(كلیات)، ۱۵۸، ۱۷۲، ۱۷۳، ۱۷۴ (تصویب) و ۱۹۴(شورای نگهبان) جهت تأمین نظر شورای نگهبان مجدد تصویب و به آن شورا ارسال گردید لذا در آمار مصوبات ارسالی به شورا تغییری ایجاد نمی‌نماید
لایحه تمدید مدت اجرای آزمایشی قانون تشكیل سازمان مدیریت بحران كشور ۴۲۲ اجتماعی متعاقب جلسه ۱۶۷ و ارسال به شورای نگهبان

ب ـ فهرست طرح اعلام وصول شده

عنوان شماره ثبت كمیسیون اصلی كمیسیون فرعی امضا كنندگان
طرح بازنگری مقررات اداری و استخدامی شهرداری‌ها و دهیاری‌های كشور ۴۴۸ اجتماعی عمران، صنایع و معادن، شوراها و امور داخلی كشور و برنامه، بودجه و محاسبات عبدالكریم حسین‌زاده، خضری، دامادی، علیرضا خسروی، تاج‌گردون، عابد فتاحی، شوهانی، اسدی، علی‌محمدی، حسین امیری، قاضی‌پور، جلیل‌سرقلعه، پیرمؤذن، هروی، دستغیب، امیرآبادی‌فراهانی، نوروزی، حسینی‌صدر، صفری، حیدری‌طیب، كولیوند، قادرمزی، علیپورخنكداری، بائوج‌لاهوتی، بیگی‌ئیلانلو و محمدزاده
 

عملكرد مجلس تا پایان جلسه دویست و ششم
الف ـ وضعیت طرحها و لوایح

      جمع كل اعلام وصولی‌ها      ۴۴۵        
           
               
طرح‌های نمایندگان ۳۰۴   طرح‌های شورای عالی استان‌ها ۱۶     لوایح ۱۲۵
   
 
             
                                 

 

عنوان آخرین وضعیت طرح نمایندگان طرح
شورای‌عالی استان‌ها
لایحه جمع
مصوبات ارسالی به شورای نگهبان ۱۳ ـ ۷ ۲۰
مصوبات ارسالی به مجمع تشخیص مصلحت نظام ۴ ـ ۱ ۵
مسكوت مانده ـ ـ ـ ـ
تحت بررسی در مجلس ۲۰۰ ۱۴ ۶۷ ۲۸۱
قوانین ابلاغی به دولت ۳۹ ـ ۳۱ ۷۰
مسترد شده ۱ ـ ۱۲ ۱۳
بایگانی شده ۴۷ ۲ ۷ ۵۶
جمع كل ۳۰۴ ۱۶ ۱۲۵ ۴۴۵
 
ب ـ وضعیت سؤال‌ها، استیضاح‌ها و تحقیق و تفحص‌ها
      اعلام وصولی‌ها      
           
               
  سؤال‌ها ۱۳۵   استیضاح‌ها ۳   تحقیق و تفحص‌ها ۱۷  
   
                 
                         
 
عنوان آخرین وضعیت سؤال استیضاح تحقیق و تفحص
مسترد شده/ رد شده ۱۶ ۲ ۷
تحت بررسی ۸۲ ـ ۹
طرح در جلسه علنی ۳۷ ۱ ۱
جمع كل ۱۳۵ ۳ ۱۷
 

۱ ـ نتیجه رأی‌گیری در ستون دوم صفحه (۱۰) اعلام گردیده است.


نام
پست الکترونيک
پيام شما